武漢市新洲區(qū)農(nóng)村精神文化生活現(xiàn)狀調(diào)查與思考

2014-09-15 01:01:27  

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邱連新

    加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，讓農(nóng)民享有健康豐富的精神文化生活，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會的重要內(nèi)容。為了加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的針對性，新洲區(qū)政協(xié)會同區(qū)直有關(guān)部門成立了農(nóng)村精神文化生活現(xiàn)狀課題調(diào)研小組，先后對新洲區(qū)文體局、文化館、街鎮(zhèn)文化站、自辦文藝團(tuán)隊(duì)和陽邏街、邾城街、舊街街的3個較偏遠(yuǎn)村和3個城中村（社區(qū)），通過收集書面報告、召開座談會、組織問卷、入戶走訪、電話咨詢等形式進(jìn)行了調(diào)查研究。本調(diào)查報告以3個街鎮(zhèn)農(nóng)村精神文化生活現(xiàn)狀，作為全區(qū)精神文化生活之縮影，以便于分析當(dāng)前新洲區(qū)農(nóng)村的思想動態(tài)、文化需求，剖析農(nóng)村精神文化建設(shè)發(fā)展中存在的問題及原因，并針對需求現(xiàn)狀提出建議。

    一、區(qū)情及基本作法

    除文化館、圖書館、博物館、業(yè)余體校、劇院外，區(qū)楚劇團(tuán)是新洲區(qū)唯一的專業(yè)文藝團(tuán)體，另有業(yè)余文藝表演團(tuán)體85個，各街、鎮(zhèn)和道觀河風(fēng)景區(qū)均設(shè)有綜合文化站。為了解決農(nóng)村文化生活貧乏問題，新洲區(qū)主要采取了三大舉措：

    一是大力推進(jìn)惠民工程，實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、有線電視村村通五大文化惠民工程得到強(qiáng)力推進(jìn)。目前，全區(qū)建有農(nóng)家書屋659個、農(nóng)民健身工程594個、文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)668個，有線電視網(wǎng)絡(luò)站20個，地面衛(wèi)星接收站2個，電視人口覆蓋率99.9%，每年每村放映電影12場（每村每月1場）。2013年，倉埠街周鋪社區(qū)、邾城街祥和社區(qū)、陽邏街君安社區(qū)青少年俱樂部相繼建成，4個街鎮(zhèn)綜合文化站、10個社區(qū)文化活動室提檔升級和6個街鎮(zhèn)、4個社區(qū)公共電子閱覽室建設(shè)工程基本完成。這幾項(xiàng)建設(shè)，有效解決了農(nóng)村文化設(shè)施匱乏的問題，健全了基層公共文化服務(wù)體系，為豐富農(nóng)村居民文化生活提供了平臺。

    二是廣泛開展“文化下鄉(xiāng)”，豐富了農(nóng)民精神文化生活。為了增強(qiáng)“文化下鄉(xiāng)”的社會效果，新洲區(qū)認(rèn)真策劃“和諧文化下基層”活動，組織實(shí)施了一系列面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化體育活動。2013年放映農(nóng)村電影7000余場，送戲下鄉(xiāng)100余場；設(shè)立農(nóng)村圖書流動服務(wù)點(diǎn)29個，與武漢市圖書館聯(lián)辦科技信息下鄉(xiāng)活動，免費(fèi)向農(nóng)民發(fā)放科技信息資料，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村基層文化員近700人，推出了“星光耀鄉(xiāng)村”農(nóng)村群眾文藝巡回演出和科普知識全區(qū)巡回演出活動，深受農(nóng)村居民歡迎和好評。

    三是積極組織展演比賽，引領(lǐng)了群眾文化。為了引導(dǎo)群眾文化健康發(fā)展，在區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦組織策劃下，近兩年來，新洲區(qū)相繼開展了全區(qū)性的“雙百杯”文藝大賽、民間藝術(shù)節(jié)、中華經(jīng)典誦讀、廣場舞比賽、新洲好聲音歌手大賽，各街鎮(zhèn)踴躍報名，積極參加。同時，還組織舉辦了農(nóng)民運(yùn)動會等農(nóng)民喜聞樂見的文化體育活動。以賽促進(jìn)，新洲群眾文化得到有力發(fā)展，目前，全區(qū)群眾僅參健身舞活動訓(xùn)練的人數(shù)已超過4萬人，健身舞成為每天傍晚新洲城鄉(xiāng)街頭巷尾的一道風(fēng)景。

    二、現(xiàn)狀及顯著特征

    舊街街位于新洲區(qū)東部山區(qū)，邾城街系新洲區(qū)政治文化中心，陽邏街是新洲區(qū)離武漢最近的開發(fā)熱土，街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力由弱到強(qiáng)，調(diào)研小組通過問卷和座談分析，基本能夠從不同層面相對真實(shí)地反映出新洲農(nóng)村精神文化生活的情況。根據(jù)問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村在人口、思想動態(tài)、娛樂方式、文化需求、婚育觀念方面有五個特征。

一是農(nóng)村留守人員主要為婦女、老人和兒童。

    二是農(nóng)村村民主要精力是致富奔小康。村民思想比較純樸，收入消費(fèi)主要為生計(jì)和孩子教育支出，有結(jié)余的錢多數(shù)人選擇留存興建或購買住房，身體健康逐步引起關(guān)注，健康消費(fèi)在增加。

    三是婚育新風(fēng)隨開放程度逐步好轉(zhuǎn)。

    四是農(nóng)村群眾文化生活形式單一。文化娛樂方式主要為看電視、打牌和跳舞，老人以看電視為主，男人以打牌、看電視為主，女人以看電視、跳舞為主。從事書法、攝影、繪畫、雕刻、寫作等群眾文化形式的人員較少，部分冷門藝術(shù)諸如皮影、竹雕、剪紙等群眾文化藝術(shù)瀕臨失傳，亟待保護(hù)和傳承。

    五是群眾自辦文化是貼近農(nóng)村生活的主流文化。調(diào)查顯示村民最需要的是不用花錢、方便簡潔、熱鬧喜慶、貼近農(nóng)村生活實(shí)際、帶有濃郁鄉(xiāng)土或民俗氣息的活動，喜歡通俗易懂、娛樂性強(qiáng)、送到家門口的文藝演出。最喜歡的娛樂方式是自已參與展示的群眾文化活動，參加活動的多數(shù)是婦女。目前，群眾自辦文藝團(tuán)隊(duì)舊街街有36支，邾城街有66支，陽邏街有60支。其中邾城街社區(qū)有33支民間文藝團(tuán)隊(duì)人員相對固定，有較專業(yè)人員參與指導(dǎo)，隨時可以出演，每個團(tuán)隊(duì)常年有2－3個文藝節(jié)目。六是農(nóng)村存在不健康娛樂活動方式。還有極少部分人相信迷信，打牌賭博的現(xiàn)象偶有發(fā)生，也有村民喜歡逛廟會。

    三、結(jié)論及情況分析

    一是惠民工程效果差強(qiáng)人意，農(nóng)民難得實(shí)惠。新洲區(qū)農(nóng)家書屋所有行政村和社區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，每個書屋3500元成本，配有1500冊書，建成后年管理費(fèi)2000元，部分書屋需更新書目還需增加經(jīng)費(fèi)。政府投入不少，實(shí)際利用中，能夠保證書目完整不丟失、整潔有序擺放是比較好的情況。據(jù)陽邏街潘廟村婦女主任羅瑞麗反映，她們村農(nóng)家書屋今年有50多人次去過，多數(shù)是周邊的老人借閱，另外有些學(xué)生借些寫作書閱讀。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村里召開會議時，會有人偶爾翻翻書，邾城街龍城社區(qū)農(nóng)家書屋時常爆滿。出現(xiàn)這些情況的原因是，一是村民文化素質(zhì)不高，看書的需求不很強(qiáng)烈，信息來源主要靠電視和與人交往；二是農(nóng)村生活艱辛，在家的中青年為生計(jì)勞累，“上有老，下有小”，真正靜心看書的人少；三是農(nóng)家書屋管理服務(wù)不佳，很多群眾不知有書屋，知道的也不知道有些什么書可以服務(wù)其生產(chǎn)生活。農(nóng)民健身工程主要是安裝健身器材，新洲區(qū)也實(shí)現(xiàn)了所有行政村全覆蓋，但多數(shù)被閑置。問卷“您認(rèn)為農(nóng)村應(yīng)建設(shè)哪些公共文化設(shè)施？”統(tǒng)計(jì)顯示，農(nóng)村最需要的是增添文化活動器材，其次就是體育健身器材。座談反映，城中村（社區(qū)）的健身器材利用率相當(dāng)高，一個村（社區(qū)）一套明顯不夠；建在村部的器材，特別是部分遠(yuǎn)離村莊的村民委員會門前的器材，基本上閑置，沒有得到利用。這說明，村民需要健身器材，只是要根據(jù)情況合理配置。文化信息共享工程，據(jù)調(diào)查很多村干部不知道有此項(xiàng)工程，只知道街鎮(zhèn)綜合文化站落實(shí)了此項(xiàng)工程。目前，邾城街文化站開通了5臺電腦進(jìn)行信息共享服務(wù)，并按要求把電腦等硬件送到了三個社區(qū)。但大多是周邊老人和小孩去得多。因?yàn)橐訉拵В浑娰M(fèi)，需要管理，區(qū)、街沒有配套資金，文化站人員改革后身份變更，“以錢養(yǎng)事”的體制使他們積極性并不高，也不愿對外主動宣傳，社區(qū)也沒有開通服務(wù)，居民自然知之甚少。農(nóng)村電影放映工程，據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)60%人愿意看電影看戲，每人每年還是看過一到兩場電影或戲。座談中，邾城街余姚村二組劉耀東反映，看電影、看戲是農(nóng)村老人沒有選擇的選擇。農(nóng)村文化生活單調(diào)，看一場電影，能為村里老人提供在一起交流的平臺，但目前影片內(nèi)容陳舊、要求放映的場次與實(shí)際情況不相符合。效果最佳的有線電視“村村通”工程，問卷和座談都反映100%的村民離不開電視，且多數(shù)村民每天看電視都在2－3小時以上。

    二是文化下鄉(xiāng)受眾面小，不是群眾最愛。近兩年來，省市科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動都到過新洲，加上全區(qū)每年演出的100場戲曲，平均每個街鎮(zhèn)5場左右。相對于全區(qū)583個村民委員會，73.1萬人農(nóng)業(yè)人口來說這些活動還是照顧面較小?？磻虻挠^眾多數(shù)是中老年人，老人居多。調(diào)研組在邾城街余姚村座談中了解到，沒看到戲的村民反映每年觀看1－2場戲就很滿意。其實(shí)，看戲、看電影不是村民的最愛，只有群眾性文化娛樂活動才能真正地促進(jìn)農(nóng)村的交流。豐富的群眾文化活動既是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也能夠起到活躍農(nóng)村氣氛，創(chuàng)建和諧文化氛圍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要手段，值得指導(dǎo)、規(guī)范、提倡和推廣。

    三是群眾活動缺少扶持，指導(dǎo)引領(lǐng)不力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)群眾自辦業(yè)余文化活動很受歡迎。主要是三種類型：第一種是民俗文化?；顒訒r間主要集中在春節(jié)前后，活動形式局限于玩龍燈、采蓮船、舞獅子、唱大戲、趕廟會等文化形式上，被列入湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目的“舊街花朝節(jié)”就屬于這種形式。第二種是文藝團(tuán)隊(duì)展演。主要由一些文藝骨干和文藝愛好者自發(fā)組織的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。目前，新洲區(qū)登記在冊的有85個，這些業(yè)余文藝團(tuán)體自己籌集經(jīng)費(fèi)，自編自演節(jié)目，活躍在廣袤的農(nóng)村，為豐富農(nóng)村文化生活起到了積極作用。第三種是健身舞蹈鍛煉。去年，新洲區(qū)在邾城街舉辦廣場舞大賽，三店街七個農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)體共100多人，自己籌集資金支付租車、服裝、就餐等費(fèi)用，赴邾城參加比賽，農(nóng)民對文化生活的熱情可見一斑。

    新洲農(nóng)民自辦群眾文化活動熱情空前高漲，但沒有資金來源，指導(dǎo)的專業(yè)人員也嚴(yán)重不足。據(jù)了解，截止目前，新洲區(qū)各類群眾文藝團(tuán)隊(duì)92個，有楚劇團(tuán)35個，各類學(xué)會、協(xié)會15個，從事業(yè)余文藝工作的人員達(dá)數(shù)千人，參與活動的人員達(dá)數(shù)萬人，而在如此眾多的活動和從藝人員中，有一定專業(yè)技能和受過專業(yè)訓(xùn)練的人員少之又少，農(nóng)村文化主要由各街鎮(zhèn)綜合文化站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)，盡管國家在不斷加大對街鎮(zhèn)文化站建設(shè)的支持力度，但因文化站編制等“煩惱”，帶來文化站建設(shè)的諸多難題，也無能力對群眾自力文化團(tuán)隊(duì)作有力的指導(dǎo)。

    四、幾點(diǎn)對策建議

    一是強(qiáng)化管理，增加投入，做實(shí)惠民工程。文化惠民，就是用文化建設(shè)的成果服務(wù)于人民，使人民得到實(shí)惠，服務(wù)民生，改善民生。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身、文化信息共享、電影放映工程的管理。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，注重農(nóng)村各類人口比例、村民文化層次、村灣地理環(huán)境因素，科學(xué)配置資源。針對已有的公共文化設(shè)施，爭取市級財政加大投入，減小地方財政壓力，確保農(nóng)家書屋圖書更新與管理員報酬、健身器材的維修與更新、文化信息共享設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、電影新片放映等資金。最大效能發(fā)揮各項(xiàng)惠民工程的作用，以點(diǎn)帶面，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

    二是貼近農(nóng)村，項(xiàng)目跟進(jìn)，落實(shí)希望工程。目前，農(nóng)村各個村部硬件建設(shè)都已到位，但很多功能室沒有真正發(fā)揮作用，即硬件稍硬，軟件太軟。建設(shè)村級文化廣場，完善鄉(xiāng)風(fēng)理事會制度，以農(nóng)村“五老”、志愿者、村官、文藝骨干等為中堅(jiān)力量，解決村級文化建設(shè)無人管的現(xiàn)狀。實(shí)行文明創(chuàng)建工作項(xiàng)目化，把開展政策、文化、信息宣傳，組織專技人員輔導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾自辦文化團(tuán)隊(duì)開展活動，配備基本文化活動器材等四方面虛功做實(shí)。在創(chuàng)建中，整合民政“幸福社區(qū)”惠民工程、文化下鄉(xiāng)、“新三萬”活動等各方面優(yōu)惠政策，以檢查促進(jìn)度，以比賽促發(fā)展，以獎勵代補(bǔ)貼，不斷提高農(nóng)村精神文化生活水平。

    三是貼近群眾，創(chuàng)新思路，實(shí)施人才工程。按照“市里抓規(guī)劃、區(qū)里抓督導(dǎo)、街鎮(zhèn)抓示范、村居抓活動”的基本思想，充分利用現(xiàn)有農(nóng)村文化廣場、文化活動室、文化禮堂等硬件平臺，以農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)理事會為主體，緊密依托關(guān)心下一代委員會、老年協(xié)會等軟件平臺，構(gòu)建以區(qū)街宣傳文化干部、村文化協(xié)管員和村文化骨干為主的組織體系。以推進(jìn)項(xiàng)目為依托，擇優(yōu)培養(yǎng)確定一批農(nóng)村精神文化建設(shè)示范街鎮(zhèn)村，鼓勵農(nóng)村中小學(xué)教師、文化志愿者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、老干部、退休文藝專業(yè)干部等積極參與農(nóng)村文化活動，培養(yǎng)一大批農(nóng)村文化的帶頭人和文藝骨干。同時，堅(jiān)持面向農(nóng)村、面向農(nóng)民，激勵文藝骨干為村民量身打造具有新洲地域特色的文藝作品，組織文藝小分隊(duì)，把群眾喜愛的文藝節(jié)目送到村莊、送到農(nóng)家門口。（作者系武漢市新洲區(qū)政協(xié)常委、區(qū)紀(jì)委常委）