谷城縣政協(xié)委員建言：信貸支農(nóng)切莫嫌棄困難農(nóng)戶

2014-09-15 01:01:27  

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    一年之計在于春。眼下正是農(nóng)民春耕春播的黃金季節(jié)，也是農(nóng)民生產(chǎn)投入需求旺季，可谷城縣政協(xié)委員在農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村不少“五缺”（缺信息、缺智力、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金）的貧困農(nóng)戶，正為春耕春播欠缺資金投入而犯愁，它們想去銀行貸款，卻被當(dāng)?shù)剞r(nóng)金部門以不符合貸款條件，沒有抵押物，沒有人擔(dān)保，沒有還款能力，容易造成貸款風(fēng)險等為由予以拒絕，成為農(nóng)村金融遺忘的群體，以至享受不到農(nóng)村金融貸款的支持。因此他們對農(nóng)金部門“嫌貧愛富”頗有微詞，但又無可奈何。這樣，既影響了當(dāng)前的春耕春播生產(chǎn)，也不利于縮小農(nóng)村貧富差距，同時更不利于和諧社會的構(gòu)建。谷城縣政協(xié)委員建言：信貸支農(nóng)切莫嫌棄困難農(nóng)戶，結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引起重視。

　　政協(xié)委員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)金部門之所以對困難農(nóng)戶“冷眼相看”，究其原因：一是弱勢農(nóng)戶是信用“級外戶”，不符合相關(guān)條件不能貸；二是金融部門為防范貸款風(fēng)險不愿貸；三是信貸人員擔(dān)心貸款到期難收回怕追責(zé)不敢貸；四是農(nóng)金部門怕影響到期收回率考核不樂意貸；五是會直接影響到信貸員和金融部門的經(jīng)濟(jì)利益不給貸。

　　為避免此種現(xiàn)象持續(xù)存在，政協(xié)委員建議涉農(nóng)金融部門適當(dāng)對困難農(nóng)戶“高抬貴手”，本著既要“錦上添花”，又要“雪中送炭”的思想，分析給他們貸了款，為什么收不回的原因，能不能做到“扶上馬，再幫一程”，能不能與他們結(jié)成幫扶對象，把他們把成窮親戚一樣對待，等等，切實解決其貸款難的問題。政協(xié)委員希望金融部門：

　　一是要轉(zhuǎn)變觀念，放寬貸款條件。困難農(nóng)戶，造成原因各異，但大多數(shù)是暫時的，特別是農(nóng)村種養(yǎng)大戶，多數(shù)誠實守信，對貸款要求額度不高，用途正當(dāng)，貸款風(fēng)險也不大。因此，只要他們誠實講信用，都應(yīng)給予信貸支持，而不能“拒之門外”。

　　二是要解放思想，消除懼貸、惜貸傾向。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要改制不改姓，切實擔(dān)當(dāng)支農(nóng)重任，樹立“質(zhì)量與效益同等，規(guī)范與發(fā)展并重，內(nèi)部效益與社會效益一樣重要”的經(jīng)營思想，建立合理的信貸管理機(jī)制，大力鼓勵信貸人員為信用好的弱勢客戶“網(wǎng)開一面”，擔(dān)當(dāng)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任，積極為其提供及時有效的信貸服務(wù)。

　　三是要加大支持力度，實行重點幫扶。支持困難農(nóng)戶是農(nóng)金部門應(yīng)盡的職責(zé)，應(yīng)建立困難農(nóng)戶檔案，對困難農(nóng)戶，要分析困難原因，制訂幫扶措施，組織信貸人員進(jìn)村入戶進(jìn)行重點幫扶，積極幫助他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制訂發(fā)展規(guī)劃，為其“供氧輸血”“撐腰壯膽”，逐步培養(yǎng)其自身發(fā)展能力。

　　四是完善管理辦法，健全考核機(jī)制。把擴(kuò)大農(nóng)戶貸款面，解決困難農(nóng)戶貸款難問題納入信貸員責(zé)任考核，并與其工資直接掛鉤。對困難農(nóng)戶貸款可跨年度使用，在利率上適當(dāng)優(yōu)惠，信貸人員只要不是故意違規(guī)，可視其情況免除其逾期追責(zé)，使農(nóng)戶小額貸款能有良好發(fā)放環(huán)境，以充分發(fā)揮普遍、全面支持“三農(nóng)”的作用，為和諧社會構(gòu)建作出貢獻(xiàn)。

（谷城縣政協(xié)  王軒玲  供稿）