加強(qiáng)飲水資源管理，確保居民用水安全

2015-01-21 15:17:40  

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    近年來(lái)，當(dāng)陽(yáng)城鄉(xiāng)居民用水一體化工程建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和全市人民的共同努力下，獲得顯著成效，順民心、合民意，是實(shí)實(shí)在在的德政工程、民生工程。但也存在一些隱憂：一是源頭污染依然存在，生態(tài)環(huán)境時(shí)遭侵害。二是供水成本逐漸上漲，影響企業(yè)良性發(fā)展。三是污水處理能力不足，工業(yè)排放監(jiān)管乏力。四是居民節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

    究其原因主要有以下四點(diǎn)：

    （一）水源保護(hù)措施待加強(qiáng) 。一是庫(kù)區(qū)居民生活污水排放量呈增大趨勢(shì)。二是畜禽養(yǎng)殖污染面在擴(kuò)大。三是不良經(jīng)濟(jì)活動(dòng)破壞。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶幾乎家家戶戶種植木耳、食用菌，這需要大量生長(zhǎng)5—10年甚至15年以上的雜木。 據(jù)測(cè)算，每年要砍伐雜木近20萬(wàn)株，使水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境越來(lái)越脆弱。四是開荒種田導(dǎo)致水土流失。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)人田矛盾十分突出，農(nóng)戶普遍在坡地開荒種田，帶來(lái)土壤侵蝕和水土流失問(wèn)題，致使水體質(zhì)量下降。五是非法捕撈現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)，保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有垂釣、捕撈現(xiàn)象存在，庫(kù)區(qū)魚類數(shù)量逐年減少，水體生物鏈遭到破壞。六是上游來(lái)水影響。鞏河水庫(kù)水源來(lái)自遠(yuǎn)安曾家巷南山，分東西兩條支流，途徑遠(yuǎn)安多地。上游遠(yuǎn)安境內(nèi)未采取有效的水源保護(hù)措施，高嶺土礦開采、居民捕魚等活動(dòng)對(duì)鞏河水庫(kù)水質(zhì)構(gòu)成潛在威脅。

    （二）供水管理系統(tǒng)待完善。一是原水計(jì)量辦法由原來(lái)按售水量征收改為按取水量征收。（取水量大約是售水量的兩倍）。加之原水計(jì)量誤差和引、輸、配水管道漏失，生產(chǎn)自耗，環(huán)衛(wèi)、綠化、消防等社會(huì)公益用水管理、維護(hù)、使用缺位等原因，加大了供水量及成本。二是受制于國(guó)家扶持政策計(jì)劃指標(biāo)的的供給，城鄉(xiāng)一體化工程只能分期分批實(shí)施，當(dāng)前部分村組、社區(qū)對(duì)飲用安全水有期望無(wú)資金，還不可能飲用到鞏河水。三是二次供水管理尚不規(guī)范。新建小區(qū)供水工程由建設(shè)單位自行施工，存在設(shè)計(jì)不合理、材質(zhì)不合格、安裝不規(guī)范和漏失不正常等問(wèn)題。

    （三）污水排放處理待完備?，F(xiàn)我市污水處理能力為3萬(wàn)噸/日，而城區(qū)生活污水排放量最高在6萬(wàn)噸/日以上，大量未經(jīng)處理的污水或滲入地下，或雨污同流入河，既污染地表水，又污染地下水，部分居民和部分地區(qū)抽采地下水，也就成了不安全水。少數(shù)企業(yè)工業(yè)污水不達(dá)標(biāo)排放，個(gè)別企業(yè)甚至偷排進(jìn)入污水管道系統(tǒng)，增加污水處理的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致更多污水無(wú)法處理。

    （四）居民節(jié)水意識(shí)待強(qiáng)化。部分居民用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。殊不知水并不是取之不盡，用之不竭的，“黃河之水天上來(lái)”也有斷流的時(shí)候。如果無(wú)節(jié)制浪費(fèi)，遇上干旱年代、枯水季節(jié)，城鄉(xiāng)居民用水安全必將遭受威脅。

    為此，提出如下建議：

    （一）強(qiáng)化措施，控制水源污染。嚴(yán)格控制庫(kù)區(qū)人口增長(zhǎng)，大力增強(qiáng)庫(kù)區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)；杜絕在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事垂釣、捕撈等可能污染飲用水源水體的活動(dòng)；清理取締在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖點(diǎn)；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)及相關(guān)植被的保護(hù)和監(jiān)管；完善鞏河水庫(kù)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水質(zhì)狀況通報(bào)制度。建議：成立由市政府牽頭，市相關(guān)部門和廟前鎮(zhèn)政府共同參與的工作小組，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法推進(jìn)飲用水水源安全保障工作。同時(shí)，希望市政府和各職能部門積極爭(zhēng)取上一級(jí)政府和職能部門的支持，爭(zhēng)取兄弟縣（遠(yuǎn)安）人民的配合，確保上游來(lái)水的安全，使上游來(lái)水的污染降到最低限度。

    （二）強(qiáng)化引導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，引導(dǎo)村、社區(qū)籌措資金，打破利益格局，讓此項(xiàng)工程最大限度發(fā)揮作用。建議：新建居民小區(qū)供水工程納入建設(shè)工程項(xiàng)目審批管理，由自來(lái)水公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工和管理；對(duì)城區(qū)管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的自備井實(shí)行逐步引導(dǎo)、分類限時(shí)關(guān)停等措施。

    （三）強(qiáng)化監(jiān)管，提高污水處理能力。加快建設(shè)污水處理廠二期工程，盡早投入運(yùn)行，提高污水處理能力。嚴(yán)格監(jiān)控企業(yè)污水處理情況，使其達(dá)標(biāo)排放，杜絕偷排污水進(jìn)入居民污水處理系統(tǒng)。建立健全“違排”舉報(bào)查處機(jī)制。

    （四）強(qiáng)化宣傳，培養(yǎng)市民節(jié)水意識(shí)。抓住“世界水日”、“中國(guó)水周”等契機(jī)，大力宣傳水知識(shí)，引導(dǎo)全市居民了解水資源，保護(hù)水資源，珍惜水資源，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)；鼓勵(lì)居民合理用水、節(jié)約用水，培養(yǎng)一水多用的循環(huán)用水良好習(xí)慣。

（當(dāng)陽(yáng)市政協(xié)李敬東、民建當(dāng)陽(yáng)市基層委員會(huì)劉祖春  供稿）