關(guān)于加強(qiáng)廟山開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)高校消防安全的調(diào)研報(bào)告

2014-12-28 22:24:54  

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武漢市江夏區(qū)政協(xié)廟山聯(lián)絡(luò)委、江夏區(qū)政協(xié)社法委

    廟山開(kāi)發(fā)區(qū)于1992年12月經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)成立，是我區(qū)設(shè)立的第一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前已初步形成現(xiàn)代裝備制造、光電子、生物醫(yī)藥業(yè)、文化教育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。其中，以紡織大學(xué)、理工學(xué)院、美加外校、華一寄宿學(xué)校等為代表的文化教育產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展。在這些高校不斷發(fā)展擴(kuò)大的同時(shí)，校園的消防安全問(wèn)題給我們敲響了警鐘。高校作為人員密集場(chǎng)所，消防工作必須引起高度重視。我委聯(lián)合廟山聯(lián)絡(luò)委組織政協(xié)委員，就此專題進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)研，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

    一、當(dāng)前高校的消防安全現(xiàn)狀

    消防問(wèn)題并不像交通和治安問(wèn)題那么明顯，可是，一旦發(fā)生重大火災(zāi)事故，往往容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的惡性局面。主要存在的問(wèn)題有：

    （一）宣傳教育不夠。

    在調(diào)研中得知，我國(guó)教育部和公安部聯(lián)合簽署的《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》中明確規(guī)定了，各高校要將消防安全教育納入教育和培訓(xùn)內(nèi)容，每屆大學(xué)新生必須進(jìn)行不少于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn)。高校每年至少組織一次學(xué)生消防演習(xí)。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，部分高校重視教學(xué)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)，對(duì)消防工作意識(shí)淡薄，并沒(méi)有按照規(guī)定組織專職人員授課，甚至沒(méi)有進(jìn)行足夠?qū)W時(shí)的安全教育，更別談組織學(xué)生消防演習(xí)活動(dòng)了。

    （二）防范意識(shí)淡薄。

    盡管學(xué)校對(duì)學(xué)生宿舍都制定了消防安全規(guī)定，但是仍舊有不少學(xué)生忽視消防安全，為了自己生活和學(xué)習(xí)的方便，在宿舍內(nèi)違規(guī)使用熱得快等大功率的電器來(lái)燒水、做飯或者取暖，或者使用便攜式小氣灶等煮食物。還存在使用多個(gè)接線板、插座，在宿舍內(nèi)亂丟煙頭、蚊香等物品，使學(xué)生宿舍成為火災(zāi)的高發(fā)區(qū)域。根據(jù)武漢市消防部門(mén)的不完全統(tǒng)計(jì)，武漢高校2013年發(fā)生火災(zāi)38起，其中電器火災(zāi)21起，占火災(zāi)起數(shù)的一半以上。

    （三）消防隱患較多。

    部分高校內(nèi)有老舊的辦公樓和宿舍樓，這些建筑多為磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，或者建筑物內(nèi)的電路老化，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的電氣設(shè)備超期服役，都比較容易發(fā)生火災(zāi)，且火災(zāi)發(fā)生后迅速蔓延。安全出口、疏散通道是火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)保護(hù)生命的安全逃生通道。部分高校往往出于治安因素鎖閉安全門(mén)，還有部分師生為了個(gè)人的財(cái)物安全，將自行車(chē)等私人物品停放在過(guò)道、門(mén)廳處，堵塞、占用了安全出口及通道。這些為火場(chǎng)逃生設(shè)置了障礙，人為制造了消防隱患。

    （四）安全管理滯后。

        部分高校認(rèn)為消防工作應(yīng)當(dāng)是消防部門(mén)的事情，只是在形式上簽訂了各級(jí)安全責(zé)任書(shū)，但是在實(shí)際工作中，消防職責(zé)沒(méi)有明確和落實(shí)到科室、到人，對(duì)于消防隱患的整改工作，也總是以各種客觀理由找借口，沒(méi)有及時(shí)去解決問(wèn)題，使消防工作浮于形式。一旦發(fā)生火災(zāi)，難以及時(shí)聯(lián)系負(fù)責(zé)人，不能及時(shí)組織人員處理，事后也難以進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。同時(shí)，在高校落實(shí)日常消防安全管理工作中，消防安全工作主要由學(xué)校保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，存在缺少有效管理手段和負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高等問(wèn)題，保衛(wèi)科的負(fù)責(zé)人大多都是社會(huì)臨時(shí)聘用的，年紀(jì)偏大，上崗前也沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式的消防培訓(xùn)，其工作責(zé)任心不是很強(qiáng)，對(duì)學(xué)生宿舍內(nèi)存在的問(wèn)題不敢管，這些情況都造成了安全管理滯后。

    （五）違規(guī)新改擴(kuò)建。

        為了加快高校的學(xué)科建設(shè)，提升高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分高校爭(zhēng)先恐后在短期內(nèi)改變校園的辦學(xué)環(huán)境，在新建、改擴(kuò)建、室內(nèi)裝修裝飾工程上，在未取得消防許可前，違規(guī)施工、私自施工。加之施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理、督促檢查不到位，消防安全責(zé)任人不明確，消防防火器材不到位等，都為發(fā)生火災(zāi)事故埋下了隱患。

    二、幾點(diǎn)建議

    （一）思想高度重視。

    高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)《消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)，強(qiáng)化消防安全主體意識(shí)，在高校內(nèi)全面開(kāi)展消防管理工作。將消防安全知識(shí)納入日常教學(xué)內(nèi)容，定期不定期開(kāi)設(shè)專題消防安全知識(shí)講座，開(kāi)展消防演習(xí)活動(dòng)，使學(xué)生掌握消防安全常識(shí)。利用校園刊物、校園廣播、校內(nèi)宣傳展板等媒體，廣泛宣傳火災(zāi)撲救、火場(chǎng)逃生等消防安全知識(shí)，提高學(xué)生的消防安全素質(zhì)。

    （二）消除安全隱患。

    各高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校的實(shí)際，按照法規(guī)，加強(qiáng)高校內(nèi)的消防監(jiān)督自查工作，及時(shí)、按需配備消防器材，切實(shí)做好日常消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防安全疏散通道、電源電器管理等情況，以及學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房等部位消防設(shè)施的配備情況。對(duì)檢查出來(lái)的火災(zāi)隱患，督促相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人抓好整改，盡快落實(shí)好。

    （三）加大消防投入。

    各高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大消防投入，保證日常消防經(jīng)費(fèi)，不僅要加強(qiáng)現(xiàn)有消防設(shè)施、消防器材的維護(hù)、更新的資金投入，更要加大老舊建筑的消防隱患整改的資金投入，徹底解決消防隱患。

    （四）完善責(zé)任體系。

    各高校在日常管理中，應(yīng)當(dāng)層層落實(shí)消防工作責(zé)任制，將具體消防工作落實(shí)到科室、到人，將安全規(guī)定、責(zé)任人、責(zé)任體系、分工明確后上墻明示。要加大對(duì)消防管理人員的技能培訓(xùn)，建立起一支科學(xué)、專業(yè)的安全管理隊(duì)伍。同時(shí)，要建立和完善與責(zé)任相應(yīng)的管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，鞭策消防安全工作更好地開(kāi)展。

    （五）監(jiān)管校內(nèi)建筑。

    各高校在進(jìn)行各類施工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入議事日程中，依照相關(guān)法規(guī)，向政府部門(mén)、地方消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工前的消防備案，以及施工完畢后的消防驗(yàn)收申報(bào)工作，切實(shí)做好高校校園建設(shè)中的消防安全工作。