政府搭舞臺  企業(yè)唱大戲——關(guān)于企業(yè)服務(wù)超市建設(shè)的幾點(diǎn)建議

2014-12-28 22:24:55  

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武漢市新洲區(qū)政協(xié)常委  邱國民

    近年來，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，中小企業(yè)經(jīng)營普遍困難。以個人在建筑行業(yè)擔(dān)任20多年法人的經(jīng)歷，目前剛剛涉足民間養(yǎng)老行業(yè)所碰到的問題，想就“政府搭臺、企業(yè)唱戲”談一談企業(yè)服務(wù)超市的建設(shè)問題。

    我所處的倉埠街，主打產(chǎn)品是制管業(yè)和服裝，近年又興起花卉苗木，有大大小小的企業(yè)200多家。這些中小企業(yè)在吸納農(nóng)村剩余勞動力、增加財(cái)稅收入、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)方面起到了領(lǐng)頭雁的作用。僅我創(chuàng)辦的企業(yè)，常年安排就業(yè)百余人，給員工發(fā)放工資400多萬元。就個人的思索，為什么倉埠街的企業(yè)難以做大做強(qiáng)？我覺得不外乎5個方面的原因：一是沒有自己的品牌，二是沒有人才，三是沒有技術(shù)創(chuàng)新，四是沒有資金來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，五是沒有更多的信息來源，更重要的是缺乏主導(dǎo)和引導(dǎo)。因此，支持中小企業(yè)的發(fā)展，不僅是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是保就業(yè)保民生的需要。在這一大背景下，區(qū)委區(qū)政府審時度勢，高度重視中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，全力建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)超市，努力提供全方位服務(wù)，以確保“服務(wù)企業(yè)不出園區(qū)”，從而給中小企業(yè)提供更便捷周到的服務(wù)。

    要實(shí)現(xiàn)為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供“低成本、零障礙、高效率” “保姆式”服務(wù)，將陽邏開發(fā)區(qū)打造成武漢市工業(yè)領(lǐng)域投資發(fā)展環(huán)境最優(yōu)示范區(qū)，著實(shí)在中小企業(yè)服務(wù)超市建設(shè)方面著力，為此，特提出幾點(diǎn)建議：

    一、加大資金投入，提供財(cái)力支撐

    服務(wù)超市建設(shè)要有資金、人才、政策等條件作支撐，政府要在建設(shè)過程中起主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，要加大政策指導(dǎo)和扶持力度，特別是從人員配備和經(jīng)費(fèi)保障上予以匹配，要將服務(wù)超市的正常運(yùn)營成本列入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，配齊配強(qiáng)與服務(wù)超市職能相銜接的工作人員，這是中小企業(yè)服務(wù)超市能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。

    二、科學(xué)整合資源，搭建服務(wù)平臺

    一是搭建新洲區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺，做好與市級層面的全方位對接、消化、吸納與利用；二是搭建常態(tài)化的銀企互動融資服務(wù)平臺，使企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可通過“融資綠色通道”在網(wǎng)上直接對接，提高融資效率；三是逐步整合和優(yōu)化社會服務(wù)資源，包括融資擔(dān)保、管理咨詢、法律維權(quán)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、財(cái)稅代理等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過搭建“線上+線下”立體式服務(wù)平臺，為全區(qū)中小企業(yè)提供不間斷、零障礙的“一站式”服務(wù)。

    三、遵循重點(diǎn)突破，有序推進(jìn)工作

    一是從政策層面解決中小企業(yè)融資難題。加大投融資服務(wù)力度，促進(jìn)銀保企合作，而且要建立由金融部門牽頭，積極探索和創(chuàng)新支持中小企業(yè)金融服務(wù)的途徑和模式，完善中小企業(yè)誠信系統(tǒng)和企業(yè)信用庫，逐步提高中小企業(yè)中長期貸款的規(guī)模和比重，并更多地推出靈活、漸變的貸款服務(wù)；二是加快融資擔(dān)保行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步完善擔(dān)保運(yùn)作模式，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)；三是規(guī)范管理和拓寬民間融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)小額貸款公司開展創(chuàng)新服務(wù)。

    四、創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)效率

    一是建立前臺服務(wù)與后臺運(yùn)行相分開的辦事機(jī)制。設(shè)置公示窗口，一次性告知事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)，包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。前臺負(fù)責(zé)收受、審核企業(yè)提供的資料，一個窗口負(fù)責(zé)。后臺負(fù)責(zé)對前臺受理事項(xiàng)的辦理，避免企業(yè)辦事人員找了東家找西家，事項(xiàng)辦畢后，由前臺再交給企業(yè)；二是建立合并辦公或并聯(lián)辦公機(jī)制。減少環(huán)節(jié)，杜絕互為前置條件的現(xiàn)象發(fā)生。提高辦事效率，同時，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提供的資料共享，避免重復(fù)反復(fù)提供資料。

    五、加大宣傳力度，營造良好氛圍

    要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種途徑加大宣傳。一是積極宣傳推介中小企業(yè)服務(wù)超市（為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、管理咨詢、技術(shù)推廣、協(xié)作配套、人員培訓(xùn)、信息交互、事務(wù)代理等）的服務(wù)職能。二是大力宣傳扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。三是用活用足現(xiàn)有鼓勵企業(yè)發(fā)展政策，并為企業(yè)享受優(yōu)惠政策提供服務(wù)；形成中小企業(yè)服務(wù)超市服務(wù)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展又促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)超市發(fā)展的良性互動。

    我區(qū)中小企業(yè)服務(wù)超市已建成并投入使用，可以說，像栽種黃瓜秧苗一樣，架子搭起來了，下一步，開什么花，結(jié)什么果，任重道遠(yuǎn)！衷心希望，區(qū)政府及相關(guān)部門在服務(wù)超市的建設(shè)過程中，多多借鑒外面的成功經(jīng)驗(yàn)，盡力減少“使絆子”發(fā)生，為全區(qū)中小企業(yè)架設(shè)一座“放心橋”、“連心橋”，讓企業(yè)主在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場當(dāng)好“主角”、唱好“大戲”。