統(tǒng)籌謀劃，因類施策，強(qiáng)力推進(jìn)倒損房恢復(fù)重建工作

    紅安縣全縣因?yàn)?zāi)倒塌家庭唯一住房965戶、損房435戶。截止11月24日，縣內(nèi)所有因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建已全部完工。為了按時(shí)完成倒損房恢復(fù)重建任務(wù)，省政協(xié)辦公廳駐紅安縣工作組高度重視，縣委縣政府全力推進(jìn)。主要做法如下：　　　　　　　

    一、多方合力，切實(shí)解決“推進(jìn)慢”的難題。

    一是及時(shí)制定工作方案。縣委、縣政府多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，并制定下發(fā)了《紅安縣因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建方案》，明確了重建原則、重建對(duì)象、規(guī)劃選址及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付辦法。二是成立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥的指揮機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長(zhǎng)的工作專班。大員上陣，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。三是簽訂責(zé)任狀?？h委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(居民)委會(huì)、小組逐級(jí)簽訂了因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建的四級(jí)目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行倒排工期、銷號(hào)管理工作制，對(duì)不能如期完成任務(wù)的實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)工作被動(dòng)的采取批評(píng)教育、誡勉談話等方式進(jìn)行組織處理，確保責(zé)任落實(shí)。四是電視公開承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在紅安電視臺(tái)上公開向全縣人民承諾表態(tài)，11月30日前堅(jiān)決完成重建任務(wù)，12月底前全部入住。市委常委、紅安縣縣委書記余學(xué)武在全縣因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建推進(jìn)會(huì)上，點(diǎn)名批評(píng)三個(gè)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局。五是層層包保。全縣災(zāi)后重建工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，駐村干部、村支部書記、“三萬”工作組包保到戶，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)的工作機(jī)制。

    二、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)倒房重建工作。

    一是堅(jiān)持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合。堅(jiān)持統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、生活與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃，擇址重建。二是倒房重建與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。扶貧部門將因?yàn)?zāi)倒損住房且符合易地搬遷及原址重建條件的建檔立卡貧困戶，納入到扶貧攻堅(jiān)救助實(shí)施計(jì)劃中來，為符合條件的347戶倒房戶和45戶損房戶五保戶進(jìn)行重建，為其脫貧提供助力，推動(dòng)全縣精準(zhǔn)扶貧工作開展。三是倒房重建與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合土地增減掛鉤、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，借力災(zāi)后重建，推倒廢棄舊房、收回空置宅基地，消除安全隱患。四是倒房重建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。把倒房重建工作和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、“農(nóng)家樂”建設(shè)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展和工業(yè)園區(qū)等對(duì)接，方便群眾就近就業(yè)，增產(chǎn)增收。

    三、整合資源，為倒房重建提供充足的資金保障。

    一是嚴(yán)格落實(shí)政策。將省委省政府關(guān)于災(zāi)后重建的各項(xiàng)政策予以落實(shí)，吃透政策精神，不打折扣，不搞變通，標(biāo)準(zhǔn)從高。二是優(yōu)化整合資源。將各項(xiàng)政策性資金、幫扶性資金、其他項(xiàng)目資金、社會(huì)各界捐贈(zèng)和個(gè)人自籌等不同來源資金進(jìn)行統(tǒng)籌，優(yōu)化整合投入到全縣倒房重建中。例如，二程鎮(zhèn)多個(gè)倒房戶通過子女、親戚或村民的自籌資金，高標(biāo)準(zhǔn)建成。三是規(guī)范資金使用流程。縣民政局向倒損住房受災(zāi)戶下?lián)芤驗(yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金1942萬元，實(shí)行嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ?。按照每戶開工撥付5000元，砌體工程完工撥付10000元，驗(yàn)收合格撥付余款，所有補(bǔ)助資金均直接打入倒房戶的銀行卡上。四是抽查補(bǔ)助資金的到位情況。對(duì)補(bǔ)助資金的到位情況進(jìn)行抽查，確保補(bǔ)助資金及時(shí)到位，不流失，防止滋生貪腐問題。經(jīng)抽查，上新集鎮(zhèn)倒房重建補(bǔ)助資金到位率達(dá)百分之百。

    四、因類施策，全面推進(jìn)倒房重建工作。

    一是區(qū)分不同情況，分層分類。對(duì)一類對(duì)象孤兒戶及分散五保戶按照800元/平方米給予補(bǔ)助，對(duì)二類對(duì)象低保戶和困難優(yōu)撫對(duì)象家庭按照500/平方米給予補(bǔ)助，對(duì)三類對(duì)象貧困戶按照300/平方米給予補(bǔ)助；符合貧困戶危房改造政策的，還可以疊加享受每戶一萬元的危房改造補(bǔ)助資金。二是結(jié)合實(shí)際，整合資源。利用各種途徑，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，齊心協(xié)力，資源整合，共同投入到災(zāi)后重建中。省政協(xié)發(fā)動(dòng)政協(xié)委員捐贈(zèng)近千萬元，其中為紅安縣捐款300萬元，用于支持紅安縣倒房重建工作；組織省政協(xié)機(jī)關(guān)干部個(gè)人為七里坪鎮(zhèn)倒房戶捐款。三是根據(jù)工作進(jìn)度，強(qiáng)力督辦。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣委書記縣長(zhǎng)親自督辦，駐點(diǎn)的四大家領(lǐng)導(dǎo)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)經(jīng)常性督辦，各相關(guān)職能部門跟蹤督辦，省政協(xié)辦公廳駐紅安縣抗災(zāi)救災(zāi)工作組協(xié)同督辦。四是根據(jù)輕重緩急，有序推進(jìn)。受災(zāi)較重的七里坪鎮(zhèn)萬田畈村7戶連片倒房戶先于9月底已經(jīng)完成重建，并10月底全部入住。全縣965戶倒房戶于11月24日前全部完成重建，資金到位率百分之百，入住率達(dá)到百分之七十，確保12月底前全部入住。

    （省政協(xié)辦公廳駐紅安縣抗災(zāi)救災(zāi)工作組  供稿）