鄒薇：支點是具有獨特空間定位和能級的發(fā)展極核——
建成支點關(guān)鍵是在全局中產(chǎn)生輻射力集聚力帶動力

訪談嘉賓

鄒薇：湖北省政府咨詢委員、省政協(xié)常委，武漢大學(xué)二級教授

前不久召開的省委十二屆十一次全會強調(diào)，確保支點建設(shè)取得決定性進展，是堅決扛牢政治之責、不折不扣踐行習(xí)近平總書記殷殷囑托的戰(zhàn)略行動。加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，是習(xí)近平總書記賦予湖北一以貫之的戰(zhàn)略定位，是新時代新征程湖北發(fā)展最重要的歷史機遇。

支點始于地理區(qū)位、興于交通定位、成于能級地位

湖北日報全媒記者：經(jīng)濟社會發(fā)展是一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜、能量轉(zhuǎn)換和動態(tài)變化的體系。透過發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、空間經(jīng)濟學(xué)、新貿(mào)易理論、新經(jīng)濟地理學(xué)等理論分析和各國經(jīng)驗，我們該如何探究“支點”的理論內(nèi)涵？

鄒薇：“支點”源自物理學(xué)的杠桿和能級理論，以科學(xué)認知概括了事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略全局的著力點、支撐點、關(guān)鍵點。

杠桿原理表明，支點是杠桿系統(tǒng)的固定支撐點和實現(xiàn)力學(xué)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的撬動點。量子力學(xué)的能級原理則表明，原子由原子核和繞核運轉(zhuǎn)、處于不同能級的電子構(gòu)成，能級大小決定著能量的轉(zhuǎn)換和釋放。杠桿原理和能級轉(zhuǎn)化規(guī)律，為經(jīng)濟社會研究提供了重要啟迪。

在經(jīng)濟發(fā)展中，支點是具有獨特空間定位和能級的發(fā)展極核。支點關(guān)系到區(qū)域和全局的經(jīng)濟、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)及治理體系，是撬動、支撐經(jīng)濟增長的重要因素，決定區(qū)域資源配置的基本模式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和作用機制。

一個地區(qū)成為“支點”的底層邏輯是獨特的區(qū)位優(yōu)勢。支點的基本前提是在某個或某些重要區(qū)位因子的分布上具有不可取代的特殊優(yōu)勢。早期發(fā)達國家的經(jīng)濟支點通常是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不論是農(nóng)業(yè)區(qū)位論還是工業(yè)區(qū)位論，都是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和經(jīng)濟效率原則，形成產(chǎn)業(yè)分布的環(huán)狀特點、同心圓圈層結(jié)構(gòu)和技術(shù)集聚特征，而支點位于圈層的中心。中心地理論進一步揭示城市的演變特征，中心城市是輻射周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口空間布局的支點。然而，隨著技術(shù)革命和人類經(jīng)濟活動邊界突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和要素的約束，基于自然地理優(yōu)勢的中心可能喪失成為經(jīng)濟支點的基礎(chǔ)。典型的例子是意大利、德國、法國等早期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中心區(qū)帶，及美國中西部的“銹帶”出現(xiàn)了人口流失、產(chǎn)業(yè)衰落。

實現(xiàn)“支點”功能的骨架是交通網(wǎng)絡(luò)體系的樞紐地位。更高級的交通運輸工具的應(yīng)用、更便捷高效的交通大通道的開發(fā)，會改變原有的基于地理形成的分工和貿(mào)易格局，改變區(qū)域經(jīng)濟支點的定位及其功能。不同地區(qū)在經(jīng)濟空間中的功能差異取決于交通網(wǎng)絡(luò)通達度，通達程度越高的地區(qū)，越容易發(fā)展成為區(qū)域或全局經(jīng)濟的支點。在現(xiàn)實經(jīng)濟中，支點功能不僅在于樞紐地位，而且體現(xiàn)為在整體經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)生命周期的作用，通過產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的深度關(guān)聯(lián)，在多層次的經(jīng)濟活動布局中發(fā)揮引領(lǐng)和支柱地位。

發(fā)揮“支點”效應(yīng)的關(guān)鍵在于能級，即在全局經(jīng)濟中所產(chǎn)生的輻射力、集聚力、帶動力。二元經(jīng)濟原理、循環(huán)積累因果原理表明工業(yè)化進程中農(nóng)村勞動力向城市大量流動，少數(shù)城市成為產(chǎn)業(yè)、人口和財富的集聚地和支撐點。大推進理論和臨界最小努力理論表明，要形成經(jīng)濟快速發(fā)展的支點，必須在特定地區(qū)的上下游多個產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力，以短時期內(nèi)的“大推進”形成足以超越臨界水平的能級?！霸鲩L點”和“發(fā)展極”理論則強調(diào)某些地區(qū)集聚大量要素資源形成發(fā)展極核的必要性。這些理論立足發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論方法和各國發(fā)展經(jīng)驗，富有思想性、啟發(fā)性。

“支點論”是解決經(jīng)濟發(fā)展不充分不平衡問題的關(guān)鍵思路

湖北日報全媒記者：經(jīng)濟發(fā)展中的支點吸納了多學(xué)科理論支撐，各國基于市場自發(fā)運作原則形成了不同的發(fā)展經(jīng)歷。在您看來，為什么只有我國在統(tǒng)籌推進區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實踐中，明確要求一些地區(qū)打造戰(zhàn)略支點，包括作出湖北“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”的重要部署？

鄒薇：“支點論”是具有中國特色的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論的重要內(nèi)容，是解決經(jīng)濟發(fā)展不充分不平衡問題的關(guān)鍵思路，體現(xiàn)了大國治理“千鈞將一羽、輕重在平衡”的中國智慧。

中國經(jīng)濟發(fā)展的生動實踐，賦予“支點”豐富的科學(xué)特征。

支點是經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)中極核式、點軸式的頂點。極核強調(diào)經(jīng)濟活動、資源要素的高度集聚。點軸指向由支點帶動區(qū)域新的增長點，布局形成開發(fā)軸、發(fā)展軸。

支點是經(jīng)濟社會網(wǎng)絡(luò)高能級、高中心度的核心節(jié)點，引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)人流、物流、信息流、能量流的聯(lián)通、分散或集聚過程。

支點是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的關(guān)鍵點。支點是所在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鏈主和龍頭，并通過空間聯(lián)系和外溢效應(yīng)，成為支配區(qū)域經(jīng)濟活動布局的重心。

支點的作用渠道體現(xiàn)為支配效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、極化效應(yīng)與擴散效應(yīng)。支配效應(yīng)即在其所輻射的地區(qū)具有發(fā)展“打頭”的引領(lǐng)作用；乘數(shù)效應(yīng)即能夠通過資源優(yōu)化配置帶動區(qū)域內(nèi)投資的倍乘效果；極化效應(yīng)即高附加價值的經(jīng)濟活動，特別是原始創(chuàng)新活動在支點的高密度集中；擴散效應(yīng)即經(jīng)濟活動沿著點、線、軸、面擴展，撬動和創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟。

湖北在全國發(fā)展中要勇于、善于挑大梁

湖北日報全媒記者：面對國際發(fā)展格局、安全格局、科技格局、治理格局迅速演變的態(tài)勢，我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。我們應(yīng)該如何進一步把握中部地區(qū)之于全國發(fā)展的意義？

鄒薇：中部地區(qū)貫穿東中西、連接南北方、溝通國內(nèi)外，是全國經(jīng)濟的重要支撐力量。

黨中央對中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略要求既是一以貫之的，又順應(yīng)新時代發(fā)展形勢和任務(wù)提出了更高要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次就中部地區(qū)崛起這一區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略主持召開座談會。從“江西南昌”到“湖南長沙”，主題不變，名稱由“推動中部地區(qū)崛起工作座談會”提升為“新時代推動中部地區(qū)崛起座談會”，內(nèi)涵更加豐富，布局更加深遠，彰顯著黨中央加快推動中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略決心。兩次座談會對中部地區(qū)發(fā)展要求的“不變”與“變”，是我們推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。

概括起來，“不變”的是強調(diào)中部地區(qū)“三基地一樞紐”的作用；“變”的是明確指出中部地區(qū)在全國具有舉足輕重的地位，要在新時代推進中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大作用?！安蛔儭钡氖且笾胁康貐^(qū)加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；“變”的是要求加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！安蛔儭钡氖且笾胁康貐^(qū)提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力；“變”的是要求加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐能力。“不變”的是要求中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；“變”的是要求強化中部地區(qū)在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中的大通道格局，加強與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接?！安蛔儭钡氖且笾胁康貐^(qū)協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展；“變”的是要求推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)美麗中部。

2013年習(xí)近平總書記考察湖北時，要求“努力建設(shè)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點”。去年總書記考察湖北時，強調(diào)“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”。這些重要指示精神既一脈相承又與時俱進，標定了湖北在兩個大局交匯中的歷史新方位，賦予了湖北在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和中部地區(qū)崛起兩大戰(zhàn)略疊加中的時代新使命，指明了湖北在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中勇挑大梁、為全局作出更大貢獻的奮斗新路徑。

從“努力建設(shè)”到“加快建成”，體現(xiàn)了黨中央對國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢的戰(zhàn)略研判和全局部署。當前，新科技革命和新工業(yè)革命深入發(fā)展加快重塑全球創(chuàng)新藍圖，世界經(jīng)貿(mào)體系出現(xiàn)大調(diào)整、大分化，國內(nèi)經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等壓力挑戰(zhàn)。我國正加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，搶抓內(nèi)需潛力、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等新機遇。湖北作為長江干線徑流里程超千公里的唯一省份，承東啟西、連南接北的九省通衢之地，有條件、有責任當好挺起長江經(jīng)濟帶“脊梁”的支點、撬動中部地區(qū)崛起的支點、連通全國統(tǒng)一大市場的發(fā)展樞紐和戰(zhàn)略支點。

從“努力建設(shè)”到“加快建成”，是貫徹習(xí)近平總書記對湖北發(fā)展的諄諄囑托的生動實踐。黨的十八大以來，湖北經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)跨越3萬億、4萬億、5萬億、6萬億大臺階，穩(wěn)居全國第7。湖北經(jīng)濟增速領(lǐng)先經(jīng)濟大省、領(lǐng)跑中部。湖北有底氣、有實力在中部地區(qū)崛起中發(fā)揮科技創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)、樞紐循環(huán)融通、綠色發(fā)展支撐的支點作用。

從“努力建設(shè)”到“加快建成”，是對湖北彰顯大省之為和支點之力發(fā)出的進軍號令。湖北在區(qū)域發(fā)展上要快于、好于、強于其他地區(qū)，站好“C位”，在全國發(fā)展中要勇于、善于挑大梁。在全面深化改革上，要成為首創(chuàng)性、集成性改革的試驗田，以深層次改革推動建設(shè)自主創(chuàng)新的策源地、制度型開放的新高地、高質(zhì)量發(fā)展的強引擎。