關(guān)于中小企業(yè)服務(wù)超市運(yùn)營(yíng)的幾點(diǎn)建議

2014-09-15 01:02:04  

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武漢市新洲區(qū)政協(xié)委員 陶芳

    日前，新洲區(qū)政協(xié)組織部分區(qū)政協(xié)委員赴陽邏開發(fā)區(qū)實(shí)地調(diào)研了區(qū)中小企業(yè)服務(wù)超市，聽取了區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，了解了中小企業(yè)服務(wù)超市的運(yùn)營(yíng)情況，并召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)討論，與會(huì)委員各抒己見，紛紛建言獻(xiàn)策。

    一、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)超市建設(shè)情況

    2014年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，區(qū)經(jīng)信局根據(jù)區(qū)政協(xié)第四屆第三次會(huì)議第1號(hào)提議案《關(guān)于建設(shè)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)超市的建議》的要求，成立區(qū)中小企業(yè)服務(wù)超市建設(shè)專班，通過走訪學(xué)習(xí)武漢市和兄弟城區(qū)的服務(wù)超市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編撰新洲區(qū)中小企業(yè)服務(wù)超市建設(shè)方案，全力推進(jìn)新洲區(qū)中小企業(yè)服務(wù)超市建設(shè)。

    根據(jù)新洲區(qū)中小企業(yè)服務(wù)超市建設(shè)方案設(shè)想，中小企業(yè)服務(wù)超市是由區(qū)經(jīng)信局主管，區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的區(qū)級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)超市工作人員由兩部分組成：一是由區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心派駐工作人員6人（其中包括向社會(huì)公開招聘公益性崗位人員4名），主要負(fù)責(zé)服務(wù)超市的管理、綜合協(xié)調(diào)及后勤保障服務(wù)工作；二是由各進(jìn)駐服務(wù)超市機(jī)構(gòu)派駐業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)較高的人員負(fù)責(zé)窗口日常工作。服務(wù)超市辦公地點(diǎn)設(shè)在陽邏開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)分中心內(nèi)，區(qū)政務(wù)中心在建設(shè)陽邏開發(fā)區(qū)政務(wù)分中心時(shí)將服務(wù)超市納入統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，建成后運(yùn)營(yíng)中接受政務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)，服務(wù)超市計(jì)劃建設(shè)金融服務(wù)區(qū)，人才交流與培訓(xùn)服務(wù)區(qū)，供水、供電、供氣服務(wù)區(qū)，中介服務(wù)區(qū)等四大功能區(qū)，設(shè)立服務(wù)窗口24個(gè)，設(shè)服務(wù)超市管理辦公室兩間。

    為積極落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“服務(wù)企業(yè)不出園區(qū)”的工作要求，區(qū)中小企業(yè)服務(wù)超市辦公地點(diǎn)目前設(shè)在陽邏開發(fā)區(qū)政務(wù)分中心內(nèi)。按照區(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一工作部署，結(jié)合服務(wù)企業(yè)工作實(shí)際，中小企業(yè)服務(wù)超市建設(shè)采取分步實(shí)施的辦法。即：第一步，引進(jìn)部分服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建服務(wù)超市基本框架，初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)超市功能；第二部，擇優(yōu)引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)超市功能，并不斷完善工作機(jī)制和管理機(jī)制，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。

    截止2014年8月，區(qū)中小企業(yè)服務(wù)超市已建成四大服務(wù)功能區(qū)。即：金融服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、公益服務(wù)區(qū)、中介服務(wù)區(qū)等四大服務(wù)功能區(qū)，共設(shè)立服務(wù)窗口8個(gè)。服務(wù)超市已于近期掛牌運(yùn)行, 初步完成新洲區(qū)中小企業(yè)服務(wù)超市建設(shè)。具體建設(shè)情況如下：

    1、建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)。設(shè)立服務(wù)窗口2個(gè)。引進(jìn)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心為中小企業(yè)提供人才交流、各類培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。

    2、建設(shè)金融服務(wù)區(qū)。設(shè)立服務(wù)窗口2個(gè)。引進(jìn)中國(guó)建設(shè)銀行武漢新洲支行、武漢農(nóng)商行陽邏開發(fā)區(qū)支行為企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)搭建面對(duì)面交流的服務(wù)窗口，為中小企業(yè)提供更加便捷、更加貼心的各類融資服務(wù)。

    3、建設(shè)公益服務(wù)區(qū)。設(shè)立服務(wù)窗口2個(gè)。引進(jìn)大華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、武漢宏瑞稅務(wù)師事務(wù)所有限公司為企業(yè)提供管理咨詢、稅務(wù)事物代理等服務(wù)。

    4、建設(shè)中介服務(wù)區(qū)。設(shè)立服務(wù)窗口2個(gè)。引進(jìn)武漢市永立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估公司、武漢市新洲區(qū)至誠(chéng)地價(jià)評(píng)估公司為企業(yè)提供房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等相關(guān)服務(wù)。

    二、加快建設(shè)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)超市的必要性

    十八屆三中全會(huì)提出政府要從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，建設(shè)服務(wù)超市是貫徹落實(shí)“政府搭建平臺(tái)，集中社會(huì)領(lǐng)域的資源為企業(yè)服務(wù)”的重要舉措，是政府部門培育非營(yíng)利性綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的有力措施，將進(jìn)一步通過制度化的途徑、市場(chǎng)化的運(yùn)作思路，組織集聚社會(huì)服務(wù)資源，促進(jìn)開放式社會(huì)化中小企業(yè)服務(wù)體系的形成，扶持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，建設(shè)服務(wù)超市必將加快推進(jìn)我區(qū)工業(yè)倍增計(jì)劃的步伐，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)的工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，營(yíng)造出我區(qū)“重商、親商、富商、安商”的良好發(fā)展氛圍，另外，服務(wù)超市還是是區(qū)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)企業(yè)功能的拓展和補(bǔ)充。

    三、服務(wù)超市運(yùn)營(yíng)的問題和困難

    中小企業(yè)服務(wù)超市在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的大力支持下已基本建成，正式掛牌運(yùn)營(yíng)，并積極開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。但服務(wù)超市在運(yùn)營(yíng)中還存在幾個(gè)問題和困難。

    1、服務(wù)超市功能不完備，有些單位和機(jī)構(gòu)尚未進(jìn)駐，窗口設(shè)立不夠。由于受限于服務(wù)場(chǎng)地等客觀原因，服務(wù)超市建設(shè)方案中原計(jì)劃建設(shè)24個(gè)服務(wù)窗口，現(xiàn)完成8個(gè)窗口建設(shè)，有些單位和機(jī)構(gòu)尚未進(jìn)駐，極大的影響了服務(wù)超市的服務(wù)發(fā)揮功能和開展服務(wù)工作。

    2、服務(wù)超市工作人員未到位。服務(wù)超市建設(shè)方案計(jì)劃招聘4名公益性崗位工作人員，但尚未到位。

    3、服務(wù)超市運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)沒有保障。服務(wù)超市是由區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的公共服務(wù)平臺(tái)。中小企業(yè)服務(wù)中心是由區(qū)經(jīng)信局主管的自收自支的事業(yè)單位，工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)沒有保障，要保障服務(wù)超市正常運(yùn)營(yíng)，確?！胺?wù)企業(yè)不出園區(qū)”，比照武漢市和其他兄弟城區(qū)服務(wù)超市運(yùn)營(yíng)情況概算，服務(wù)超市年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用需55萬元，開辦費(fèi)7.6萬元。目前服務(wù)超市開辦費(fèi)7.6萬元已由區(qū)服務(wù)中心墊付，超市運(yùn)營(yíng)費(fèi)還無資金來源，急需解決。

    四、建設(shè)服務(wù)超市的當(dāng)務(wù)之急

    1、加大窗口建設(shè)力度。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)急需的機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。在維護(hù)好現(xiàn)有服務(wù)窗口的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)、按需引進(jìn)相關(guān)服務(wù)部門和機(jī)構(gòu)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能。

    2、強(qiáng)化窗口管理，開展系列服務(wù)活動(dòng)。強(qiáng)化窗口服務(wù)意識(shí)，提高窗口服務(wù)能力，真正做到主動(dòng)熱情、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、限時(shí)辦理、一站式服務(wù)。積極開展融資、信息化、創(chuàng)業(yè)、財(cái)稅、房地產(chǎn)咨詢等大型培訓(xùn)、沙龍等活動(dòng)，全年預(yù)計(jì)完成大型服務(wù)活動(dòng)10場(chǎng)次。

    3、拓展服務(wù)職能，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)超市充分發(fā)揮服務(wù)“橋頭堡”的作用，依托政務(wù)服務(wù)中心陽邏分中心，積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

    五、關(guān)于服務(wù)超市運(yùn)營(yíng)的幾點(diǎn)建議

    服務(wù)超市已基本建成并開始運(yùn)營(yíng)，但人員和經(jīng)費(fèi)沒有保障，為確?！胺?wù)企業(yè)不出園區(qū)”政策落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)為企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供“低成本、零障礙、高效率”的一站式服務(wù)，將陽邏開發(fā)區(qū)打造成武漢市工業(yè)領(lǐng)域投資發(fā)展環(huán)境最優(yōu)示范區(qū)，保障服務(wù)超市正常運(yùn)營(yíng)，特提出幾點(diǎn)建議。

    1、解決人員未到位問題。建議增加公益性崗位人員4名，確保工作之需。

    2、將服務(wù)超市運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)55萬元納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)一供給，保障服務(wù)超市正常運(yùn)營(yíng)。

    3、服務(wù)超市開辦費(fèi)用7.6萬元由區(qū)財(cái)政列支，以彌補(bǔ)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心資金不足。