在“支點(diǎn)建設(shè)”中交出政協(xié)“荊”彩答卷
——湖北省政協(xié)十三屆十次常委會會議學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會精神
為持續(xù)推動湖北高質(zhì)量發(fā)展建言

2025-11-12 09:52:52   來源:人民政協(xié)報(bào)   作者:毛麗萍 鄭軒  

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使命如磐，乘勢而興。2024年11月4日至6日，習(xí)近平總書記考察湖北，為荊楚大地發(fā)展指引前進(jìn)方向、注入強(qiáng)大動力。一年來，湖北牢記囑托，以加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)全局，扎實(shí)推進(jìn)“七大戰(zhàn)略”，著力打造科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、開放、生態(tài)、聯(lián)動“五大支點(diǎn)”，聚焦聚力中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

當(dāng)前，湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的氣場持續(xù)升騰。今年初，省委書記王忠林為省政協(xié)專題議政性常委會會議點(diǎn)題，省政協(xié)迅速響應(yīng)，將履職重心向“支點(diǎn)建設(shè)”聚焦。11月6日，在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會精神之際，省政協(xié)召開十三屆十次常委會會議，圍繞“持續(xù)推動‘支點(diǎn)建設(shè)’取得新的更大進(jìn)展”協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策，為湖北“奮勇爭先、建成支點(diǎn)、譜寫新篇”匯聚智慧與力量。

???感悟思想偉力 凝聚發(fā)展合力

荊楚大地，承東啟西，聯(lián)南通北。作為“三基地一樞紐”功能突出的中部省份，湖北是多重國家戰(zhàn)略的匯聚之地。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后六次親臨湖北考察，賦予湖北“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的戰(zhàn)略定位。2024年11月，總書記在考察中強(qiáng)調(diào)，湖北要“在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章”。

這份殷殷囑托，是湖北知重而擔(dān)、知責(zé)而行的動力之源，激勵全省上下咬定“建成”目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底。

在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)切實(shí)扛起政治責(zé)任。省政協(xié)主席孫偉精心統(tǒng)籌謀劃、深入研究方案，帶頭深入一線調(diào)研。省政協(xié)辦公廳和經(jīng)濟(jì)委員會、民建湖北省委會認(rèn)真組織實(shí)施，各民主黨派省委會、省工商聯(lián)、省政協(xié)各專（工）委、政協(xié)委員和專家學(xué)者積極參與，扎實(shí)開展專題學(xué)習(xí)與調(diào)研，形成建言材料97篇。

從會前省政協(xié)分專題開展學(xué)習(xí)調(diào)研，到開幕會上省委書記聽取大會發(fā)言并講話；從會中常委們熱烈討論，到閉幕會上專家精心輔導(dǎo)講座，本次常委會會議既是一次高質(zhì)量的專題議政，更是在歷史新方位上對全省發(fā)展的一次深度考量。

政協(xié)常委們認(rèn)為，王忠林書記的講話通篇貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、中共二十大和二十屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，是對深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章的再宣講、再輔導(dǎo)，是對建言支點(diǎn)、建功支點(diǎn)的再動員、再部署。

大家一致表示，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中共二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神上來，把智慧和力量凝聚到省委關(guān)于加快支點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)和工作要求上來，為湖北高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

???發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省挑大梁支撐力

11月5日，42項(xiàng)“尖刀”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目成果在武漢公開亮相，覆蓋光電子信息、高端裝備、先進(jìn)材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與北斗、生命健康等五大關(guān)鍵領(lǐng)域，10項(xiàng)首創(chuàng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合成果集中發(fā)布。這是湖北落實(shí)習(xí)近平總書記考察武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院提出的指示要求，交出的一份亮眼成績單。

“尖刀”鋒芒背后，是湖北堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向，向好、向新、向強(qiáng)、向優(yōu)、向上齊頭并進(jìn)。2024年，湖北GDP跨越6萬億元，總量穩(wěn)居全國第7，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全國領(lǐng)先、大省領(lǐng)跑、中部第一。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，既要看總量增速，也要看發(fā)展質(zhì)量。2024年，湖北規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%，持續(xù)位居工業(yè)大省前列。

常委們一致贊成省委提出的深化能級跨越戰(zhàn)略，建議在“十五五”規(guī)劃和支點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)中，注重打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，立足國家所需、湖北所能，強(qiáng)化支撐、鏈接、保障功能，加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭每個萬億級產(chǎn)業(yè)都擁有在全國乃至全球有影響力的企業(yè)和品牌。

能級筑底盤，創(chuàng)新強(qiáng)動力。常委們建議，要繼續(xù)推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，建強(qiáng)以國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、湖北實(shí)驗(yàn)室為主體的高能級創(chuàng)新矩陣；打通財(cái)政獎補(bǔ)、風(fēng)投信貸、創(chuàng)新券等政策通道，緩解企業(yè)研發(fā)壓力；設(shè)立民營企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，完善科技保險體系；加快科技創(chuàng)新復(fù)合型人才培養(yǎng)與使用機(jī)制改革，推動按創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)引才；實(shí)施戰(zhàn)略人才力量“十百千萬”行動，夯實(shí)人才支撐。

2025年，湖北“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加速沖刺，光電子信息、汽車制造與服務(wù)、大健康、現(xiàn)代化工、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望全面突破萬億級。

常委們深感振奮，并建議突出“三線并進(jìn)”，深化產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略：推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級，設(shè)立智改數(shù)轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金和公共服務(wù)平臺，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、治理智慧化；培育壯大人工智能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用場景；強(qiáng)化大健康產(chǎn)業(yè)獨(dú)創(chuàng)性，打造自有供應(yīng)鏈；優(yōu)化企業(yè)全生命周期法治服務(wù)，完善反壟斷、反不正當(dāng)競爭制度，規(guī)范市場秩序。

???“支點(diǎn)建設(shè)”系統(tǒng)重塑優(yōu)勢動力

一年來，荊楚大地在科技創(chuàng)新上突破不斷，在改革開放上奮勇爭先，在區(qū)域協(xié)同上奮發(fā)有為，在文旅融合上擔(dān)當(dāng)使命。每一個發(fā)力點(diǎn)都沿著總書記指引的方向優(yōu)勢重塑，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的底氣更足，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的動力更強(qiáng)。

身處長江經(jīng)濟(jì)帶“之腰”，湖北累計(jì)關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)478家，建成國家級綠色工廠268家、綠色工業(yè)園區(qū)10家，建成磷石膏無害化處理生產(chǎn)線39條，磷石膏綜合利用率達(dá)71.53%。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。常委們建議，要統(tǒng)籌編制好“十五五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，深化長江大保護(hù)，科學(xué)處理保護(hù)與發(fā)展關(guān)系，在系統(tǒng)治理、質(zhì)量提升和價值轉(zhuǎn)化上下功夫，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑，健全核算與應(yīng)用體系，倡導(dǎo)綠色生活新風(fēng)尚。

通過樞紐提升戰(zhàn)略，湖北區(qū)位優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。常委們調(diào)研建議，要繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字化賦能，提升樞紐功能復(fù)合化水平和服務(wù)能級，建設(shè)樞紐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；大力推動花湖機(jī)場自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)國內(nèi)國際物流；推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道、漢江省運(yùn)航道建設(shè)；強(qiáng)化中歐班列集貨能力，培育樞紐經(jīng)濟(jì)；搭建國際貿(mào)易風(fēng)險研判平臺，推動跨境電商發(fā)展。

常委們還建議，更好發(fā)揮武漢都市圈中心功能，推動長江中游城市群科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，加速鄂湘贛協(xié)同創(chuàng)新，破解省際“聯(lián)而未合”問題，加快統(tǒng)一大市場建設(shè)，打造漢襄宜“金三角”和區(qū)域聯(lián)動典范。

隨著“知音湖北”文旅品牌日益響亮，常委們建議，要做好“建設(shè)”與“融合”文章，推動文化、旅游、科技深度融合，打造文旅精品，促進(jìn)文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，將歷史文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢；創(chuàng)新品牌傳播方式，提升“知音湖北”國內(nèi)外影響力。

胸懷大局，站位全局，切實(shí)扛起“支點(diǎn)建設(shè)”的戰(zhàn)略使命。孫偉在閉幕會上強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會精神是省政協(xié)當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，要把智慧和力量凝聚到落實(shí)中共二十屆四中全會部署上來，圍繞“支點(diǎn)建設(shè)”加強(qiáng)思想引領(lǐng)、廣泛凝聚共識，不斷匯聚加快建成支點(diǎn)的強(qiáng)大合力。

■委員發(fā)言摘登

湖北省政協(xié)副主席馬旭明：

持續(xù)推動“支點(diǎn)建設(shè)”取得新的更大進(jìn)展，要持續(xù)推進(jìn)能級躍升，推動投資擴(kuò)量提質(zhì)；持續(xù)深化科創(chuàng)引領(lǐng)，構(gòu)建“平臺聚項(xiàng)目、項(xiàng)目匯人才、人才強(qiáng)科技”的創(chuàng)新生態(tài)；持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造具有國際競爭力的數(shù)智產(chǎn)業(yè)集群；持續(xù)強(qiáng)化樞紐提能，爭創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)；持續(xù)完善生態(tài)治理，推動“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”與“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”融合發(fā)展，推動高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)；持續(xù)提升文化影響，深耕荊楚文脈，繁榮發(fā)展荊楚現(xiàn)代文明；持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動，建立健全漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，探索建立與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)對接機(jī)制，縱深推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動。

湖北省政協(xié)常委、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院二級教授鄒薇：

湖北要聚焦能級躍升，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略支點(diǎn)引領(lǐng)、撬動的“杠桿之力”。夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，鍛造科創(chuàng)策源的核心驅(qū)動力，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，深化數(shù)字換腦、傳統(tǒng)煥新、智能換道；打造超級樞紐，提升要素空間配置整合力；加快低碳轉(zhuǎn)型，打造美麗湖北綠色生產(chǎn)力；突出內(nèi)聯(lián)外通，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展?fàn)恳Α?/span>

湖北省政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會副主任，省科協(xié)副主席孫擊翔：

著力提升“支點(diǎn)”科技創(chuàng)新策源力，以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，夯實(shí)高能級創(chuàng)新平臺“硬基礎(chǔ)”與“強(qiáng)內(nèi)核”，賦予高能級創(chuàng)新平臺“特區(qū)式”自主權(quán)，破解協(xié)同痛點(diǎn)，通過省級創(chuàng)新資源統(tǒng)籌機(jī)制打破部門與區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備、數(shù)據(jù)等要素跨域流動，發(fā)揮重大創(chuàng)新項(xiàng)目紐帶作用，搭建高端人才“蓄水池”與“實(shí)踐場”。

湖北省政協(xié)常委、民建湖北省委會專職副主委劉運(yùn)梅：

大力發(fā)展數(shù)智經(jīng)濟(jì),塑造數(shù)智化經(jīng)濟(jì)生態(tài)。建議大力推進(jìn)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化，以《湖北省數(shù)據(jù)條例》實(shí)施為契機(jī)，打造“湖北數(shù)據(jù)樣板”；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)智化，實(shí)施“數(shù)智﹢”示范工程，推動人工智能在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)深度融合；深化“智慧城市”建設(shè)，推動“智慧企業(yè)”建設(shè)，實(shí)施全民數(shù)智素養(yǎng)提升工程。

湖北省政協(xié)常委，民盟湖北省委會副主委，武漢大學(xué)高等研究院副院長、二級教授雷愛文：

建議以現(xiàn)代商貿(mào)物流體系建設(shè)為切入點(diǎn)，發(fā)揮“九省通衢”潛在優(yōu)勢，夯實(shí)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)深度對接基礎(chǔ)；暢通內(nèi)外循環(huán)，構(gòu)建現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系；強(qiáng)化數(shù)智賦能，提升物流資源配置與規(guī)模效益；筑牢韌性根基，完善安全保障和應(yīng)急備用體系。

湖北省政協(xié)常委、九三學(xué)社湖北省委會專職副主委付文芳：

湖北作為長江經(jīng)濟(jì)帶的“腰脊”，要探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑、筑牢高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)基底，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，創(chuàng)立“湖北生態(tài)賬本”，推動GEP核算全域化、精準(zhǔn)化、可比化；搭建“長江生態(tài)鏈”，推動數(shù)據(jù)要素市場化流通與共享應(yīng)用；培育“生態(tài)鄂商”群體，打造具有競爭力的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群；建立健全生態(tài)金融機(jī)制，打通生態(tài)產(chǎn)品價值資本化的實(shí)現(xiàn)路徑。

湖北省政協(xié)委員，湖北大學(xué)旅游學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師胡芬：

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造精品文旅品牌和線路”的重要指示精神，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，打造高辨識度的國際文旅品牌，構(gòu)建“點(diǎn)—線—面”協(xié)調(diào)發(fā)展體系；優(yōu)化產(chǎn)品供給，打造沉浸式文旅體驗(yàn)矩陣；創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育具有創(chuàng)新能力的文旅科技企業(yè)；深化對外開放，提升湖北在國際文旅領(lǐng)域的話語權(quán)，增強(qiáng)荊楚文化國際吸引力。

湖北省政協(xié)委員、宜昌市政協(xié)主席王均成：

打造互促共進(jìn)的漢襄宜“金三角”，發(fā)揮其在全省發(fā)展中的重要支撐作用，完善建立健全漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，完善科創(chuàng)共興體系，推動集群融合發(fā)展；推動公共服務(wù)共建共享，著力提升“金三角”基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)要素、生活服務(wù)的軟硬聯(lián)通水平。

■記者手記

省委點(diǎn)題 政協(xié)聚力 共繪“支點(diǎn)建設(shè)”新畫卷

這次湖北省政協(xié)常委會會議不同尋常、意義非凡。會議的議題——“持續(xù)推動‘支點(diǎn)建設(shè)’取得新的更大進(jìn)展”，是由省委書記年初點(diǎn)題。這一細(xì)節(jié)，凸顯了湖北省委對發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的高度重視，對匯聚各方力量共促高質(zhì)量發(fā)展的期待。

關(guān)鍵時期，議題分量十足。正值湖北深入踐行習(xí)近平總書記考察湖北殷殷囑托，感恩奮進(jìn)、乘勢而上的重要時刻，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會精神、謀劃“十五五”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，會議將服務(wù)大局與履行職能緊密結(jié)合，旨在統(tǒng)一思想、凝聚智慧，為“支點(diǎn)建設(shè)”尋策聚力。

省委書記王忠林出席開幕會，聽取政協(xié)委員大會發(fā)言并講話，充分展現(xiàn)了省委堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，通過政協(xié)渠道廣納群言、廣集智慧、科學(xué)決策的務(wù)實(shí)作風(fēng)，也為政協(xié)組織高質(zhì)量履職注入了強(qiáng)大信心和動力。

會場內(nèi)，與會人員討論熱烈。大家圍繞“支點(diǎn)建設(shè)”如何取得突破性進(jìn)展，從深化推進(jìn)能級跨越、深化科創(chuàng)引領(lǐng)、深化產(chǎn)業(yè)倍增、深化樞紐提能、深化美麗湖北、深化文化創(chuàng)新、深化區(qū)域聯(lián)動等關(guān)鍵領(lǐng)域建言獻(xiàn)策。討論不繞彎子，建議務(wù)實(shí)具體，彰顯了政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特價值。