建立長效管理機制，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市

2015-03-06 11:57:45  

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    近年來，通城縣城市管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的共同努力下，管理方法不斷創(chuàng)新，執(zhí)法效能穩(wěn)步提升，綜合整治成效顯著，城區(qū)建設(shè)秩序不斷規(guī)范。但由于城市管理涉及面廣，基礎(chǔ)差、起步晚，還存在管理缺位現(xiàn)象,特別是“臟、亂、差”現(xiàn)象很不盡人意，社會反映比較強烈。表現(xiàn)在：一是專業(yè)性市場設(shè)置不全，導(dǎo)致流動攤販占道經(jīng)營屢禁不止；二是整個城區(qū)沒有一個公共停車場，導(dǎo)致機動車輛亂停亂放現(xiàn)象比較突出；三是一些路段兩側(cè)沒有硬化，主次干道路面和排水設(shè)施因多方面原因破損維修頻繁；四是受利益驅(qū)使，私搭亂建現(xiàn)象屢禁不止；五是運輸車輛沿路拋灑建筑渣土、沙石；六是部分市民存在不健康、不文明的陋習(xí)。

 

    究其原因，一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，二是城市管理投入不足，三是“創(chuàng)建“合力不夠，四是城市管理體制不優(yōu)，五是市民城市意識淡薄。

 

    為鞏固城市建設(shè)成果、完善城市功能、提升城市品位，提出如下建議：

 

    全民動員，全員參與。要在電視臺、報紙等各種新聞媒體開辟專欄，廣泛宣傳文明創(chuàng)建，讓全體市民知曉創(chuàng)建、關(guān)心創(chuàng)建、融入創(chuàng)建，培養(yǎng)市民文明健康的生活方式和行為習(xí)慣。要積極開展城市管理進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭“五進”活動，推進城市管理社會化，打造城管與市民互動的平臺。

 

    強化措施，集中整治。要把文明衛(wèi)生城市測評體系的工作指標(biāo)和任務(wù)納入對城市管理工作中，實現(xiàn)“創(chuàng)建”與城市管理同規(guī)劃、同落實、同考核，確保創(chuàng)建工作常態(tài)化；要加大對違法建設(shè)、渣土運輸、夜市攤點、亂貼亂畫等方面的整治力度，解決城市環(huán)境“臟、亂、差”的問題；要完善城市管理考核機制，根據(jù)城市管理的目標(biāo)、任務(wù)、要求，采取定向和定量相結(jié)合的方法進行考評。

 

    落實機制，標(biāo)本兼治。要整合各相關(guān)單位的資源和力量，建立職責(zé)明確、有統(tǒng)有分、相互協(xié)調(diào)的長效管理體制；要建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門各負(fù)其責(zé)，新聞媒體引導(dǎo)推進，廣大群眾積極參與的創(chuàng)建體制和工作機制；要建立“創(chuàng)建”工作聯(lián)席會議制度和年會制度，總結(jié)創(chuàng)建工作成果，深刻剖析問題，推動創(chuàng)建工作扎實有效開展；要健全基層網(wǎng)絡(luò)，合理下放城市管理權(quán)限，充分發(fā)揮村組、社區(qū)在城市管理中的作用，嚴(yán)格落實“門前四包”責(zé)任制，真正形成上下聯(lián)動的城市管理模式。

 

    理順體制，強化管理。要按照“建管分離、管養(yǎng)分離、重心下移、市場運作”的現(xiàn)代城市運行管理模式，堅持社會化、市場化、專業(yè)化改革方向，采取“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，對城市道路、公廁、公交線路營運權(quán)、供水及垃圾處理、市政設(shè)施、綠化養(yǎng)護等城市公共“產(chǎn)品”建設(shè)、經(jīng)營領(lǐng)域推向市場，逐年提高市場發(fā)包率，以經(jīng)濟手段促進建設(shè)、養(yǎng)護水平的提高，逐步形成政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)參與競爭的新的城市建設(shè)管理體制。同時，要強化管理，加大執(zhí)法力度，在嚴(yán)格執(zhí)法和依法行政上下功夫，不斷鞏固城市建設(shè)成果。

 

（通城縣政協(xié)委員  李國平 魏自貴  供稿）