四個“突出”，紅安全面推進災后重建

    入梅以來，紅安縣接連遭遇五輪強降雨襲擊，特別是從6月30日至7月5日強降雨，來勢兇猛，災情慘重。省政協(xié)辦公廳工作組自7月28日進駐紅安后，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)考察災情，赴重點部門調(diào)研災后重建，與縣委縣政府會商重建方案、制定重建規(guī)劃，突出四個重點領(lǐng)域，全面推進災后重建，確?！耙豢顾谋！惫ぷ髂繕嗽鷮嵧七M。

    一、突出水毀基礎(chǔ)設(shè)施復建。堅持縣級統(tǒng)籌、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔，加快推進水利、交通、電力、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目復建。按照“方案快謀劃、項目快動工、建設(shè)快速度”，開辟災后重建審批“綠色通道”，落實“五制”（招投標制、設(shè)計方案優(yōu)化制、項目事前預算審計制、材料價格市場認定制、隱蔽工程現(xiàn)場會審制），加強項目管理。七里坪鎮(zhèn)張家灣大橋被毀，經(jīng)武警交通部隊、交通局、七里坪鎮(zhèn)三方會商迅速制定重建方案，打造紅色旅游橋、人文景觀橋，將工期由1年縮短為1月，8月1日正式通車，創(chuàng)造軍民共建“連心橋”佳話。

    二、突出因災倒房重建。按照“一戶一宅”原則，在農(nóng)村已新建房屋和在外有住房的，因災倒損的房屋不納入恢復重建范圍，所有危舊房全部拆除，其宅基地納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，按照政策給予補償。經(jīng)核查，全縣需恢復重建倒房戶1262戶、2908間。目前，對因災倒房五類人員（五保戶、孤兒戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象和一般貧困對象）給予4萬元以內(nèi)的救助，并將救助資金與易地扶貧搬遷資金整合，一般倒房戶納入危房改造對象，按國家政策予以補助，確保在12月底前全面完成因災倒房重建工作。

    三、突出農(nóng)業(yè)災后復產(chǎn)。搶天時農(nóng)時，抓緊補種改種?？h政府安排1000萬元分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌用于“三農(nóng)”受災面上救助。及時排水減漬、翻耕水打沙壓農(nóng)田，及時修復水毀大棚、苗圃、塘堰的道路、溝渠、泵站等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。組織農(nóng)民改種補種，以秋補夏、以經(jīng)補糧、以短補長，及時補種早稻、大豆、秋玉米、蔬菜，盡快改種蕎麥、芝麻和速生等小雜糧。及時調(diào)撥購買秋季農(nóng)業(yè)種子資金，所有種子免費發(fā)放到受災農(nóng)戶。全縣需改種補種6.2萬畝，已改種補種5.1萬畝，占82.3%。同時，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員走村串戶，指導農(nóng)民抓好作物肥水調(diào)控、病蟲害防治、葉面施肥，以技促管，以管促收，最大限度把農(nóng)業(yè)災害損失降到最低。

    四、突出工商業(yè)災后復產(chǎn)。堅持農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補、一業(yè)損失多業(yè)補，充分發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五個一批”（做大做強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、解困盤活一批、調(diào)整壓縮一批、依法退出一批）的第一抓手作用和“五大基金”（大別山振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、信投風險基金、中小企業(yè)互助基金、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、人才發(fā)展專項基金）的撬動放大作用，對受災企業(yè)采取減免稅費、貼息貸款、產(chǎn)業(yè)資金支持、金融支持等方式進行救助。對新增銀行貸款的受災企業(yè)安排8000萬元財政資金為企業(yè)提供應(yīng)急還貸和臨時性周轉(zhuǎn)借款，安排5050萬元調(diào)度資金支持52家重點企業(yè)發(fā)展。

（省政協(xié)辦公廳工作組  供稿）