加速推進體育產(chǎn)業(yè)化進程助力湖北經(jīng)濟跨越式發(fā)展

2014-09-15 01:00:21  

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民革湖北省委員會

    體育產(chǎn)業(yè)是知識密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可形成高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，促進勞動力就業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息技術產(chǎn)業(yè)有機融合，可有效提升產(chǎn)品品牌價值，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)可啟動體育消費，擴大消費需求。搶抓我省經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金十年歷史機遇期，提升和發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在我省國民經(jīng)濟跨越式發(fā)展中的重要地位和作用，是我省體育體制改革的根本目的和歷史使命。

    一、我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
    近年來，我省體育體制改革取得了明顯進展，體育產(chǎn)業(yè)增加值快速增長，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢，但體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在著一些亟待破解的問題和難題：
    1、產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小。目前我省經(jīng)濟增長的主要動力來自第二產(chǎn)業(yè)，以服務業(yè)為主體的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模相對較小，雖然統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明2011年我省體育行業(yè)是所有行業(yè)中增長最快的，但由于基數(shù)較小，經(jīng)濟拉動作用不明顯。
    2、產(chǎn)品品牌附加價值低。湖北省是“漢派”服裝的生產(chǎn)基地，但卻沒有一家知名品牌的體育服裝制造商，特別是缺乏體育服裝行業(yè)真正具有高附加價值的環(huán)節(jié)，如產(chǎn)品設計、企業(yè)品牌和商品物流。
    3、政府對體育產(chǎn)業(yè)的重視和扶持力度不夠。湖北省服務產(chǎn)業(yè)增加值遠遠低于其它產(chǎn)業(yè)有一個重要的原因就是政府對體育產(chǎn)業(yè)的重視和扶持程度不夠。例如，水資源豐富的武漢市目前僅有經(jīng)營性游泳館一百多家，還不及缺水城市成都的一半，武漢市水電成本高企且沒有政府財政和政策扶持是造成這一現(xiàn)象的根本原因。

    二、推進我省體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議
    1、搶抓國家服務業(yè)營業(yè)稅改革試點的有利時機，明確將體育產(chǎn)業(yè)作為我省重點發(fā)展和扶持的產(chǎn)業(yè)之一。近期國家為推進第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在原有上海等城市試行的第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅改增值稅試點工作的基礎上，在全國10個省市全面鋪開，湖北省作為本輪落實營改增的試點省，應搶抓有利的歷史機遇，組織體育產(chǎn)業(yè)相關部門聯(lián)合出臺相應的稅收、投融資、行政獎勵和新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)盡快成長為我省跨越發(fā)展新的增長極。
    2、以承辦大型賽事或活動為契機，發(fā)展觀賞型體育產(chǎn)業(yè)，推進武漢國家中心城市建設。武漢市第十二次黨代會上首次將“建設國家中心城市”作為奮斗目標，這也是湖北省建設促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)備支點的組成部分。國家中心城市的建設，一方面應加大有國際影響力的體育賽事舉辦和承辦工作，以有效擴大城市的影響力；另一方面，要為武漢國家金融中心和總部經(jīng)濟的建設提供健康的觀賞型體育消費服務業(yè)；與此同時，還應為轉移到我省的體育用品制造業(yè)提供提升品牌附加價值的的展示品臺。因此，武漢應在賽馬、足球、網(wǎng)球、籃球、賽車、水上項目和電子競技等具備產(chǎn)業(yè)化運營的運動項目上加大投入，加大高水平、有影響力的大型體育賽事的舉辦與承辦工作力度。
    3、依托我省不同主體功能區(qū)建設整合體育旅游資源，發(fā)展綠色經(jīng)濟。我省體育旅游資源豐富，既有武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和湖北長江經(jīng)濟帶構成的“兩圈一帶”，也有大別山生態(tài)紅色旅游區(qū)，還有傳統(tǒng)功夫文化勝地武當山，我省應將體育文化及運動項目與旅游發(fā)展戰(zhàn)略有機融合，開發(fā)如國際渡江節(jié)、武當國際民族傳統(tǒng)體育節(jié)、東湖龍舟節(jié)特色旅游活動，并將其長期化，同時還應將戶外運動、攀巖、登山、賽艇、漂流等體育項目與主體功能區(qū)的地理特征有機結合，在保護生態(tài)環(huán)境的同時開設特色體育旅游項目。

    4、充分發(fā)揮我省“產(chǎn)學研”的綜合優(yōu)勢，加速學校價值鏈開發(fā)，有效形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。例如，武漢體育學院作為全球最大的體育類高等學府，地處街道口和光谷兩個CBD的中間，并依靠著風景秀麗的東湖，具有開發(fā)體育服務業(yè)的地緣優(yōu)勢。學校應充分利用好國家體育總局哲學社會科學研究重點基地和湖北體育產(chǎn)業(yè)研究所平臺，為湖北體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及相關政策的制定，提供智力服務；學校還應借助體育文化研究中心、體育健康重點實驗室和國家體育工程重點實驗室等產(chǎn)學研平臺，為體育用品、體育裝備和體育信息技術應用培養(yǎng)合格應用型人才；與此同時，學校應利用辦學歷史悠久的優(yōu)勢，盡快搭建體育企業(yè)家論壇等交流溝通平臺，為體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展貢獻智慧，也可以滿足體育院校學生拓展視野的學習機會。
    5、增強包容增長理念，有效發(fā)揮體育行政管理部門在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導作用。體育行政管理部門應樹立體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)包容增長的理念，從“辦體育”向“管體育”的模式轉變，切實把辦體育產(chǎn)業(yè)的職能交給社會和市場，建立起以間接管理為主的體育產(chǎn)業(yè)和體育市場的宏觀管理體制，形成適應社會主義市場經(jīng)濟要求、符合體育市場和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的市場調(diào)控機制。與此同時，要加快適應市場運作的體育領域的產(chǎn)業(yè)化進程，推進體育系統(tǒng)中具有經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位向企業(yè)轉制，推進我省各級體育項目協(xié)會的實體化進程，加強體育社會團體的行業(yè)自律，加強對各類職業(yè)體育俱樂部的規(guī)范管理。