關(guān)于武漢市東北部生態(tài)旅游開發(fā)的思考

2014-09-15 01:00:59  

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(武漢市新洲區(qū)徐古鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會)

    充分開發(fā)利用資源優(yōu)勢，建設(shè)武漢東北部生態(tài)文化旅游區(qū)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是加快東北部山區(qū)發(fā)展的必由之路，也是武漢東北部山區(qū)發(fā)展的希望所在。作為武漢東北部生態(tài)文化旅游區(qū)的重要組成部分，新洲區(qū)徐古鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會近日組織全鎮(zhèn)政協(xié)委員對轄區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)情況進(jìn)行了一次詳實(shí)的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下。

    一、徐古鎮(zhèn)可開發(fā)的旅游資源優(yōu)勢

    徐古鎮(zhèn)有三大可開發(fā)的旅游資源優(yōu)勢：

    一是綠色旅游資源優(yōu)勢。徐古鎮(zhèn)有5.8萬畝山林，森林密布，綠郁蔥蔥，風(fēng)光秀麗。將軍山是“武漢東部第一山”，天然形成的將軍洞、九龍洞、情人洞、仙人洞隱于崖下；鷹咀石、仙人石、獅頭石、青蛙石立于峰巒，眾多優(yōu)美的自然風(fēng)光極具開發(fā)價(jià)值。

    二是紅色旅游資源優(yōu)勢。徐古鎮(zhèn)是湖北省革命老區(qū)中心地帶。在土地革命和抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，徐古鎮(zhèn)曾是方毅、張?bào)w學(xué)、劉西堯等老一輩革命家及黃岡中心縣委及鄂東軍政領(lǐng)導(dǎo)常駐地之一； 1947年，第一屆中共新洲縣委、新洲縣愛國民主政府、新洲縣軍事指揮部在將軍山漆家畈成立。從大革命開始到解放戰(zhàn)爭結(jié)束，徐古地區(qū)經(jīng)歷了大小戰(zhàn)斗350多次，共有400多名革命志士英勇犧牲，留下了眾多可歌可泣的故事。可開發(fā)的紅色遺跡、紅色遺址眾多，歷史人文資源豐富。

    三是特色旅游資源優(yōu)勢。徐古鎮(zhèn)是“全國雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”，也是湖北省草腐食用菌生產(chǎn)的發(fā)源地。目前建有41個蘑菇生產(chǎn)基地、5個蘑菇科技示范園，4個市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，常年生產(chǎn)的食用菌品種有十多個，且新瑞都、新集發(fā)等一批食用菌旅游觀光休閑農(nóng)莊初具規(guī)模，特色旅游前景看好。

    二、徐古鎮(zhèn)旅游發(fā)展思路

    為充分開發(fā)利用自身資源優(yōu)勢，“十二五”期間，徐古鎮(zhèn)提出了“做強(qiáng)全國蘑菇之鄉(xiāng)、建設(shè)武漢生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)、打造鄂東旅游名鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上，徐古鎮(zhèn)的規(guī)劃構(gòu)想是：以特色優(yōu)勢資源開發(fā)為基礎(chǔ)，以“生態(tài)旅游、特色旅游、紅色旅游”為基調(diào)，以將軍山為中心，以柳河山區(qū)為重點(diǎn)，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，把旅游開發(fā)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林果業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，綜合進(jìn)行“山、水、林、園、路”為一體的旅游開發(fā)，建設(shè)將軍山景區(qū)，打造“百億元食用菌產(chǎn)業(yè)園”，挖掘旅游產(chǎn)業(yè)的文化特色和內(nèi)涵，打造旅游“精品”，全力塑造徐古鎮(zhèn)旅游品牌和總體形象。把徐古鎮(zhèn)建設(shè)成為高端旅游與田園旅游、風(fēng)景旅游與人文旅游、紅色旅游與特色旅游、觀光旅游與休閑旅游相結(jié)合的重要旅游支點(diǎn)，打造鄂東旅游名鎮(zhèn)。

    三、目前的工作與現(xiàn)狀

    在武漢東部旅游新區(qū)開發(fā)具體詳規(guī)制定完成前，徐古鎮(zhèn)現(xiàn)階段主要是結(jié)合東部旅游新區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，突出“紅色、綠色、特色”三個重點(diǎn)，實(shí)施“保護(hù)性開發(fā)”：

    1、挖掘紅色旅游資源。重點(diǎn)是組織文化專班進(jìn)行采風(fēng)，探尋革命老區(qū)的紅色遺跡、遺址，搜集、挖掘、整理有關(guān)將軍山的民間傳說、民間故事，從深度、廣度增添和延伸其歷史與文化內(nèi)涵，為將軍山旅游開發(fā)奠定人文基礎(chǔ)。目前，已收集的資料較為零散，需要進(jìn)一步系統(tǒng)和完善。

    2、保護(hù)綠色生態(tài)資源。正確把握“開發(fā)性保護(hù)”與“保護(hù)性開發(fā)”的關(guān)系，在全面啟動開發(fā)建設(shè)前，突出保護(hù)原始生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)。一是以生態(tài)旅游為宗旨，編制《柳河山區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》，實(shí)施封山育林，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。二是結(jié)合“城管革命”向村灣延伸，加大對村灣環(huán)境的整治力度，為旅游開發(fā)營造良好的外部環(huán)境。三是繼關(guān)停柳河鐵礦后，加大對私挖濫采的整治力度，嚴(yán)防破壞生態(tài)環(huán)境。四是結(jié)合治超行動，加大對過境超載車輛整治力度，延緩道路壽命，保持道路暢通。

    3、發(fā)展特色旅游資源。一是加快新集發(fā)休閑山莊建設(shè)步伐，完善生態(tài)餐廳、道路、休閑設(shè)施及配套項(xiàng)目建設(shè)，爭取建成全市4A級以上的休閑山莊，為旅游開發(fā)增添新亮點(diǎn)；二是協(xié)調(diào)天添、長華、申綠等食用菌重點(diǎn)龍頭企業(yè)開辟參觀點(diǎn)，形成特色旅游景點(diǎn)；三是完善新瑞都、琵琶山莊等休閑山莊的吃、住、購、游農(nóng)家樂配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)休閑娛樂和服務(wù)功能；四是加大招商引資力度，爭取新上突破性項(xiàng)目。徐古鎮(zhèn)正在招商引進(jìn)全國食用菌工廠化生產(chǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)——上海雪榕生物科技股份有限公司，該公司計(jì)劃投資新建集食用菌卡通、影視、特色餐飲、特色購物、生鮮生態(tài)、娛樂休閑文化廣場和金針菇、蟹味菇、白玉菇工廠化種植于一體的食用菌文化休閑歡樂園項(xiàng)目。該項(xiàng)目的建成后，將成為全市乃至全省特色休閑觀光旅游的一大精品。

    此外，徐古鎮(zhèn)正致力于利用湖北省大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，爭取立項(xiàng)扶持，加大招商力度，力爭引進(jìn)1-2個業(yè)主投資旅游景點(diǎn)建設(shè)，引進(jìn)組建旅游開發(fā)公司，聘請專業(yè)人士進(jìn)行整體策劃和包裝，為將軍山旅游開發(fā)尋求經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，結(jié)合徐古鎮(zhèn)百億食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有計(jì)劃地開發(fā)旅游商品。一是加大意向性項(xiàng)目的跟進(jìn)力度，爭取食用菌特色風(fēng)味旅游食品加工基地項(xiàng)目早日落戶；二是積極挖掘和開發(fā)特色地方產(chǎn)品和手工藝品；三是積極與旅游商品生產(chǎn)企業(yè)合作，開發(fā)一批有地域特色、有觀賞價(jià)值的工藝品、紀(jì)念品等旅游商品，逐步形成集紀(jì)念性、收藏性、實(shí)用性、欣賞性、饋贈性于一體，富有地方特色的旅游商品體系。

    在此基礎(chǔ)上，充分利用蘑菇節(jié)、花朝節(jié)、報(bào)恩文化旅游節(jié)等有利機(jī)遇，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，多途徑、多渠道推介徐古鎮(zhèn)獨(dú)特的旅游資源，以吸引自駕車游客、戶外背包游一族，擴(kuò)大徐古鎮(zhèn)“生態(tài)旅游、特色旅游、紅色旅游”的知名度，為深度旅游開發(fā)積累人脈資源。

    四、東部旅游開發(fā)存在的困難和問題

    1、在思想上對旅游開發(fā)的共識不夠，信心不足，緊迫感不強(qiáng)。其原因有三個，一是由于旅游產(chǎn)業(yè)前期投入大，投資回報(bào)周期長，形成名氣難，成效來得慢，不易激發(fā)開發(fā)的積極性。二是從旅游開發(fā)的現(xiàn)狀看，目前全區(qū)風(fēng)景旅游區(qū)打造尚未形成大氣候，品牌不響，帶動力不強(qiáng)，叫了多少年，但未見到明顯效益，難以激發(fā)開發(fā)熱情。三是從干部的心態(tài)看，想干沒有錢，招商引資難，只好等等看，抱著觀望依靠的思想，面對旅游新區(qū)建設(shè)束手無策。

    2、缺乏資金，開發(fā)進(jìn)展不快，主要有三個問題，一是在投入的認(rèn)識上有偏差，一說到投資，有的干部就指望政府拿錢開發(fā)，這是不現(xiàn)實(shí)的，現(xiàn)階段財(cái)力有限，不可能大筆資金投入。二是投入激勵機(jī)制欠完善，鼓勵招商引資和吸納社會資本搞開發(fā)的政策放開不活，膽子不大，吸引不強(qiáng)，以致主體開發(fā)不旺。三是自我開發(fā)的主動性不強(qiáng)。有的干部指望上級把旅游區(qū)的路搞通了再抓開發(fā)，結(jié)果是大項(xiàng)目無力搞“難”住了，小項(xiàng)目不想搞“閑”住了，本地資源擱置，連“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村游”也不如周邊市、區(qū)火爆。比如近兩年到麻城市、黃陂區(qū)看“杜鵑花”的游客很多，其實(shí)我們的“杜鵑資源”不比人家差，差的是“杜鵑精神”。

    3、規(guī)劃不夠完善，組織不夠緊密。一是有規(guī)劃，但是缺乏詳規(guī)，年度開發(fā)任務(wù)沒有落實(shí)到街、鎮(zhèn)、區(qū)三地，各街鎮(zhèn)區(qū)每年搞什么，怎么搞，心里沒有底，搞與不搞沒有關(guān)系，心里沒有壓力。二是有組織，但是組織不緊密，三地仍然處于松散型狀態(tài)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)不夠，統(tǒng)籌開發(fā)沒有形成強(qiáng)有力的核心。三是有行動，但是行動不一致，三地有的開發(fā)有的看，務(wù)虛多于務(wù)實(shí)，論道多于闖道。

    五、幾點(diǎn)建議

    1、迅速加快紅色旅游通道建設(shè)，為東北部旅游開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

    2、解決好旅游開發(fā)與旅游文化分離的問題。沒有文化的旅游，是沒有生命力的旅游，沒有旅游的文化，是無法提升價(jià)值的文化。東部旅游業(yè)要獲得生機(jī)與發(fā)展，必須在文化與旅游的結(jié)合上尋找新突破。無論是自然景觀，還是人文景觀都應(yīng)該有組織地賦予文化內(nèi)涵，才能發(fā)揮資源的最大經(jīng)濟(jì)效用。

    3、暢通融資渠道，加大引資力度，為東北部旅游開發(fā)尋求經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，要對重點(diǎn)項(xiàng)目或在建項(xiàng)目加大政策性扶持力度。

    4、統(tǒng)籌規(guī)劃東北部旅游建設(shè)。由市區(qū)成立規(guī)劃專班，制訂東部旅游發(fā)展詳規(guī)。實(shí)行高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃，形成大區(qū)域、大旅游規(guī)劃，深度開發(fā)，整合開發(fā)，整體開發(fā)，改變各自為戰(zhàn)的不利局面。