根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月26日至8月22日，省委第二巡視組對省政協(xié)機關(guān)進行了巡視。12月13日，巡視組向省政協(xié)機關(guān)黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布：
一、堅決貫徹省委決策部署，把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓好
省政協(xié)機關(guān)黨組嚴格按照省委和省政協(xié)黨組的要求，堅持立行立改、標本兼治、統(tǒng)籌推進的原則，狠抓整改落實，切實做到整改工作事事有回音，件件有著落。
(一)深化思想認識，全面認領(lǐng)整改事項。2016年12月13日，省委第二巡視組向省政協(xié)機關(guān)黨組反饋相關(guān)情況后，省政協(xié)黨組高度重視，張昌爾主席和陳天會常務(wù)副主席提出了明確要求，強調(diào)機關(guān)黨組要切實履行好全面從嚴治黨主體責任。為及時落實巡視組反饋意見，當天，機關(guān)黨組召開了會議，傳達學(xué)習(xí)省委巡視組反饋情況及省政協(xié)黨組的指示精神，明確提出要把這次巡視整改作為加強機關(guān)建設(shè)、提高服務(wù)保障水平的重要機遇，進一步推動一流機關(guān)建設(shè)、提高干部能力素質(zhì)，要求省政協(xié)機關(guān)黨組班子成員認真對待巡視組反饋的問題，嚴格履行好“一崗雙責”，深刻反思分管領(lǐng)域存在的問題，召集相關(guān)處室負責同志研究整改措施，切實抓好分管領(lǐng)域的整改工作。同時，機關(guān)黨組成員分別到各處室就巡視整改工作進行督查調(diào)研，引導(dǎo)黨員干部以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，切實提高政治站位，全面履行主體責任，對省委巡視組反饋的問題和意見照單全收，不折不扣地完成好各項整改任務(wù)。
（二）切實加強領(lǐng)導(dǎo)、認真落實整改責任。機關(guān)黨組全面履行巡視整改主體責任，自始至終加強領(lǐng)導(dǎo)。一是成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由省政協(xié)秘書長、機關(guān)黨組書記、辦公廳主任翟天山同志任組長，機關(guān)黨組成員胡禮鳴、周向陽、姚永寧、葉澤林、張雪、梁細林任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，人事處處長擔任辦公室主任，相關(guān)責任處室負責同志為成員，著力推進巡視整改工作落實。二是制定整改工作方案。根據(jù)巡視反饋意見，12月13日下午和16日下午機關(guān)黨組兩次召開會議研究討論整改方案，原原本本對表、逐條逐項研究，制定了《省政協(xié)機關(guān)黨組關(guān)于省委第二巡視組反饋問題的整改方案》。12月16日，陳天會常務(wù)副主席主持召開會議，專題研究省政協(xié)機關(guān)巡視整改方案及有關(guān)整改事項。三是層層壓實責任。翟天山同志作為第一責任人，對整改工作負第一責任；機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)對分管處室整改工作負領(lǐng)導(dǎo)責任；職能處室負責人對機關(guān)黨組安排的整改工作負直接責任。巡視整改各工作專班按照方案規(guī)定的整改事項和《省政協(xié)機關(guān)巡視整改清單》制定具體實施細則、開列整改項目清單，建立整改工作臺賬，把任務(wù)落實到人、時間細化到天。機關(guān)全體黨員干部都從自身做起，擔當起整改責任，確保整改工作高效、有序開展，如期完成整改任務(wù)。四是召開民主生活會，帶頭開展批評與自我批評，認領(lǐng)整改事項，明確整改責任，進一步推進整改工作。
（三）規(guī)范工作流程，有力有序推進整改。一是分步逐項整改。按照動員、整改、回頭看、深入整改等環(huán)節(jié)層層推進，逐項依據(jù)重要時間節(jié)點有序推進巡視整改。二是突出專項整改。對于反饋意見中存在的主要問題，向深處挖掘問題根源，細化專項整改措施，落實落細落小。三是上下聯(lián)動整改。積極主動向省政協(xié)黨組匯報，在省政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下推進整改。機關(guān)黨組、專委會分黨組、機關(guān)各黨支部按照職責分層全面整改，做到機關(guān)每名黨員把自己擺進來，對照檢查，自覺整改。
（四）加強跟蹤監(jiān)督，確保整改取得實效。積極向省政協(xié)黨組匯報整改工作情況，爭取省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和支持，省政協(xié)黨組先后3次聽取匯報并提出要求。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展；充分發(fā)揮派駐紀檢組職能作用，對重點整改問題逐一跟蹤督辦，對及時整改到位的，進行表揚，強化督促檢查。機關(guān)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強與省委第二巡視組溝通聯(lián)系，及時匯報整改工作進度情況，促進整改任務(wù)落實。
二、始終堅持問題導(dǎo)向，從嚴從實抓好省委巡視反饋意見整改落實
省委第二巡視組在對省政協(xié)機關(guān)巡視后，指出了5大類16個方面的問題。在整改工作中，我們將5大類16個方面的問題細化分解為50個具體整改事項，責任到各處室、落實到人頭。截至4月底，已對46個問題進行了整改，有4個問題正會同有關(guān)部門推進整改，擬于上半年全部完成整改任務(wù)。具體情況如下：
（一）關(guān)于“在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面”存在問題整改情況
1、黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠突出的問題
（1）提高抓大事議大事能力。一是嚴格執(zhí)行《中共政協(xié)湖北省委員會機關(guān)黨組工作規(guī)則》，從設(shè)立和組成、職責、組織原則、議事決策等方面進行明確規(guī)范，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格遵循民主集中制原則。二是突出黨組核心作用，一般性工作召開秘書長辦公會、秘書長碰頭會研究，重要學(xué)習(xí)、重大事項和組織人事工作及時召開機關(guān)黨組會研究。半天會議，原則上議題不超過4大類。三是認真組織學(xué)習(xí)。2016年7月份至2017年2月底，機關(guān)黨組召開了25次會議，大多把學(xué)習(xí)放在首位，及時傳達重要會議和文件、認真研究貫徹落實意見。
（2）嚴格執(zhí)行民主集中制。在加強對民主集中制學(xué)習(xí)、增強執(zhí)行自覺性和堅定性的基礎(chǔ)上，規(guī)范操作流程，確定了“確定議題—論證—醞釀—討論—表決”的環(huán)節(jié)，逐步形成了“先論證后決策、先醞釀后開會、先議法再議事”的決策程序，提升黨組議事決策質(zhì)量，進一步增強機關(guān)黨組凝聚力、向心力。
（3）發(fā)揮班子成員模范帶頭作用。一是認真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神。機關(guān)黨組先后4次集中傳達學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神，邀請省委宣講團到機關(guān)宣講，切實把“一班人”的思想統(tǒng)一到中央和省委以及省政協(xié)黨組的要求上來，把全面從嚴治黨的各項要求落到實處。二是堅持以上率下，強化主體責任。機關(guān)黨組成員積極參加支部主題黨日活動，并都在黨建工作聯(lián)系點講了黨課，其中，翟天山秘書長、胡禮鳴副秘書長講黨課３次以上，逐漸形成了層層示范、上行下效的良好局面。三是強化“一流”意識。2016年開展“三抓一促一建”活動，相繼舉辦了年輕干部培訓(xùn)班、創(chuàng)新論壇等活動，在省直機關(guān)能力大比武活動的微型黨課、調(diào)研報告、扶貧案例評比中，榮獲第一名、一等獎和二等獎。2017年繼續(xù)開展“深化一流機關(guān)建設(shè)”活動，2月7日，研究制定了實施方案，翟天山秘書長對活動進行了部署安排，張昌爾主席作了動員講話，著力增強黨員干部做好政協(xié)工作的責任感和使命感。
2、服務(wù)省政協(xié)履行職能不夠有力的問題
（1）推進協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化建設(shè)。一是健全全體會議、常委會會議、常委專題協(xié)商會、月度協(xié)商座談會等協(xié)商平臺。出臺了《議政性常委會組織實施辦法》《政協(xié)湖北省委員會月度協(xié)商座談會組織實施辦法（試行）》，從確定協(xié)商議題、開展調(diào)查研究、邀請與會人員等進行了規(guī)范；推進專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。2016年12月出臺了《政協(xié)湖北省委員會提案辦理協(xié)商實施辦法》，從提案提出、提案審查、提案辦理、提案遴選、提案督辦等各個過程進行了明確。二是完善協(xié)商運行機制，在加強制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)的基礎(chǔ)上，在利用互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)議政、推進人民政協(xié)協(xié)商進基層方面進行了積極探索，將在5月份出臺省政協(xié)與全省市州縣政協(xié)加強上下聯(lián)動的若干意見，推動全省政協(xié)形成履職合力。三是強化協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。2016年召開了9次月度協(xié)商座談會，其中有5次座談會的成果直接轉(zhuǎn)化為省委省政府文件或決策，推動出臺省政府《關(guān)于加快民族教育發(fā)展的實施意見》《關(guān)于鞏固提升農(nóng)村飲水安全工作的意見》等，促進解決了一系列實際問題。四是完善省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦領(lǐng)辦重點提案的工作機制，去年連續(xù)兩任省委書記接力督辦省政協(xié)關(guān)于長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的重點提案，蔣超良書記出席提案督辦工作座談會并作了重要講話，促進提案走向高位。
（2）推動建立高效順暢的運轉(zhuǎn)機制。一是提升機關(guān)干部能力素質(zhì)，開展深化一流機關(guān)建設(shè)活動，制定了《省政協(xié)機關(guān)“以高標準嚴紀律實作風(fēng)深化一流機關(guān)建設(shè)活動實施方案》，使機關(guān)在理念認同、精神區(qū)位、履職能力、工作作風(fēng)上有新變化。二是加強規(guī)范化工作體系建設(shè)，全面提升服務(wù)保障政協(xié)工作的能力。2月15日組織召開了黨支部書記會議，聽取了各處室負責人對處室職責劃分的意見建議，擬于4月份理順機關(guān)處室職能，明確工作定位，推動機關(guān)順暢運行。三是提升機關(guān)辦公信息化水平。去年12月，省編辦正式批復(fù)成立省政協(xié)期刊網(wǎng)絡(luò)中心，目前正在籌建中，并以此為契機提升辦公信息化水平。還先后建立了機關(guān)辦公短信平臺、QQ群、微信群，正在加快建設(shè)機關(guān)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，通過現(xiàn)代化的方式方法提高機關(guān)工作效率。
（3）加強對委員的思想教育和引導(dǎo)。一是認真落實《省政協(xié)委員履職考評辦法》《省政協(xié)關(guān)于建立委員履職檔案的暫行辦法》，會同委員工作委員會對委員的履職情況進行考評，形成個人履職“成績單”，去年會同相關(guān)部門對14名履職不積極的委員進行約談，對2名委員進行了勸退。二是開辦了省政協(xié)委員微信群、公眾號，開通了委員履職通APP，各專委會也建立了相應(yīng)的微信群、公眾號，打造委員學(xué)習(xí)交流、知情明政的“綠色通道”。三是堅持委員走訪制度，出臺了《政協(xié)湖北省委員會副主席聯(lián)系界別的制度》，只要到基層調(diào)研，主席、副主席都與當?shù)氐氖≌f(xié)委員座談，組織委員參與調(diào)研等，密切與委員的聯(lián)系。去年中秋節(jié)前，也是香港立法會選舉前夕，隨同昌爾主席走訪了住港澳的省政協(xié)委員，引導(dǎo)港澳委員維護“一國兩制”，為香港和澳門繁榮穩(wěn)定作出新貢獻。舉辦中秋戲曲晚會、迎新年茶話會，營造大團結(jié)大聯(lián)合的良好氛圍。四是引導(dǎo)委員更深入地聯(lián)系界別群眾，聽取和反映界別群眾的愿望和心聲，去年組織委員參加各類視察、調(diào)研、考察、協(xié)商活動1000余人次，提交會議發(fā)言材料420余篇。
（二）關(guān)于“在加強黨的建設(shè)方面”存在問題整改情況
1、關(guān)于思想建設(shè)抓得不緊的問題
（1）切實抓好理論學(xué)習(xí)。一是機關(guān)黨組會將重要文件和會議精神納入議題，確保學(xué)習(xí)實效性。二是制定機關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，對全年學(xué)習(xí)任務(wù)做出合理安排。2016年省政協(xié)機關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組共舉行了9次集中學(xué)習(xí)，2017年安排了8次集中學(xué)習(xí)，13人次作重點發(fā)言。三是抓實學(xué)習(xí)責任人，按照機關(guān)黨組書記負責組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)黨委書記負責組織機關(guān)集中學(xué)習(xí)、各支部書記負責組織支部學(xué)習(xí)，抓好責任分工和落實。四是不斷豐富學(xué)習(xí)形式，除組織集中學(xué)習(xí)外，還不定期開展集中研討、心得交流、專題黨課等。2016年將理論學(xué)習(xí)納入年輕干部培訓(xùn)班重要內(nèi)容，并在機關(guān)干部大會上開展了學(xué)習(xí)心得交流。
（2）切實抓牢干部學(xué)習(xí)。一是把黨支部和黨員干部的學(xué)習(xí)情況納入“先進黨支部”和“優(yōu)秀黨員”評選內(nèi)容。二是加大對學(xué)習(xí)情況的檢查力度。每季度對各黨支部、學(xué)員學(xué)習(xí)情況進行通報，每半年進行一次督促檢查，每年進行一次“銷賬式”檢查。三是做好機關(guān)干部在線學(xué)習(xí)的服務(wù)指導(dǎo)工作，保證每名機關(guān)干部能順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)。2016年度機關(guān)干部在干部在線學(xué)習(xí)中心的參學(xué)率達到100%，平均達到84.6個學(xué)時，超過了規(guī)定的50個學(xué)時。
（3）切實嚴肅組織生活。省政協(xié)機關(guān)調(diào)整后的新領(lǐng)導(dǎo)班子按照中央和省委的要求，嚴肅認真地召開了2016年度機關(guān)黨組民主生活會。一是認真落實2015年度“三嚴三實”專題民主生活會整改清單。在強化理論武裝、主體責任、效能建設(shè)、班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面全面進行整改，形成《省政協(xié)機關(guān)黨組2015年民主生活會整改落實情況報告》。二是通過發(fā)放征求意見函、個別談心、會議座談、設(shè)置意見箱等形式，共征求意見建議49條。三是強化機關(guān)黨組書記責任意識，對黨組成員個人發(fā)言提綱嚴格審閱把關(guān)，“老調(diào)重彈”的問題都已得到整改。四是結(jié)合省委巡視組反饋問題和征求到的意見建議，各黨組成員進行了對照檢查和黨性分析、開展了批評和自我批評，列出了2016年度民主生活會的整改清單，增強了機關(guān)黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。五是翟天山秘書長主持會議向機關(guān)正處以上干部通報了2016年度民主生活會情況，并以專題報告形式上報省委組織部。
2、組織建設(shè)抓得不牢的問題
（1）健全黨務(wù)工作機構(gòu)。一是在工作職能上將人事處與機關(guān)黨委辦公室進行明確劃分，人事處已與省編辦溝通，呈報了分設(shè)請示，近期完成整改。二是研究落實機關(guān)黨委專職副書記人選，按要求配備到位。
（2）規(guī)范黨支部活動。一是對照“紅旗黨支部”標準，開展創(chuàng)建活動，做到黨支部組織健全、支委分工明確、黨員管理規(guī)范、工作軌跡清晰。2016年8月，根據(jù)分工調(diào)整，及時配齊了機關(guān)黨委書記、機關(guān)紀委書記，同時組織14個黨支部及時開展了換屆工作。二是創(chuàng)新和拓展支部主題黨日活動，規(guī)定每月最后一周周四下午為“支部主題黨日”活動日，沒有經(jīng)過批準不得更改。2016年，省政協(xié)機關(guān)各黨支部先后赴紅安七里坪、江欣苑社區(qū)開展了主題黨日活動。今年將繼續(xù)發(fā)揮“省直機關(guān)黨員教育培訓(xùn)基地”作用，鼓勵各黨支部到房縣、紅安等地開展學(xué)習(xí)教育；繼續(xù)開展機關(guān)干部能力大比武活動，倒逼各黨支部創(chuàng)新活動形式，提升學(xué)習(xí)實效。三是對文書處、接待處、車隊、民宗委辦、委工委辦等5個支部下達整改通知，指出其存在的問題，各支部已以高度的政治責任感召開了2016年度專題組織生活會。對確未開展2015年“三嚴三實”專題組織生活會和兩次專題研學(xué)的黨支部，將在今年“七一”表彰時，取消支部評選2016年度先進黨支部的資格，取消支部書記評選優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員資格。
（3）規(guī)范黨費收繳。一是提高對黨員繳納黨費的認識，及時開展自查補交工作。2016年5月，機關(guān)對黨費進行了重新核算檢查，組織關(guān)系在機關(guān)的325名黨員補交2008年4月至2015年12月黨費共計412962.84元，及時上交工委組織部247778.1元。2016年度黨費沒有欠繳情況。二是規(guī)范黨費收繳管理運行流程。機關(guān)黨辦與人事處和財務(wù)室搞好對接，根據(jù)2017年1月工資調(diào)整情況，及時重新核算了黨費，已落實到位。三是加強督促檢查，每年對各支部黨費收繳情況進行一次檢查，將各黨支部收繳黨費情況納入先進黨支部評選的重要內(nèi)容，并對各支部黨員繳納情況進行通報。
3、制度建設(shè)抓得不力的問題
切實建立健全規(guī)章制度。針對制度修訂不及時、有的重要制度不健全的問題，省政協(xié)機關(guān)黨組高度重視，結(jié)合自身實際，自2016年7月份以來，先后制（修）定出臺了24份制度性文件。為進一步明確機關(guān)黨組工作職責，出臺了《中共政協(xié)湖北省委員會機關(guān)黨組工作規(guī)則》；為加強基層黨組織建設(shè)，制定了《省政協(xié)機關(guān)黨建工作考核辦法》，待機關(guān)黨組研究同意后即可印發(fā)；為規(guī)范政府采購，制定了《湖北省政協(xié)機關(guān)政府采購管理辦法》。針對有的制度執(zhí)行不嚴格的問題，去年2月，翟天山秘書長上任后，已經(jīng)進行了整改。嚴格按《省政協(xié)機關(guān)“三重一大”決策制度》的規(guī)定辦事，凡涉及機關(guān)建設(shè)的重大建設(shè)項目、超過10萬的大額資金使用，涉及履職服務(wù)的重大事項、機關(guān)選人用人事項均嚴格按照制度要求，經(jīng)機關(guān)黨組會議集體決定后才啟動實施。
4、作風(fēng)建設(shè)抓得不嚴的問題
（1）強化紀律規(guī)矩意識。一是加強對黨員的教育，讓黨員明確行為規(guī)則。2016年5月12日，圍繞學(xué)《黨章》《準則》和《條例》專題，機關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展了集中學(xué)習(xí)，還先后邀請省委黨校、省紀委、省國家保密局、省委宣講團到機關(guān)對全體機關(guān)干部進行了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。二是探索建立健全干部工作日志、業(yè)績登記和差錯登記制度，完善確責、履責、問責和激勵獎懲制度，為精準考核干部提供依據(jù)。三是認真落實《省政協(xié)辦公廳處室和干部履職盡責實施意見》，推動作風(fēng)建設(shè)落地生根。
（2）提高工作要求和標準。一是加強對各黨支部黨務(wù)干部的培訓(xùn)，強化事業(yè)心，提升工作積極性和主動性。準備3月底前出臺《省政協(xié)機關(guān)黨支部工作實用手冊》，加強對黨支部工作的指導(dǎo)。二是對支部工作法存在網(wǎng)絡(luò)下載問題的9個黨支部，下達了整改通知書，9個黨支部都結(jié)合工作實際，重新總結(jié)了支部工作法。三是加強對上交材料的審閱把關(guān)，不定期進行抽查，對質(zhì)量高的文稿印發(fā)“創(chuàng)建”工作簡訊，對文稿質(zhì)量差、交稿拖延、甚至有抄襲現(xiàn)象的，建立由機關(guān)黨委書記約談黨支部書記制度，取消支部、支部書記當年評選先進資格。
（3）提振機關(guān)干部精氣神。一是強化擔當意識。開展“我為深化一流機關(guān)建設(shè)獻一策”活動，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強化“三心”“兩進”“一流”理念，樹牢“有崗必有責，有責必擔當”意識。二是加大做好黨員干部思想政治工作力度。研究制定了《省政協(xié)機關(guān)加強和改進思想政治工作的實施方案》，每年開展一次機關(guān)黨員干部思想動態(tài)分析，積極幫助解決實際問題，不斷增強黨員干部的歸屬感和責任感。三是建立健全評比激勵機制，繼續(xù)開展評選“紅旗黨支部”“先進黨支部”“優(yōu)秀黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”活動，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)動力和熱情。四是樹立正確的用人導(dǎo)向，營造“個人埋頭干事、成績大家公認、進步組織關(guān)心”的良好氛圍，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（三）關(guān)于“落實全面從嚴治黨要求方面”存在問題整改情況
1、主體責任落實不到位的問題
（1）提升從嚴治黨意識。一是起草了《省政協(xié)機關(guān)2017年黨建工作要點》和《省政協(xié)機關(guān)2017年黨建工作目標責任書》，切實把從嚴治黨責任抓在手上、扛在肩上。二是印發(fā)了《關(guān)于建立省政協(xié)辦公廳黨組黨建工作聯(lián)系點的通知》，強化機關(guān)黨組成員管黨建的主體責任。今年2月，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工變化，對機關(guān)黨組成員黨建聯(lián)系點又作了相應(yīng)調(diào)整。三是在貫徹《省政協(xié)機關(guān)黨委會議制度》的基礎(chǔ)上，從今年開始，每月召開一次黨建工作推進會，由機關(guān)黨委書記和機關(guān)黨委委員、各黨支部書記一起專題研究機關(guān)黨建工作。四是落實好黨建工作述職制度，每年底機關(guān)黨委書記向省直機關(guān)工委述職，機關(guān)黨支部書記向機關(guān)黨委述職。
（2）落實“一崗雙責”。一是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核力度。在2016年度機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制檢查考核中，機關(guān)黨組成員親自帶隊，分別對機關(guān)22個支部逐個進行檢查考核，7個考核組均撰寫了檢查考核報告。二是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任。制定了《機關(guān)黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任情況紀實管理辦法》，督促班子成員切實履行“一崗雙責”；出臺了《機關(guān)黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任清單》，壓實主體責任，確保全覆蓋、無遺漏。
（3）從嚴要求黨組成員。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委六條意見。2016年7月，對省政協(xié)機關(guān)2名領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室面積超標準問題進行了調(diào)整，省紀委已核查通過；對超標配備的辦公用品進行了回收，配備在公用會議室等場所。同時，加強學(xué)習(xí)，不斷強化機關(guān)黨組政治紀律和政治規(guī)矩，堅決反對“四風(fēng)”，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。
2、紀律監(jiān)督比較乏力的問題
（1）增強省紀委派駐紀檢組監(jiān)督力度。一是進一步提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。堅持從巡視反饋意見中查找線索，從擴大談話走訪范圍中查找線索，從專項監(jiān)督檢查中查找線索，從相關(guān)監(jiān)督部門中查找線索，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，實現(xiàn)派駐以來案件零的突破。二是進一步創(chuàng)新監(jiān)督方式和方法。探索對專委會領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的方式方法，積極參與機關(guān)各項重大活動，拓展談話渠道，強化對機關(guān)黨組、廳級干部和處級干部的監(jiān)督，加強對重點領(lǐng)域和重點工作的監(jiān)督，努力增強監(jiān)督工作的實際效果，推動主體責任的落實。
（2）加大機關(guān)紀委內(nèi)部監(jiān)督力量。一是加強機關(guān)紀委組織力量。2016年8月18日，省直機關(guān)工委批復(fù)陳偉同志任機關(guān)紀委書記。2016年11月省直紀工委舉辦紀委書記培訓(xùn)班后，機關(guān)黨組按照要求，己明確配備2名同志負責機關(guān)紀委工作。二是及時修訂完善了省政協(xié)機關(guān)紀委和支部紀檢委員工作職責。三是主動與派駐紀檢組聯(lián)合開展明查暗訪，加大機關(guān)執(zhí)紀問責力度。2017年元旦期間，省紀委派駐省政協(xié)機關(guān)紀檢組與機關(guān)紀委聯(lián)合開展暗訪檢查活動，突擊對機關(guān)車隊車輛在位情況進行檢查，收到了較好效果。
（3）從嚴執(zhí)紀問責。一是制定了《省政協(xié)機關(guān)基層組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任實施意見》，進一步明確責任，細化標準，促進執(zhí)紀問責落實。二是及時糾正處理偏輕的問題。對16名違反工作紀律的機關(guān)干部職工和8名相關(guān)處室負責人，己專門下發(fā)《關(guān)于對機關(guān)部分干部職工違反工作紀律的通報》。三是規(guī)范辦公秩序。2017年2月下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴明干部職工工作紀律的通知》，從嚴格實行考勤登記制度、嚴格執(zhí)行請銷假制度等進行了明確規(guī)定，特別要求機關(guān)食堂早上八點以后停止供應(yīng)早餐，增強紀律意識，防止類似問題再次發(fā)生。
3、中央“八項規(guī)定”精神執(zhí)行不嚴格的問題
（1）進一步改進會風(fēng)、文風(fēng)。會議是政協(xié)委員履職的重要平臺，在組織好省政協(xié)全會、常委會、常委專題協(xié)商會、月度協(xié)商座談會等重要會議的基礎(chǔ)上，嚴格控制其他各類會議。2016年8月，印發(fā)了《關(guān)于進一步改進文風(fēng)會風(fēng)及規(guī)范公務(wù)活動請示報告報備工作的實施意見》，對會議、發(fā)文等工作進行了規(guī)范，明確各處室要開的會、發(fā)的文必須按程序報送機關(guān)負責人簽批后方可實施。盡可能開短會、發(fā)短文，規(guī)定請示一般不超過2000字、報告一般不超過4000字。
（2）認真清理違規(guī)發(fā)放各種補貼、物品、土特產(chǎn)。一是停發(fā)各類補貼、取消加班費。機關(guān)各處室從2014年9月起取消加班費，從2016年起停發(fā)值班費；車隊除節(jié)假日和周末值班發(fā)放少量值班費外，自2015年10月起停發(fā)行車補助；車隊勞務(wù)派遣人員從2016年起停發(fā)各類非正規(guī)補貼；從2015年起取消了常委工作經(jīng)費補貼；從2015年12月起，除港澳委員聯(lián)誼及外事活動外，其他活動不安排禮品和土特產(chǎn)品。二是清理清退違規(guī)補貼、禮品、土特產(chǎn)等。清退違規(guī)發(fā)放的電話補貼；清退沒有公開發(fā)行刊號且為機關(guān)負有專項職責的工作人員發(fā)放的編輯校對審稿費，并由分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員進行批評談話。三是對一批赴西藏購?fù)撂禺a(chǎn)和購西藏土特產(chǎn)禮品金額較大的問題，機關(guān)黨組負責人與相關(guān)責任人進行了談話、分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員進行談話。當時，省政協(xié)作為湖北省黨政代表團帶隊赴西藏看望老領(lǐng)導(dǎo)及援藏在內(nèi)地的老同志，多余的土特產(chǎn)已退回。但對存在的違反中央八項規(guī)定精神的問題待整改到位后，再研究提出處理意見，并在嚴守中央八項規(guī)定精神和省委六條意見再動員、再部署會上進行通報。四是嚴格財經(jīng)紀律，2016年12月出臺了《湖北省政協(xié)機關(guān)財務(wù)管理規(guī)定》，進一步規(guī)范各類專項經(jīng)費的管理。
（四）關(guān)于“在黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作方面”存在問題整改情況
1、財務(wù)管理問題較多的問題
（1）嚴格票據(jù)報銷審核把關(guān)。一是加強對違規(guī)票據(jù)的整改。對2013年-2014年少量出國費用附件不全問題，督促有關(guān)責任人進行補齊，2015年后各項出國報銷費用附件均已齊全。二是推進制度執(zhí)行。2016年6月，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈湖北省行政事業(yè)單位財務(wù)支出票據(jù)管理辦法（試行）〉的通知》，加強財務(wù)票據(jù)管理、規(guī)范財務(wù)報銷行為。規(guī)定，省政協(xié)機關(guān)“辦公用品”“副食”、電腦耗材、材料印刷、購置費、資料費等發(fā)票均要填列明細，住宿費發(fā)票要注明人數(shù)、天數(shù)或者附賓館明細水單。三是推行國庫集中支付和公務(wù)卡結(jié)算制度。
（2）嚴格公務(wù)接待。一是加強對“四單”不全問題的整改。在省紀委2014年9月26日召開嚴肅財經(jīng)紀律的會議之后，省政協(xié)機關(guān)注重了整改，對招待費用的“四單”和其他要件不齊的不予報銷，費用由個人負擔。二是修訂完善公務(wù)接待制度。2017年2月，研究《省政協(xié)機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，從接待范圍、接待分工、接待程序、接待標準、接待要求等方面進行了規(guī)范。三是嚴格落實制度規(guī)定。 2016年按預(yù)算規(guī)模執(zhí)行接待費用，比2015年減少41.48%。
（3）嚴格會議費、就餐費、電話費等費用管理。一是科學(xué)編制預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行。與省財政廳和有關(guān)全會服務(wù)單位協(xié)商，提高預(yù)算編制科學(xué)性，年底將預(yù)算執(zhí)行完畢。嚴格按照《行政單位會計制度》，發(fā)生的預(yù)付款項除記入支出外，同時記入資產(chǎn)基金—預(yù)付賬款科目，防范預(yù)付賬款脫離控制。二是加強對預(yù)付賬款的管理。規(guī)定各項預(yù)付賬款相關(guān)事項均經(jīng)過機關(guān)黨組會研究通過，相關(guān)的經(jīng)辦人員簽字，按程序報批，并在下一年進行全額抵扣。三是嚴格落實制度，杜絕大規(guī)模預(yù)付款項。
（4）嚴格辦公設(shè)備等采購。一是2016年12月底，出臺了《省政協(xié)機關(guān)政府采購管理制度》，并將《2017年省級政府采購目錄及采購限額標準》印發(fā)機關(guān)，切實解決未經(jīng)政府采購，違規(guī)購置辦公設(shè)備問題。二是自2014年12月以來，各項辦公設(shè)備購置嚴格履行了政府采購手續(xù)。三是加強政府采購和工程建設(shè)管理，政府采購做到“應(yīng)編盡編，應(yīng)采盡采”。
（5）加大財務(wù)管理有效監(jiān)督和制約。一是堅持財務(wù)對賬制度。自2015年5月以來，多次對超過半年的暫付款項進行了清理，確保賬證、賬賬、賬實相符。二是加強財務(wù)核算管理，科學(xué)設(shè)置賬冊、賬套，做到賬務(wù)日清月結(jié)，保證賬務(wù)的真實、準確。三是加強對社團組織撥款的監(jiān)督管理。
2、社會團體的財務(wù)監(jiān)管不到位的問題
（1）清理省政協(xié)機關(guān)管理的各社團。一是嚴格按照社團管理的有關(guān)規(guī)定，對省政協(xié)機關(guān)主管的六個社團進行再清理，尚未履行審批手續(xù)的3人已履行完審批手續(xù)，對不符合兼職條件的10名機關(guān)在職處級以下干部，已按規(guī)定退出各社團組織。二是機關(guān)黨組會議已經(jīng)研究，將對省政協(xié)機關(guān)主管的社團實行管辦分離、分類清理：省政協(xié)理論研究會相關(guān)工作實行服務(wù)外包；注銷省政協(xié)文史研究會；省政協(xié)委員聯(lián)誼會在征求省民政廳、省編辦意見后納入省政協(xié)機關(guān)實行體制內(nèi)運作管理；省宗教文化交流促進會由省政協(xié)主管變更為省民族宗教委員會主管；省孔子問津文化發(fā)展促進會和省建藏援藏工作者協(xié)會實行管辦分離，經(jīng)費自理，財務(wù)單列，規(guī)范運作。
（2）從嚴監(jiān)管使用財政資金的社團經(jīng)費支出情況。一是對已在機關(guān)報銷的費用進行了清退，2014年7月，委員聯(lián)誼會退回應(yīng)承擔的赴安徽出差費用。二是清退違規(guī)金額，對發(fā)放的金額進行了專項審計，3月3日前已清退到位。三是嚴格規(guī)范對協(xié)會的財政補助性撥款。
3、“委員之家”項目建設(shè)存在廉政風(fēng)險隱患的問題
著力解決“委員之家”項目建設(shè)中的問題。一是請審計廳解決“委員之家”項目建設(shè)竣工決算問題。省政協(xié)機關(guān)于2005年請省審計廳進行了專項審計。當時就由于資料不全，省審計廳僅提供了結(jié)算審計報告。二是請財政廳解決“委員之家”項目建設(shè)竣工決算問題。2014年，省政協(xié)辦公廳向省財政廳去函要求省財政廳出面組織“委員之家”項目建設(shè)竣工決算工作。省財政廳評估中心及財政廳委托的金信會計師事務(wù)所入駐，仍無法完成竣工決算審計。三是省政協(xié)機關(guān)2013年以來各項基本建設(shè)均嚴格按政府采購及基建程序辦理，超過200萬元以上工程實行代建制，并均委托省財政廳進行竣工決算審計。四是2016年12月出臺了《省政協(xié)機關(guān)建設(shè)項目管理制度》，進一步加強工程建設(shè)管理。五是請相關(guān)部門能夠考慮到省政協(xié)“委員之家”建設(shè)項目的實際情況，對委員之家的歷史遺留問題進行妥善解決。六是今后的基建工作邀請機關(guān)派駐組全程參與監(jiān)督，并按規(guī)定時效完成竣工決算，杜絕違規(guī)操作。
（五）關(guān)于“在組織人事方面”存在問題整改情況
1、執(zhí)行組織人事政策不夠嚴格的問題
（1）嚴格組織人事制度。嚴格按照《關(guān)于加強對黨政主要負責人監(jiān)督的意見》要求，人事工作由副秘書長分管。
（2）嚴格執(zhí)行選人用人程序規(guī)定。巡視反饋中提到已提拔的副處級干部中有的學(xué)歷為中專的問題，該同志已于2014年元月到齡退休。本屆機關(guān)黨組在選拔任用干部工作中，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴格核查“三齡兩歷”，認真學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，嚴格落實“兩個不得”“三個不上會”“凡提四必”和“五個不準”等行為規(guī)范，用好“三張表”（即《崗位勝任度測評表》、《崗位人選推薦表》、《崗位交流志愿表》），于2016年8月制定出臺了《省政協(xié)辦公廳處室和干部履職盡責實施意見》，加大平時考核的力度，在機關(guān)樹立了正確的用人導(dǎo)向。
2、行政編制以外人員使用不夠規(guī)范的問題
（1）加大二級單位混崗清理力度。加大與省編辦、省國資委的工作溝通與聯(lián)系，按照公益一類事業(yè)單位性質(zhì)，剝離省政協(xié)活動中心行政管理職責，調(diào)整現(xiàn)有職能。對事業(yè)編制干部工作崗位進行調(diào)整，力爭今年上半年完成整改。
（2）分流駕駛?cè)藛T。根據(jù)機關(guān)車隊實際工作情況，從去年下半年起，分管副秘書長多次帶隊專題聽取有關(guān)情況匯報，已摸清機關(guān)駕駛員基本情況，已有7名勞務(wù)派遣人員解聘或辭職，人員數(shù)量與車輛數(shù)量吻合，基本實現(xiàn)了按崗位需求聘用。
3、干部基礎(chǔ)工作仍存在不足的問題
（1）規(guī)范干部檔案管理。一是對機關(guān)干部132份人事檔案進行再審查，將已經(jīng)個人簽字的檔案專審表及時歸入個人檔案，截止2017年2月，還有3名同志未在個人檔案專審表上簽字。一方面，人事處正在采取外調(diào)等方式核查，一方面做好相關(guān)人員的思想工作。如在規(guī)定時間內(nèi)仍不簽字，將提請機關(guān)黨組會議決定、完成檔案專審工作。二是與省檔案館加強溝通，已請專業(yè)人員進行了干部檔案中散件裝訂成冊工作。三是進一步規(guī)范考察材料撰寫，機關(guān)干部選任的民主推薦情況均以報告或請示的形式，向機關(guān)黨組進行了書面匯報，并存入會議檔案。下一步，將進一步按要求完善干部選任考察材料內(nèi)容。
（2）規(guī)范黨組會討論干部人事議題的會議記錄。一是已經(jīng)規(guī)范了黨組會議記錄工作，專門印制機關(guān)黨組會議記錄文檔，明確黨組會議時間、地點、參加人員、議題內(nèi)容、主持人等，完整反映會議內(nèi)容。二是已按照省委組織部要求，在專本上記錄討論干部人事議題。三是嚴格遵守一事一議、一人一議原則。
4、干部思想政治工作不到位的問題
加大干部思想政治工作力度。一是制定了《省政協(xié)機關(guān)加強和改進思想政治工作的實施方案》、《省政協(xié)機關(guān)黨組談心談話制度》。對機關(guān)思想政治工作的主要內(nèi)容、工作要求和方法、責任分工等提出了明確要求，并強化考核，促進全面加強機關(guān)黨支部的思想政治工作。加強機關(guān)干部職工思想動態(tài)分析，深入開展經(jīng)常性的交心談心，在2016年專題民主生活會前，廣泛開展了交心談心活動。二是開展困難黨員幫扶活動，2017年1月，對37名困難黨員進行了看望慰問。三是注重結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加大與干部思想交流。2016年巡視以后，省政協(xié)機關(guān)相繼開展了東湖綠道競速走、組織參加省直機關(guān)的羽毛球比賽等活動，推動形成“健康生活、快樂工作”的氛圍。四是結(jié)合工作實際，定期對機關(guān)干部的思想狀況進行分析，及時疏導(dǎo)不良情緒，化解矛盾。
三、以高標準嚴紀律實作風(fēng)深化一流機關(guān)建設(shè)為抓手，努力開創(chuàng)省政協(xié)機關(guān)工作新局面
省委第二巡視組的巡視，為省政協(xié)機關(guān)推進“一流機關(guān)建設(shè)”立起了“靶標”，經(jīng)過全面整改和建設(shè)，黨員干部的思想理念、精神狀態(tài)、服務(wù)能力、創(chuàng)新意識、干部形象出現(xiàn)了前所未有的新變化，省直機關(guān)和社會各界對省政協(xié)機關(guān)干部的作風(fēng)給予了很多肯定和贊美，這充分表明巡視工作對政協(xié)機關(guān)全面建設(shè)起到了巨大促進作用。下一步，我們將繼續(xù)嚴格對照巡視反饋意見，緊緊盯住整改重點，繼續(xù)抓好整改工作，著力形成風(fēng)清氣正、團結(jié)協(xié)作、務(wù)實重行、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)，推進省政協(xié)一流機關(guān)建設(shè)再上新臺階。
（一）進一步增強“四個意識”，強化黨的政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，組織開展主題鮮明、形式多樣、務(wù)實有效的學(xué)習(xí)活動，全面、深入、持久地把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》貫徹落實到政協(xié)機關(guān)工作的全過程和各方面，認真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責任，堅持發(fā)揮好機關(guān)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，確保省政協(xié)機關(guān)工作始終保持正確政治方向，做到自覺、全面、具體、持續(xù)地向黨中央看齊，堅決落實省委決策部署。
（二）建立健全整改落實長效機制，鞏固深化巡視整改工作成效。堅持目標不變、力度不減，持續(xù)深入地抓好整改工作，對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要長期堅持的整改項目，緊盯不放，形成強有力的震懾作用，確保整改取得實效。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，機關(guān)黨組帶頭落實全面從嚴治黨主體責任，機關(guān)黨組書記擔負第一責任人的責任，機關(guān)黨組成員和各處室領(lǐng)導(dǎo)切實履行“一崗雙責”。制定和完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主生活會、民主評議黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作述職評議等制度，把權(quán)利關(guān)進制度的籠子，構(gòu)建具有政協(xié)特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。
（三）加大巡視整改成果運用，提高服務(wù)政協(xié)履職的工作水平。認真貫徹落實中央、省委各項工作的總體部署，謀劃好省政協(xié)重點協(xié)商議題、重要會議活動、重要工作安排，確保省委的決策部署在政協(xié)機關(guān)落地落實。把整改落實與破解政協(xié)工作中的難點和深層次矛盾、與推進政協(xié)創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來，扎實構(gòu)建以中國特色社會主義制度優(yōu)勢的政治自覺，更好發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，不斷提高機關(guān)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。認真總結(jié)集中整改工作，及時將階段性的有效舉措轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，將成功的做法運用到加強機關(guān)建設(shè)的各項工作之中，進一步推進政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
（四）以“深化一流機關(guān)建設(shè)”為抓手，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。省政協(xié)機關(guān)黨組將以落實各項整改措施為契機，進一步夯實一流機關(guān)建設(shè)思想政治基礎(chǔ)，增強機關(guān)黨員干部的黨性修養(yǎng)和紀律觀念，使遵守紀律規(guī)矩、接受約束成為黨員干部的習(xí)慣、素養(yǎng)和責任。進一步強化“三心”要求、“兩進”理念、“一流”標準，總結(jié)、固化、深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，以全面推進政協(xié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點，著力解決機關(guān)存在的政治站位不高、主動謀劃不足、擔當精神欠缺、規(guī)矩意識弱化、壓力傳導(dǎo)不夠、機制運行不暢等問題。認真貫徹落實《準則》《條例》，加強機關(guān)工作品牌建設(shè)，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，努力實現(xiàn)“一流精神狀態(tài)、一流工作標準、一流工作機制、一流干部隊伍”的目標，不斷提高做好新形勢下政協(xié)工作的能力和水平，推進政協(xié)各項事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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2017年4月28日
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