竹溪縣政協(xié)委員建言：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村既要“面子光鮮”更要“里子瓷實(shí)”

2014-09-15 01:01:57  

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    美麗鄉(xiāng)村怎么建、如何管、“不跑偏”？圍繞這個課題，竹溪縣政協(xié)組織部分委員開展專題調(diào)查，采取對口協(xié)商的辦法開展協(xié)商議政、資政建言、支招出力。

    委員在議政發(fā)言時指出，近年來，各地圍繞科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的“四美”目標(biāo)，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村，群眾休閑廣場建起來了，體育娛樂設(shè)施配套了，村組道路硬化了，村莊環(huán)境變好了，鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量明顯改觀，幸福指數(shù)大幅提升。同時，也指出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一些需要注意的問題。一是有美麗鄉(xiāng)村，更需美麗農(nóng)民。目前，各地更多的注重了硬件建設(shè)，卻忽視了農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，由此導(dǎo)致影響農(nóng)村和諧的問題和矛盾屢屢產(chǎn)生，反過來成為“絆腳石”，制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展。二是人口集聚了，配套設(shè)施沒跟上。突出了村莊建設(shè)和綠化、美化、亮化，忽視了環(huán)衛(wèi)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、休閑健身、安全飲水等配套建設(shè)，老百姓說是“穿新鞋走老路”。三是重鄉(xiāng)村建設(shè)，輕視了產(chǎn)業(yè)支撐。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)房子建好了，村莊變美了，但缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民缺少安居樂業(yè)之本、生存發(fā)展之基。

    為此，委員在資政建言中提出五條對策，力促美麗鄉(xiāng)村既要面子光鮮，更要里子瓷實(shí)。

    （一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)有序推進(jìn)。根據(jù)各地實(shí)際，科學(xué)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案，規(guī)劃的起點(diǎn)要高、方案要細(xì)，不僅要包括鄉(xiāng)村建設(shè)方案，還要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明養(yǎng)成等方面內(nèi)容。規(guī)劃要體現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)大村鎮(zhèn)的理念，上學(xué)、就醫(yī)、文化、市場、通訊、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)設(shè)施要提早謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能“跟風(fēng)”，要因地制宜，突出產(chǎn)業(yè)支撐，突出區(qū)域特色，突出功能配套完善，切忌千篇一律、眾鄉(xiāng)一面。

    （二）尊重農(nóng)民意愿，凸顯地方特色。美麗鄉(xiāng)村應(yīng)堅(jiān)持以人為本，鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)讓全民全程參與，從前期規(guī)劃到單項(xiàng)設(shè)計(jì)，從街道建設(shè)到住房戶型，從主體建設(shè)到綠化美化，都應(yīng)組織老百姓“院壩會”式民主議事會，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，讓老百姓自己建、自己管，這樣建設(shè)出來的美麗鄉(xiāng)村才會有靈動之氣。

    （三）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不能單純地只顧城鎮(zhèn)建設(shè)和人口的聚集，應(yīng)更多關(guān)注發(fā)展過程中的支柱產(chǎn)業(yè)以及歷史和人文積淀，建設(shè)有自己獨(dú)特經(jīng)濟(jì)支撐和文化的鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村有活力、有魅力、有潛力。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提、以農(nóng)民增收致富為核心、以保障就業(yè)為依歸，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，由傳統(tǒng)種植業(yè)向發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單一從事農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由靠地為生向借地生財(cái)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收渠道多元化、長效化。

    （四）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。充分發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)主陣地作用，開展綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)代生活知識培訓(xùn)、文明素養(yǎng)培訓(xùn)、健康知識培訓(xùn)。人社、農(nóng)業(yè)等部門要開展多形式、多層次、多渠道的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每一戶都能掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，提高群眾的發(fā)展能力、競爭能力和適應(yīng)能力，使其真正成為生產(chǎn)發(fā)展的帶頭者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的踐行者、優(yōu)美環(huán)境的維護(hù)者。

    （五）倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，爭做美麗村民。鄉(xiāng)風(fēng)文明是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各地應(yīng)運(yùn)用多種形式和載體促使農(nóng)民在思想理念、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、為人處世、尊老愛幼等方面更加理性、科學(xué)、文明，推進(jìn)農(nóng)民與美麗鄉(xiāng)村的融合，推進(jìn)人的整體素質(zhì)的提高。各村應(yīng)成立“新農(nóng)村新文明新風(fēng)尚”理事會，每年開展十星級文明戶、“五好”家庭、產(chǎn)業(yè)致富示范戶、衛(wèi)生清潔戶等評選活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚先進(jìn)、追求文明、和諧共處。

（竹溪縣政協(xié)  李章新  供稿）