強化人民政協為人民的理念，提高人民政協聯系群眾的能力

2015-06-14 11:40:10  

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    當前，我國已進入全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的歷史新階段。習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話中指出，人民政協要“以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措大力推進履職能力建設”，并明確要求提高“政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力”。這四種能力，是人民政協履職最關鍵、最核心的能力，是提高政協履職質效的重要保障。

    聯系群眾是政協工作的本質要求，人民政協工作是特殊的群眾工作。長期以來，人民政協一直是我們黨密切聯系群眾、加強群眾工作的重要渠道之一，是黨的群眾工作的重要組成部分，所以提高聯系群眾能力是提高政協履職能力建設的重要內容。由于政協組織的職能不同、組織方式不同、代表的群體不同，賦予了人民政協更廣泛、更直接、更多元的聯系群眾的渠道和平臺，使人民政協成為我國政體中代表性最強、聯系面最廣、表達群眾利益訴求最直接的政治組織，成為黨和政府與加強與群眾血肉聯系的重要橋梁和紐帶，發(fā)揮著不可替代重要作用。

    全國政協主席俞正聲指出，“人民政協必須積極踐行履職為民理念，深入界別群眾和基層群眾聽取意見、反映訴求，拒絕冷漠和懈怠，努力維護和實現群眾利益，切實做到人民政協為人民。”在新形勢下，人民政協只有堅持群眾觀點，踐行群眾路線，堅定群眾立場，找準群眾工作的著力點和落腳點，強化人民政協為人民的理念，才能提高聯系群眾的能力，增強工作的實效性，為推動改革發(fā)展凝心聚力，取得令廣大人民群眾滿意的工作效果。

    一、樹立群眾觀點，始終貫徹“人民利益至上”工作目標。

    1、堅持群眾工作統籌觀，筑牢根基順民意。

    實踐證明，群眾工作的本質是與群眾的關系問題，核心是要切實維護好群眾利益。人民政協在履行職能中，要樹立群眾工作統籌觀，始終貫徹“人民利益至上”工作目標，把群眾工作擺在重要位置，放在經濟社會大格局中思考和把握，與圍繞中心、服務大局相結合，與履行政協三大職能相結合，在開展各項活動和推動政協工作中，要把群眾工作作為重要內容統籌謀劃，協同推進，要在廣大政協委員和政協工作者中大力倡導一切為了群眾、充分尊重群眾、真誠服務群眾、宣傳教育群眾、感召帶動群眾的觀念，充分運用政協會議、視察調研、協商議政等活動，開展形式多樣的宣傳教育和實踐活動，筑牢群眾工作的思想根基。

    2、樹立群眾工作系統觀，助推發(fā)展解民憂。

    群眾工作是一項系統工程，既存在于當前的社會主要矛盾和矛盾的主要方面，又存在于各個領域、各種因素之中。人民政協要常想群眾需要政協做什么，政協能夠為群眾做什么，政協為群眾做了什么，準確把握“我是誰，為了誰，依靠誰”，正確理解“為誰履職，為誰盡責，為誰服務”。作為特殊的群眾工作，政協組織要發(fā)揮位置超脫的優(yōu)勢經常深入群眾，發(fā)揮聯系廣泛的優(yōu)勢密切聯系群眾，發(fā)揮渠道暢通的優(yōu)勢正確引導群眾，從而在學習群眾中增加智慧，在聯系群眾中把握方向，在依靠群眾中凝聚力量，通過協商議政、調研視察、民主監(jiān)督等工作載體，為助推發(fā)展建務實之言，獻有用之策，盡精誠之力，切實做到情為民所系，言為民所建，策為民所獻，利為民所謀。

    3、強化群眾工作地位觀，關注民生促民富。

    毛主席說過：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力；全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；這些就是我們的出發(fā)點?！比嗣裾f要切實擺正與群眾的關系，尊重群眾的主人翁地位，強化群眾工作地位觀，始終堅持與人民群眾同心同德，與黨委政府同向同行，切實增強服務大局的意識和本領。要善于把握參政議政的大方向，一切從促進經濟社會科學發(fā)展出發(fā)，一切從維護人民群眾根本利益出發(fā)，多做謀民利、促民富、惠民生的好事實事，切實做到民有所想、我有所言，民有所呼、我有所應，民有所需，我有所為。

    二、堅持群眾路線，始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”工作方法。

    1、加強學習，提升深入群眾的能力。

    人民政協來自人民，根基在人民，血脈在人民，力量源泉更在人民。政協組織和全體政協委員要結合群眾路線教育實踐活動，牢固樹立“向人民學習、拜人民為師”的思想，自覺把人民群眾當作政協工作的力量之源、工作之師、履職之本，真正讀懂人民群眾在社會實踐中歷經滄桑所譜寫的百科全書，從而在學習群眾中增加智慧，在聯系群眾中把握方向，在依靠群眾中凝聚力量。要積極創(chuàng)新工作載體，主動深入鄉(xiāng)村農戶，了解鄉(xiāng)情、村情、民情；深入田間地頭，傾聽農事、民事、家事；深入農家小院，記錄所見、所思、所愿；利用社情民意，反映群眾所憂、所怨、所盼；發(fā)揮政協優(yōu)勢，積極為民鼓與呼，通過人民政協這個平臺實現上情下達、下情上達。

    2、深入調研，提升聯系群眾的能力。

    政協組織和政協委員要常記人民之托，常念群眾冷暖，真正做到知民情、解民憂、暖民心。要經常深入基層，深入實際，深入群眾，了解群眾的所思所想所盼，認真聽取群眾的意見和建議，堅持問政于民、問需于民、問計于民，到群眾中找對策，在實踐中尋答案，讓視察調研等活動有更多群眾的聲音，使建言獻策具有更堅實的群眾基礎，更符合客觀實際。要善于運用現代科技手段讓人民走進政協，讓政協服務人民。積極探索信息化、網格化條件下政協開展群眾工作的特點和規(guī)律，增強主動策劃和參與意識，提高輿情匯集分析研判能力，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，努力使反映社情民意信息成為密切聯系人民群眾、反映群眾意見和訴求的重要渠道。

    3、為民建言，提升服務群眾的能力。

    人民政協是人民群眾意見建議最具廣泛代表性、最易引起重視、最有組織性的匯集地。政協的一個界別就是一條民主渠道，各界別的“小通道”匯集在一起，就是一條下聯各界群眾、上達黨委政府的民主“大通道”。人民政協要充分發(fā)揮這條“大通道”的作用，采取界別協商、界別座談、界別發(fā)言、界別提案等方式，多提揚長避短、因勢利導、趨利避害的建議，多做消除誤解、化解矛盾、促進和諧的工作，發(fā)揮好人民政協協商民主的重要渠道作用。在工作思路上要更加關注民生議題，工作部署上要更加突出民生民本，切實做到把重大民生決策作為政治協商的重要范疇，把促進民生政策落實作為民主監(jiān)督的重要工作，把群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為參政議政的重要內容，促使經濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題和群眾廣泛關注、社會反映強烈的問題能夠得到充分的反映、重視和解決。

    三、堅定群眾立場，始終遵循“讓人民群眾滿意”的檢驗標準。

    1、當好傳達上情的宣傳員，凝聚民心。

    人民政協要充分利用每一位政協委員在界別、群眾中的獨特優(yōu)勢，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨委政府的決策部署，宣傳改善民生的政策措施和主要成效，宣傳經濟社會正在發(fā)生的巨大變化和深入變革，切實搞好釋疑解惑，有效引導社會輿論，合力化解社會矛盾。要堅持用民主的、協商的方法，向群眾宣傳黨委政府重大決策部署，把協商議政過程變成與群眾溝通思想、解疑釋惑、增進共識的過程，實現以協商促和諧、以協商促團結、以協商促工作，真正做到廣接地氣，廣納群言，廣匯民智，廣聚民心。

    2、當好反應下情的聯絡員，聚集民意。

    人民政協要盡可能站在群眾的立場去分析、思考和研究問題，站在群眾的角度提建議、謀對策，注重加強界別民意的綜合研判，積極向黨委政府傳遞各界別真實聲音，為黨委政府了解民意、集中民智、解決民生問題提供真實信息，促進黨委政府的決策和工作更好順乎民意、合乎實際，做到參政為民著想，議政為民謀利。要注重加強政協群眾工作的制度建設和體制創(chuàng)新，建立和完善政協委員聯系群眾、反映社情民意信息、公民有序政治參與等工作機制，積極探索政協調研視察、協商民主、提案辦理等政協經常性工作與群眾工作相結合的途徑，把人民政協傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、解決群眾疾苦的工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，讓委員履職熱情、工作活力、參政才能完全釋放。

    3、當好改善民生的推動員，廣匯民利。

     民生問題不僅是社會問題和經濟問題，也是一個政治問題。只有始終關注民生、不斷改善民生，才能贏得人民群眾的支持擁護，才能形成強大的凝聚力和向心力。人民政協要始終把重大民生問題作為協商議政的重點議題，把群眾反映強烈的民生問題作為民主監(jiān)督的重要內容，把改善民生問題作為化解民難的重要工作，運用政協提案、視察調研、反映社情民意信息等多種形式，為改善民生奔走呼吁，積極協助黨委政府解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、住房和環(huán)境保護等事關民生的突出問題，多謀民生之利、多解民生之憂，當好改善民生的推動員，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，使發(fā)展成果惠及廣大人民。

（竹溪縣政協  曾飛  供稿）