基層政協(xié)文史工作的創(chuàng)新思考

2015-05-18 16:54:58  

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    文史資料工作是基層政協(xié)組織的一項(xiàng)最具特色的重要工作，也是履行職能的一種重要形式。近年來(lái)，基層政協(xié)文史資料工作與時(shí)俱進(jìn)，始終堅(jiān)持在解放思想中開(kāi)拓，在探索與實(shí)踐中進(jìn)取，逐步成為基層政協(xié)工作不可分割的一部分，發(fā)揮了“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的獨(dú)特作用，為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供了地情資料和歷史經(jīng)驗(yàn)，為有關(guān)部門(mén)制定具體政策和發(fā)展規(guī)劃提供了科學(xué)準(zhǔn)確的史料，為推進(jìn)傳統(tǒng)教育和近代史教育提供了可貴的鄉(xiāng)土教材，為擴(kuò)大和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線起到積極地引導(dǎo)作用。因工作“出彩”，而倍受社會(huì)各界“點(diǎn)贊”或“好評(píng)”。 

    一、對(duì)政協(xié)文史工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 

    （一）政協(xié)文史工作是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。習(xí)近平同志指出：“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件?！边@是加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)的重要論斷，從實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度對(duì)推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)文化的新發(fā)展提出了新要求，凸現(xiàn)出黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)的深刻性和全面性。政協(xié)文史工作是人民政協(xié)工作的重要組成部分，是一項(xiàng)有益于今人、惠及于后世的獨(dú)具特色的社會(huì)主義文化事業(yè)。它同樣肩負(fù)著時(shí)代賦予的培育民族精神、構(gòu)建社會(huì)主義思想道德體系、豐富社會(huì)人文科學(xué)的使命。特別是基層政協(xié)文史資料具有鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實(shí)的史料性和生動(dòng)的可讀性，接“地氣”、添“生氣”、聚“和氣”，可以起到補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無(wú)、詳史之略、糾史之錯(cuò)的作用，是史料寶庫(kù)中的瑰寶。通過(guò)積極編纂富有時(shí)代精神和思想內(nèi)涵的近現(xiàn)代文史資料，大力弘揚(yáng)一切有利于深化改革、依法治國(guó)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想和精神，大力弘揚(yáng)一切有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的思想和精神，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力凝聚力量智慧。 

    （二）政協(xié)文史工作是新時(shí)期政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，新的時(shí)期，隨著我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)的偉大實(shí)踐不斷推進(jìn)和社會(huì)新生愛(ài)國(guó)力量的不斷涌現(xiàn)，人民政協(xié)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)更加凸現(xiàn)。政協(xié)文史工作產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線，是一項(xiàng)承上啟下，繼往開(kāi)來(lái)的基礎(chǔ)性工作，是政協(xié)開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的有效形式，它從一個(gè)側(cè)面充實(shí)和活躍了政協(xié)工作。人民政協(xié)要履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職責(zé)，離不了以文史為鑒。人民政協(xié)要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用，同樣離不開(kāi)以文史為鑒，離不開(kāi)借助和參照歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的新變化、新特點(diǎn)，對(duì)文史工作提出了新的要求，文史工作要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，積極探索服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑、新方法。既要通過(guò)向愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面人士廣征史料，以文會(huì)友，調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的積極性，又要通過(guò)出版和發(fā)行文史資料，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)絡(luò)面，增強(qiáng)民族凝聚力、向心力，從而為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線作貢獻(xiàn)。 

    （三）政協(xié)文史工作是政協(xié)工作自身發(fā)展的內(nèi)在需要。人民政協(xié)成立66年來(lái)，文史工作緊扣時(shí)代特點(diǎn)，認(rèn)真履行自身職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活中發(fā)揮了“鑒古知今、鑒往知來(lái)”的獨(dú)特作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，人民政協(xié)的文史工作需要不斷發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)新的時(shí)代精神和氣息。文史工作要緊跟時(shí)代步伐，通過(guò)征集整理、編輯出版文史資料，起到團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界愛(ài)國(guó)人士，鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用；起到為研究近代、現(xiàn)代歷史和地方史料提供豐富、確實(shí)的基礎(chǔ)性資料的作用；起到將有價(jià)值的資料流傳后代的作用；起到宣傳、挖掘、保護(hù)、弘揚(yáng)地方文化，加大招商引資、合作輻射的力度，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福人民群眾，繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)的作用。從而更好地發(fā)揮“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。這樣，文史工作才能充分體現(xiàn)其價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的大跨越。 

    二、當(dāng)前基層政協(xié)文史工作存在的主要問(wèn)題 

    （一）對(duì)政協(xié)文史工作的認(rèn)識(shí)不足。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的大環(huán)境下，文史工作是一項(xiàng)默默無(wú)聞、鮮為人知的工作。政協(xié)的許多領(lǐng)導(dǎo)是從黨政部門(mén)轉(zhuǎn)任而來(lái)的，圍繞中心、服務(wù)大局、參與中心工作的意識(shí)比較強(qiáng)，而研究、重視政協(xié)文史工作的意識(shí)不強(qiáng)，甚至根本沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，也有部分領(lǐng)導(dǎo)和干部認(rèn)為這項(xiàng)工作既要投入人力、消耗資金，又得不到經(jīng)濟(jì)利益，產(chǎn)生不了明顯效果，因而不把這項(xiàng)工作當(dāng)作必須做的事情來(lái)抓，而是看作可做可不做，可多做也可少做的事。 

    （二）文史工作人員數(shù)量不足?；鶎诱f(xié)組織因受部門(mén)人員編制所限，為保證其它委（室）工作力量，而壓減文史工作人員職數(shù)，特別是縣(市、區(qū))政協(xié)文史委員會(huì)一般只有主任，沒(méi)有配備專(zhuān)職工作人員；有的地方把不適合做文史工作的人員安排到文史委員會(huì)工作，難以打開(kāi)工作局面；有的政協(xié)沒(méi)有充分挖潛社會(huì)人才，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的兼職文史資料編撰隊(duì)伍，工作壓力大；有的政協(xié)調(diào)動(dòng)政協(xié)委員的積極性不夠，撰寫(xiě)文史資料往往只靠“老面孔”。再就是因換屆人員調(diào)整頻繁，一些文史工作者缺乏對(duì)文史資料工作業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)了解，在具體工作中難以把握好文史資料工作的原則方針和政治觀、史實(shí)觀、文字觀。 

    （三）文史工作征編組稿困難。文史工作資料征集主要是近代、現(xiàn)代史和具有地方特色的資料性文字資料。文史資料工作的統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性，以及親歷、親見(jiàn)、親聞的特色，隨著時(shí)間的推移，許多親歷、親見(jiàn)、親聞?dòng)嘘P(guān)事件的人員已經(jīng)相繼離開(kāi)人世，一些過(guò)去多年從事文史工作的老同志也已經(jīng)退居二線或者退休。因此，文史資料征集組稿比較困難。即使撰寫(xiě)當(dāng)代的一些人和事，但由于一些不便說(shuō)的原因，一些同志不愿合作，或者不愿提供有關(guān)資料。有的文史資料因年代久遠(yuǎn)，事件發(fā)生的過(guò)程、故事情節(jié)難以記敘，短時(shí)間內(nèi)寫(xiě)不出材料；有的當(dāng)事人文化水平低，需要親自口述由別人整理材料；有的組稿人員雖有一定的寫(xiě)作基礎(chǔ)，但需要深入實(shí)際調(diào)查訪問(wèn)，掌握素材才能寫(xiě)出材料。因此，目前基層政協(xié)文史工作編撰工作開(kāi)展比較困難。 

    （四）資料選題視野不夠開(kāi)闊。在基層政協(xié)組織中，有的認(rèn)為建國(guó)前史料征集基本完成，建國(guó)后的史料有黨史和方志部門(mén)征集研究，很難選擇不重復(fù)的征集內(nèi)容；有的片面認(rèn)為文史資料就只限征集文化方面的內(nèi)容，而忽視了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的選題；有的只熱衷于征集解放以前的內(nèi)容，而對(duì)解放初期、文革期間，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的內(nèi)容比較淡漠。因思想保守、思路狹窄，一些同志有“山窮水盡”之感。 

    （五）文史作用發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn)在對(duì)文史資料的宣傳面窄、渠道少，能看到人不多，在團(tuán)結(jié)人、教育人方面存在差距；對(duì)文史資料研究和開(kāi)發(fā)利用不夠，沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣為傳播；在發(fā)揮文史資料和文史工作者專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)上，還存在結(jié)合不緊、領(lǐng)域不寬、前瞻性不強(qiáng)等問(wèn)題。 

    三、基層政協(xié)文史工作實(shí)踐創(chuàng)新思路 

    （一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。文史資料工作是人民政協(xié)的重要工作，也是一項(xiàng)獨(dú)具特色的工作，有著不可替代的價(jià)值和作用。政協(xié)文史資料工作自創(chuàng)立以來(lái)，在鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推動(dòng)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)中作出了特殊貢獻(xiàn)。為此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)搞好政協(xié)文史資料工作的重要性，增強(qiáng)做好文史資料工作的使命感和責(zé)任感，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把文史資料工作做得更好。 

    (二)夯實(shí)基礎(chǔ)，豐富資源。做好基層政協(xié)文史資料工作，需要在當(dāng)?shù)赜幸慌氖焚Y料寫(xiě)作者，他們是文史資料工作的源頭，能夠源源不斷地為我們提供大量的文史資料稿件。只有高度重視并積極抓好文史資料源頭的建設(shè)，基層政協(xié)的文史資料工作才不會(huì)成為“無(wú)米之炊”。我們既要繼續(xù)深交老朋友，又要努力廣交新朋友。采取有力措施，更加廣泛動(dòng)員社會(huì)各界有一定文史知識(shí)和寫(xiě)作功底的人士，積極為我們撰寫(xiě)文史資料稿件；同時(shí)，我們還要通過(guò)走訪一些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老朋友，請(qǐng)他們介紹有關(guān)經(jīng)歷和見(jiàn)聞，組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行撰稿等方式加強(qiáng)文史資料源頭建設(shè)。我們要在廣泛發(fā)動(dòng)和積極物色的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)健全一支有一定數(shù)量和較高水平并充滿活力的文史資料寫(xiě)作者隊(duì)伍。此外，我們還有必要組建相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，采取聘請(qǐng)顧問(wèn)、特約研究員、特邀通訊員并積極開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)等形式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)有關(guān)人員從事文史工作的工作積極性，讓文史資料源頭充滿生機(jī)與活力。 

    （三）突出重點(diǎn)，發(fā)揮功能?！按媸?、資政、團(tuán)結(jié)、育人”，是文史資料的基本功能。突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)探索和發(fā)揮文史資料的新功能十分重要。按照“征集為主、搶救優(yōu)先、充分利用、服務(wù)社會(huì)”的總體思路，突出工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文史資料工作。不應(yīng)不分輕重，眉毛胡子一把抓。搶救是當(dāng)前文史資料工作中面臨的最緊迫的任務(wù)，要以強(qiáng)烈的責(zé)任心和緊迫感，切實(shí)把搶救“三親”史料工作抓緊抓好；效用是文史資料工作當(dāng)前和今后永恒的最重要主題，應(yīng)以求真的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)定不移地把握好、發(fā)揮好。 

    （四）注重特色，拓展領(lǐng)域。通過(guò)組織政協(xié)委員及其所聯(lián)系的社會(huì)各界人士撰寫(xiě)“三親”史料，允許多說(shuō)并存，既體現(xiàn)了政協(xié)廣泛的代表性和包容性，有利于發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，又是對(duì)歷史遺漏的必要和有益補(bǔ)充。通過(guò)進(jìn)一步總結(jié)個(gè)人和歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鑒往知今，有利于提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的水平。政協(xié)文史資料工作是政協(xié)履職的重要平臺(tái)之一，是發(fā)揮政協(xié)影響力的重要窗口。基層政協(xié)組織應(yīng)把做好文史資料工作作為履行職能的特有形式，一如既地往在運(yùn)用文史資料為提升地方知名度服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極參加全國(guó)和省、市政協(xié)文史資料選題協(xié)作與交流，主動(dòng)加強(qiáng)同縣（市）黨史辦公室、地方志辦公室、各群主團(tuán)體和工商聯(lián)機(jī)關(guān)以及離退休干部、民族宗教、檔案、新聞出版等部門(mén)的聯(lián)系，溝通情況，交流信息，密切協(xié)作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文史資料工作不斷拓展新領(lǐng)域，不斷豐富新內(nèi)容。 

    （五）講究方法，開(kāi)拓創(chuàng)新。一是合理制定政協(xié)文史資料工作規(guī)劃，是做好基層政協(xié)文史資料工作的前提?；鶎诱f(xié)應(yīng)按照新時(shí)期文史資料工作的新要求，結(jié)合實(shí)際制定文史資料工作中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。二是充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，是做好政協(xié)文史資料工作的關(guān)鍵。政協(xié)委員是政協(xié)履行職能的主體，也是開(kāi)展文史資料工作的主體。因此，政協(xié)委員要把撰寫(xiě)文史資料作為應(yīng)盡義務(wù)，積極負(fù)責(zé)地履行好委員職責(zé)?；鶎诱f(xié)組織要加強(qiáng)政協(xié)委員文史工作知識(shí)培訓(xùn)，創(chuàng)造工作條件，制定措施鼓勵(lì)政協(xié)委員撰寫(xiě)“三親”史料，并與政協(xié)委員的履職活動(dòng)一起進(jìn)行督促和檢查，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員積極性，豐富史料內(nèi)容。三是深挖地方資源，是做好基層政協(xié)文史資料工作的基點(diǎn)。基層政協(xié)征集文史資料應(yīng)以地域?yàn)榉秶?，以重大歷史事件和重要?dú)v史人物為線索，在本行政區(qū)域內(nèi)外，在政協(xié)內(nèi)部上下級(jí)之間、政協(xié)與其他史志部門(mén)之間開(kāi)展多方位、多層次的協(xié)作。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)作會(huì)、史料考證會(huì)、史料研討會(huì)、舉辦紀(jì)念活動(dòng)等形式，集中力量，整合資源，共同完成一些大型專(zhuān)題的征、考、補(bǔ)、審工作。要開(kāi)拓創(chuàng)新，綜合運(yùn)用各種渠道和各種新聞媒體資源，宣傳文史資料，物化文史資料功能，廣泛開(kāi)展文史資料的交流，不斷擴(kuò)大文史資料服務(wù)對(duì)象，不斷提高文史資料社會(huì)效益。 

    （六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健康發(fā)展。一是政協(xié)黨組和主席會(huì)議要把文史資料工作當(dāng)成一項(xiàng)重要內(nèi)容納入議事日程，列入年度工作目標(biāo)和任務(wù)研究部署；定期聽(tīng)取文史資料工作部門(mén)的匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。二是建立健全文史資料工作協(xié)作機(jī)制，把文史資料工作作為相關(guān)專(zhuān)委會(huì)的工作重點(diǎn)。專(zhuān)委會(huì)要通過(guò)制定階段性工作計(jì)劃，以及組織征集、研究和編輯出版活動(dòng)等，對(duì)所在政協(xié)的文史資料工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。三是加強(qiáng)文史資料工作隊(duì)伍建設(shè)。以熱愛(ài)文史、具備相關(guān)學(xué)識(shí)、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)為基本條件，選好配強(qiáng)有關(guān)文史資料工作委員會(huì)的主任、副主任，并落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員承擔(dān)文史資料工作。同時(shí)，采取聘用文史資料員和特約撰稿人等方式，建立一支比較穩(wěn)定的兼職文史資料采、撰、編隊(duì)伍。四是加強(qiáng)文史資料科學(xué)管理。逐步建立“一庫(kù)兩室”，即在政協(xié)機(jī)關(guān)建立標(biāo)準(zhǔn)化的文史資料庫(kù)和文史圖書(shū)室，在政協(xié)門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立文史資料閱覽室，以紙質(zhì)和電子版保存相結(jié)合，把珍貴的“三親”史料保存久遠(yuǎn)，讓可公開(kāi)的文史資料面向讀者。五是切實(shí)保障文史資料工作經(jīng)費(fèi)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，適當(dāng)提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，確保文史資料征集、研究、出版和日常工作經(jīng)費(fèi)。 

（遠(yuǎn)安縣政協(xié)  郝明路  供稿）