省綜治委委員、省政協秘書長王樹華在沙洋縣調研時強調：要不斷推進社會管理的創(chuàng)新

    8月2日至3日，按照省綜治委的有關要求，省綜治委委員、省政協秘書長、省政協機關綜治領導小組組長王樹華冒著高溫酷暑，專程赴聯系點沙洋縣就上半年以來開展綜治維穩(wěn)信訪工作和平安建設情況進行考察調研。

 

    王樹華秘書長在認真聽取縣政協主席、縣委副書記曾云關于沙洋縣社會治安綜合治理工作情況匯報后，先后深入到毛李鎮(zhèn)、李市鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心、毛李鎮(zhèn)和議村綜治維穩(wěn)工作站等基層單位進行實地考察，仔細查看有關臺賬資料，并同相關人員進行了座談。

 

    王樹華秘書長充分肯定了沙洋縣上半年以來綜治維穩(wěn)信訪工作所取得的成績。他說：今年以來沙洋縣各級領導認真貫徹落實中央有關綜治工作精神和全省社會治安綜合治理暨省綜治委2010年第二次全體會議即“宜昌會議”精神，以建設平安沙洋為載體，著力推進“三項重點工作”（社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法）等，使沙洋縣綜治工作取得了明顯的成效，各項工作發(fā)生了許多新變化。一是綜治維穩(wěn)信訪工作的認識進一步深化；二是綜治維穩(wěn)信訪工作的機制進一步完善；三是綜治維穩(wěn)信訪工作的成效進一步顯現。

 

    王樹華秘書長還就沙洋縣如何進一步開展綜治維穩(wěn)信訪工作提出了殷切的希望和要求。

    第一、要進一步研究和探索新形勢下綜治維穩(wěn)信訪工作的特點和規(guī)律。我們的工作和事業(yè)還處于發(fā)展的過程之中，一方面要看到成績，由此增強信心；一方面要看到經驗，由此總結工作規(guī)律；一方面還要看到社會發(fā)展的新要求，不斷加強和完善工作。對我們已經實施的工作機制、工作方法和工作方式，要經常進行總結，堅持好的，完善不足的，創(chuàng)新沒有的。通過總結來探索新形勢下綜治信訪維穩(wěn)工作的特點和規(guī)律，使我們的這項工作始終在較成熟的思想認識和有一定基礎的正確理論指導下來運行。只有這樣，這項工作的持續(xù)性、長期性才能得到保證。我們國家改革開放30年走過了西方發(fā)達國家近200年的歷史過程，經濟總量的迅速壯大同社會管理不配套不適應，這種反差帶來的社會矛盾在瞬間釋放，我們應該用多種方式來堵塞這種漏洞，消除這種缺憾，不斷解決、不斷總結，不斷完善、不斷提高，不斷探索規(guī)律，要通過扎實有效的工作，為全市、全省乃至全國總結和創(chuàng)造長期有效的實踐經驗，不斷推動社會治安綜合治理工作取得新發(fā)展。

 

    第二，要進一步建立完善風險評估機制和應對各種突發(fā)事件的各種預案。充分認識和抓住新形勢下維護社會穩(wěn)定的源頭工作。目前這項工作在各地還不平衡，有的地方甚至還是空白。我們的社會是相聯系的、相互配套的結構型社會。一件事情的發(fā)生及存在，其反響是連帶的，其利弊是共存的，是需要揚長避短的，因此，要建立和完善社會穩(wěn)定風險評估機制。做到事前有風險評估機制，事發(fā)有應急預案。各種應急預案不僅政法部門應當有，各個部門也都應當有。有了風險評估機制和應急預案，書記、縣長處理全縣大事就能夠腳踏實地、心中不慌，隨時啟動，有效應對各類問題。雖然風險評估機制建立和執(zhí)行起來比較麻煩，在上項目時效率可能受到一些影響，但是在新形勢下從事經濟工作和社會發(fā)展不能單打一，需要建立完善相互聯系的配套機制。通過相應的代價，消除因為評估不周、防范不全而帶來的后遺癥。

 

    第三，要進一步做好新形勢下加強社會建設，創(chuàng)新社會管理工作。加強社會建設、創(chuàng)新社會管理是一個全新的課題。不僅政法系統(tǒng)對特定人員（如矯正人員、高危人員等）的管理方式要創(chuàng)新，整個社會的管理創(chuàng)新也是一個更大的課題。我們的社會經濟發(fā)展是依靠市場經濟機制來配置資源，這種體制導致社會多元結構的必然性，不僅體現在思想觀念多元，還體現在組織形式多元，還體現在新的方式多元。多元性帶來差異性，差異性帶來多樣性。這些現象是計劃經濟條件下所沒有的，而且今后還在發(fā)展。我們現在在經濟體制上大致適應了市場經濟的要求，而在管理方式上還在沿用計劃經濟的基本模型。特別是應對金融危機，我們又強化了舉國體制辦大事的方式，這在一定程度上又強化了計劃經濟的某些方面。由此，創(chuàng)新社會管理顯得更加迫切。我們過去所說的綜治維穩(wěn)信訪工作的一些機制和形式，屬于“治標”、堵漏的范疇；而“治本”是長遠目標，“治本”的關鍵是創(chuàng)新社會管理方式，它涉及到理念問題，涉及到工作方式，涉及到職能轉變和工作體制機制創(chuàng)新，還涉及到政法系統(tǒng)之外各部門工作。因此，在社會多元化的結構中，人們有很多訴求需要表達，有很多心理需要疏導，有很多群體需要保障，有很多地方需要服務，有很多領域需要管理，這就需要我們把社會管理從行政管理延伸到中介組織、自治組織、志愿組織、救助組織、保障組織和調解組織等等，并把依法治國同教育立國結合起來，樹立理想信念，建立社會誠信，弘揚公平正義，倡導社會主義核心價值觀，逐步實現從“治標”到“治本”的結合，不斷推動社會治安綜治治理工作的新發(fā)展。

 

    考察調研期間，荊門市政協主席李宗軒、秘書長范明華專程來沙洋看望了王秘書長及一行。沙洋縣委書記鄭中華，縣長梁早陽、縣委常委、縣委政法委書記龔新林，縣政協黨組書記、副主席陳順利、縣人大副主任江中舟、縣政協副主席詹運鳳等領導及縣綜治委主要負責人參加了匯報會并陪同考察調研。

  

                   （省政協辦公廳綜治領導小組辦公室 陳章貴  鄧年勇供稿）