習(xí)總書(shū)記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部三個(gè)地方必須要去,即“最困難的地方”、“群眾意見(jiàn)最多的地方”和“工作推不開(kāi)的地方”。到基層調(diào)研,只有把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題放在首位,發(fā)揚(yáng)“一竿子插到底”的執(zhí)著精神,既關(guān)注先進(jìn)、典型,又重視后進(jìn)、落后,敢于亮“丑”,不怕矛盾,遇到困難,迎頭而上,這樣的“下基層”才是真正有價(jià)值的“下基層”。
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研,是我們黨的一貫優(yōu)良作風(fēng),是貫徹黨的群眾路線的具體實(shí)踐。通過(guò)下基層,能夠多方了解民情民意,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題,處理化解矛盾,有著積極意義。但谷城縣政協(xié)委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,總是在按基層干部“劃定”的路線在“下基層”,對(duì)“先進(jìn)”地區(qū)、單位比較偏愛(ài),而對(duì)“一般”或“落后”的地方卻離得較遠(yuǎn),甚至從來(lái)不看、不聞、不問(wèn),這種現(xiàn)象需要引起重視。
谷城縣政協(xié)委員說(shuō),一方面,到“先進(jìn)”的地方看是對(duì)的,有利于指導(dǎo)全局工作,但偏愛(ài)“先進(jìn)”,不能有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。一個(gè)地方的“先進(jìn)”、“典型”是相對(duì)少數(shù)的,往往被傾注了更多的精力和心血,其各項(xiàng)工作比較靠前。而工作搞得“一般”的地區(qū)是多數(shù),代表的是當(dāng)?shù)仄毡榈陌l(fā)展水平。同時(shí),普遍性的問(wèn)題常常存在于“一般”和“落后”地區(qū),這些更需要上級(jí)的關(guān)注和政策層面上的指導(dǎo)支持。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研“厚此薄彼”,不能有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
另一方面,偏愛(ài)“先進(jìn)”,不能及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。先進(jìn)地區(qū)的相關(guān)工作大都搞得比較出色,強(qiáng)調(diào)到先進(jìn)的地方和單位搞調(diào)研,了解其好的做法,總結(jié)推廣其成功的經(jīng)驗(yàn),對(duì)推進(jìn)整體工作是很有意義的。但先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)不一定適合每個(gè)地方。要想把問(wèn)題解決好,只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),具體問(wèn)題具體對(duì)待,通過(guò)多渠道、多方面、多層次的調(diào)查研究,拿出針對(duì)性強(qiáng)的、妥善的處理辦法。
此外,偏愛(ài)“先進(jìn)”,容易使調(diào)查研究流于形式、容易“傳染”給基層,使干部“效仿”。下基層調(diào)研的本意是深入實(shí)際,深入生活,了解情況,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供第一手的材料和準(zhǔn)確依據(jù)。只選擇先進(jìn)、典型去調(diào)研,回避了問(wèn)題和矛盾,就像走馬觀花,只看到精心設(shè)計(jì)的盆景,看不到大片的森林。沒(méi)有深入其中,何談發(fā)現(xiàn)真實(shí)的東西?當(dāng)調(diào)查研究陷入形式主義的誤區(qū),下基層調(diào)研也就失去了本身的意義。
(谷城縣政協(xié) 王軒玲 供稿)