激發(fā)精氣神  樹立新形象——新形勢下加強(qiáng)政協(xié)委員履職能力建設(shè)的實(shí)踐與思考

2015-01-07 09:35:10  

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武漢市新洲區(qū)政協(xié)副主席  溫新建

    習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的重要講話，對推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)提出了明確要求。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，提高政協(xié)履職能力，核心是提高政協(xié)委員的履職能力?；鶎诱f(xié)更應(yīng)適應(yīng)全面深化改革的要求，將提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，落實(shí)到委員的學(xué)習(xí)、工作和生活之中，錘煉過硬本領(lǐng)，樹立嶄新形象，努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。

    一、提高思想政治素養(yǎng)，始終堅(jiān)持同心同向同行

    人民政協(xié)是我國政治體制不可替代的重要組成部分，作為一個政治組織，其成員首要條件就應(yīng)該是講政治，具備政治把握能力。人民政協(xié)65年的光輝歷程已經(jīng)雄辯地證明，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。與中國共產(chǎn)黨在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，應(yīng)是每名政協(xié)委員必備的思想政治素質(zhì)。

    同心同德就是要有更加堅(jiān)定的理想信念。要強(qiáng)化政治意識，保持正確的政治方向。始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論和習(xí)近平總書記系列講話精神武裝頭腦，認(rèn)真踐行社會主義核心價(jià)值觀，不斷增進(jìn)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，不斷增強(qiáng)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性，并轉(zhuǎn)化為各黨派團(tuán)體、各界人士特別是每名政協(xié)委員齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)中國夢的思想政治基礎(chǔ)；要把堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策作為重要政治任務(wù)，把堅(jiān)持圍繞黨的重大決策部署開展工作作為重要政治紀(jì)律，更加自覺地堅(jiān)持黨關(guān)于政協(xié)工作的一系列方針政策，更加主動地圍繞黨委政府中心工作履行職能，發(fā)揮協(xié)商民主的重要渠道作用，有事多商量，遇事多商量，做事多商量，為改革發(fā)展穩(wěn)定多作貢獻(xiàn)。

    同心同向就是要有更高的工作目標(biāo)。要心往一處想，智往一處聚，力往一處使，共同致力于更高的目標(biāo)。十八大以來，黨中央提出振奮人心充滿高遠(yuǎn)志向的中國夢，吹響了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的嘹亮號角。各地圍繞實(shí)現(xiàn)中國夢，結(jié)合實(shí)際制定了各自的發(fā)展藍(lán)圖，武漢市新洲區(qū)將打造長江中游航運(yùn)中心、武漢新型工業(yè)基地、武漢東部生態(tài)新城，建設(shè)活力新洲、美麗新洲、法治新洲和幸福新洲作為發(fā)展目標(biāo)。我們要充分發(fā)揮政協(xié)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，主動圍繞黨委政府確立的發(fā)展目標(biāo)來部署政協(xié)工作，科學(xué)制定工作計(jì)劃，積極開展履職活動，把工作的重點(diǎn)放在對本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢大局的把握上，放在對本地發(fā)展綜合性、全局性、前瞻性問題的思考上，放在人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的對策研究上，確保黨委政府的決策部署在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實(shí)。

    同心同行就是要有更積極的作為。同心同行是同心同德、同心同向的最終體現(xiàn)，表現(xiàn)為行動一致、步調(diào)一致。政協(xié)委員是政協(xié)組織的“細(xì)胞”，是人民政協(xié)履行職能的主體。委員的工作質(zhì)量和水平，直接關(guān)系到政協(xié)作用的發(fā)揮，關(guān)系到政協(xié)工作的成效。每名政協(xié)委員都應(yīng)該充滿激情地履行好“一崗雙責(zé)”，真正做到黨委想什么政協(xié)議什么、政府干什么政協(xié)幫什么、群眾盼什么政協(xié)呼什么，以務(wù)實(shí)的行動詮釋責(zé)任，以積極的成效塑造形象，不辜負(fù)組織的重托、界別群眾的信任和時代的要求。

    二、圍繞中心服務(wù)大局，始終堅(jiān)持謀事干事成事

    圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則，彰顯優(yōu)勢作用的努力方向，評價(jià)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。近年來，各級政協(xié)組織的履職實(shí)踐表明，人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，主要目標(biāo)在于助推全面深化改革、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，基本方式在于協(xié)商討論、議政建言、獻(xiàn)計(jì)出力，根本路徑在于主動謀事、積極干事、努力成事。

    主動謀事必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。多年來，新洲區(qū)政協(xié)以績效目標(biāo)管理為抓手，每年年初結(jié)合區(qū)委的工作部署、區(qū)政府年度工作報(bào)告和區(qū)政協(xié)年度常委會工作報(bào)告，精心制定年度工作要點(diǎn)，明確全年的主要工作；會同區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合制定并下發(fā)年度協(xié)商計(jì)劃；將各項(xiàng)工作內(nèi)容量化成具體的指標(biāo)，下達(dá)到辦公室、各專委會、街鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)委和界別小組；各專委會還以工作計(jì)劃確定本專委會的年度工作，使政協(xié)工作由“虛”變“實(shí)”，由抽象變具體，使委員謀事有方向、有指標(biāo)、有要求。同時，我們注重將目標(biāo)貫穿于政協(xié)工作的全過程，注意發(fā)揮目標(biāo)的引領(lǐng)作用；強(qiáng)化過程管理，推動各項(xiàng)工作落實(shí)；強(qiáng)化考評措施，發(fā)揮目標(biāo)的激勵作用，通過目標(biāo)來檢驗(yàn)工作的成效。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理調(diào)動了專委會、街鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)委和界別小組的積極性，激發(fā)了委員履職的熱情，推動了政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。近年來，新洲區(qū)政協(xié)社情民意宣傳信息、提案辦理、民主評議等很多工作有特色有效果。

    積極干事必須用活政協(xié)履行職能的方式方法。人民政協(xié)擁有重要的話語權(quán)，履職的主要方式是會議和經(jīng)常性工作。政協(xié)會議是委員知情明政、反映情況、發(fā)表意見、提出建議的主要場所；經(jīng)常性工作是政協(xié)全體會議、常委會會議閉會期間，人民政協(xié)經(jīng)常而不間斷地履行職能、發(fā)揮作用的重要方式，主要包括提案、視察、專題調(diào)研、社情民意信息、學(xué)習(xí)、文史資料、對外交往等。政協(xié)委員積極干事，就應(yīng)該積極參加會議，在政協(xié)搭建的協(xié)商平臺上主動協(xié)商建言，就應(yīng)該根據(jù)確定的課題或活動的主題，靈活運(yùn)用經(jīng)常性工作的方式方法，發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特長，反映基層在執(zhí)行黨的路線方針政策過程中出現(xiàn)的新情況新問題，反映界別群眾的呼聲和愿望，做到既獻(xiàn)計(jì)又出力。

    努力成事必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民政協(xié)來自人民，一切工作為了人民。每個政協(xié)委員都要牢固樹立人民政協(xié)為人民的理念，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，查實(shí)情知民意，將基層群眾的“想法”經(jīng)過調(diào)研思考和寫作，變成政協(xié)組織召開會議上的“說法”，變成經(jīng)常性工作中的“看法”，經(jīng)過跟蹤督辦，變成黨政機(jī)關(guān)和部門的“做法”，真正做到政為民所議、言為民所建、策為民所獻(xiàn)、力為民所出，以實(shí)實(shí)在在的成效體現(xiàn)人民政協(xié)的作為。

    三、突出調(diào)查研究，始終堅(jiān)持求真求善求美

    調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。對人民政協(xié)而言，調(diào)查研究始終是議政建言的基礎(chǔ)所在，是履職能力的重要方面，也是政協(xié)委員的一項(xiàng)基本功。我們要牢固樹立沒有深入調(diào)查研究就沒有議政建言權(quán)的理念，努力提高工作水平，使調(diào)查研究的過程，成為求真求善求美的過程。

    求真就是要求真情、說真話。人民政協(xié)發(fā)揮作用，不是靠說了算，而是靠說得對；不是看聲音大，而是看提得準(zhǔn)。因此要堅(jiān)持問題為導(dǎo)向，從客觀實(shí)際出發(fā)，深入基層，深入群眾，不斷探求真相，認(rèn)清本來面目。要掌握科學(xué)的調(diào)查方法，既要看“門面”“窗口”，也要看“后院”“角落”；既要看到顯性的問題，也要看到苗頭性傾向問題；既要把握整體情況，也要善于解剖麻雀；既要聽順耳之語，也要聽得進(jìn)逆耳刺耳之言，從而使掌握到的情況真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。同時在撰寫調(diào)查報(bào)告時，要有較真求真的勇氣，敢于說真話，道實(shí)情，言之有據(jù)，言之有物，還原事情的本來面目和真相，為黨政決策提供真憑實(shí)據(jù)。

    求善就是要接地氣，解民憂。調(diào)查研究的過程也是踐行群眾路線的過程。人民群眾的社會實(shí)踐，是獲得正確認(rèn)識的源泉，也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實(shí)踐來檢驗(yàn)。要選擇群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，主動開展調(diào)研，做到既了解群眾普遍性的愿望和呼聲，又兼顧不同界別具體的意見和要求；既維護(hù)大多數(shù)人的利益，又密切關(guān)注少數(shù)人和特殊群體的訴求。努力使調(diào)查研究的過程，成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的過程，成為匯集民意、反映民愿的過程，成為紓解民憂、溫暖民心的過程。

求美就是所提建議要有建設(shè)性、操作性。調(diào)查是研究的前奏，研究是調(diào)查的升華。政協(xié)開展調(diào)查研究的目的就是為了解決問題，推進(jìn)黨委、政府決策科學(xué)化。因此，在選題的確定上，要貼近實(shí)際，把握針對性。注重選擇黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的課題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，開展調(diào)研，既防止“喇叭大了吹不響”，也要防止“力大吹不響喇叭”。在調(diào)研過程中，要堅(jiān)持群眾路線，把握民主性。要深入實(shí)際，廣泛聽取各方面的利益訴求，善于吸納蘊(yùn)藏在人民群眾的金玉良言。在提出建議過程中，要提升建言質(zhì)量，把握操作性。認(rèn)真分析鑒別調(diào)查中所掌握的材料，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，分清事物的現(xiàn)象與本質(zhì)、主流與支流、主要矛盾與次要矛盾，使提出的對策建議符合客觀實(shí)際、符合群眾意愿，具有可操作性。

    四、樹立良好形象，始終堅(jiān)持立功立言立德

    政協(xié)委員的形象決定著政協(xié)組織的地位和作用。習(xí)近平總書記希望廣大政協(xié)委員珍惜自身榮譽(yù)，恪守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，錘煉道德品行，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，不負(fù)重托，不辱使命。因此，每名政協(xié)委員應(yīng)該切實(shí)肩負(fù)使命，在履職盡責(zé)中樹立良好形象。

    做好本職工作，以立功樹形象。政協(xié)委員都是本界別推選出來的代表人物，要立足現(xiàn)有崗位，出色完成本職工作，爭當(dāng)崗位工作的行家里手，要善于研究本行業(yè)的發(fā)展趨勢或本職崗位的工作特點(diǎn)，爭做行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。要嚴(yán)格遵守憲法法律，遵守本行業(yè)的工作規(guī)范和本單位的工作紀(jì)律，勤于學(xué)習(xí)、努力工作、嚴(yán)于律己，以自己的人格魅力影響人、感染人、帶動人，在本單位和本行業(yè)樹立良好的形象，為履職奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

    履行政協(xié)職能，以立言樹形象。人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，說到底是在行使話語權(quán)，通過建言立論產(chǎn)生影響力。要善于通過各種協(xié)商形式，用好協(xié)商話語權(quán)，與黨政領(lǐng)導(dǎo)及部門開展面對面協(xié)商，提出意見建議；要創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式，通過擔(dān)任特約監(jiān)督員，參加視察督辦、民主評議等活動，用好監(jiān)督話語權(quán)；要綜合運(yùn)用提案、社情民意信息、調(diào)研報(bào)告等載體，用好參政議政話語權(quán)，真正做到說到點(diǎn)子上、議到關(guān)鍵處，傳遞政協(xié)好聲音，以真知灼見樹立良好形象。

    擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，以立德樹形象。勇于擔(dān)當(dāng)是中華民族血脈相承的優(yōu)秀傳統(tǒng)。政協(xié)委員既是榮譽(yù)，更是責(zé)任，主動社會責(zé)任義不容辭。多年來，新洲區(qū)政協(xié)堅(jiān)持在全體委員中開展每年提一份優(yōu)秀提案、寫一篇優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告、反映一條有價(jià)值的社情民意信息、作一次高質(zhì)量的協(xié)商發(fā)言、為群眾辦一件好事實(shí)事的 “五個一”活動，一大批政協(xié)委員發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，送醫(yī)藥、送文化、送法律、送教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社會，積極參與捐資助學(xué)、扶貧幫困、修橋鋪路、敬老助殘等活動，盡力解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，受到社會的普遍贊譽(yù)?？傊f(xié)委員的形象應(yīng)在擔(dān)當(dāng)中樹立，在實(shí)踐中閃光。