2008年,是十屆省政協(xié)開(kāi)局之年,也是我省人民政協(xié)事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓前進(jìn)的一年。在省委和省政協(xié)黨組、主席會(huì)議正確領(lǐng)導(dǎo)下,省政協(xié)機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省政協(xié)十屆一次會(huì)議部署,落實(shí)《省政協(xié)2008年工作要點(diǎn)》和《省政協(xié)辦公廳2008年工作要點(diǎn)》確定的任務(wù),著眼建設(shè)責(zé)任政協(xié)、務(wù)實(shí)政協(xié)、創(chuàng)新政協(xié)、和諧政協(xié)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)的要求,認(rèn)真履行服務(wù)、參謀、協(xié)調(diào)、落實(shí)的職責(zé),真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作的新發(fā)展。
一、加強(qiáng)理論武裝,提高思想政治素質(zhì)
開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的十七大的重大戰(zhàn)略部署,是2008年機(jī)關(guān)黨建工作的頭等大事。根據(jù)省委統(tǒng)一安排部署和省政協(xié)黨組的要求,辦公廳黨組和秘書(shū)長(zhǎng)班子高度重視,通過(guò)制定周密方案、健全工作機(jī)構(gòu)、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)等措施,使機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開(kāi)展起來(lái)。機(jī)關(guān)全體黨員和干部職工響應(yīng)中央和省委的號(hào)召,按照省政協(xié)兩級(jí)黨組的部署,積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái),取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效。
1、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí),積極交流研討。把抓好學(xué)習(xí)作為搞好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要前提和基礎(chǔ),貫穿于活動(dòng)的始終。一是把個(gè)人學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。在個(gè)人學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,2008年10月15日到24日,機(jī)關(guān)黨員分四批,每批兩天,進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。參加學(xué)習(xí)的黨員原原本本通讀規(guī)定書(shū)目,做到“四個(gè)一”,即:一套學(xué)習(xí)材料(三本書(shū))、一本讀書(shū)筆記(5000字以上)、一次交流發(fā)言,一篇體會(huì)文章。二是把專題輔導(dǎo)與討論交流相結(jié)合。10月24日至11月7日,機(jī)關(guān)11個(gè)黨支部分別召開(kāi)黨員大會(huì),圍繞“科學(xué)發(fā)展就在身邊”、“我為科學(xué)發(fā)展進(jìn)一言”、“以科學(xué)發(fā)觀為指導(dǎo),加強(qiáng)自身能力建設(shè)”、“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)省政協(xié)履行職能制度建設(shè)”等專題,開(kāi)展交流和研討。10月28日,省政協(xié)理論學(xué)習(xí)中心組和省政協(xié)辦公廳理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)合召開(kāi)交流研討會(huì),交流學(xué)習(xí)體會(huì)。11月19日,廳黨組召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議暨解放思想大討論研討會(huì),提出了許多新思想、新觀點(diǎn)。機(jī)關(guān)還邀請(qǐng)省委黨校資深專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)講課。通過(guò)學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員和干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)和理解有了較大提高,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。
2、深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。一是組織問(wèn)卷調(diào)查。向16個(gè)省直部門,115個(gè)市州縣(市區(qū))政協(xié)、8個(gè)省級(jí)民主黨派和省工商聯(lián)以及719名省政協(xié)委員寄送調(diào)查問(wèn)卷,征詢對(duì)省政協(xié)機(jī)關(guān)干部形象、服務(wù)意識(shí)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作成效、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面的意見(jiàn)建議。二是深入基層調(diào)研。11月6日至12日組織五個(gè)專題調(diào)研組,由省政協(xié)及機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分赴黃岡、孝感、襄樊、荊州、荊門市及所屬部分縣市區(qū)政協(xié)調(diào)研,圍繞“政協(xié)組織如何服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展問(wèn)題”、“如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷推進(jìn)政協(xié)履行職能制度建設(shè)和加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)”、“當(dāng)前影響和制約政協(xié)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題”、“對(duì)省政協(xié)和省政協(xié)機(jī)關(guān)工作有何意見(jiàn)和建議”等課題進(jìn)行深入調(diào)研,找準(zhǔn)影響政協(xié)事業(yè)和機(jī)關(guān)工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。三是召開(kāi)專題征求意見(jiàn)座談會(huì)。包括省級(jí)各民主黨派、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、各專委會(huì)主任、副主任座談會(huì),機(jī)關(guān)干部座談會(huì),離退休干部座談會(huì),機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記座談會(huì)。四是在省政協(xié)門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)征求意見(jiàn)箱。五是在機(jī)關(guān)三樓大廳設(shè)立意見(jiàn)箱。通過(guò)多渠道、多層次、多形式征求各方面意見(jiàn)建議,找準(zhǔn)了省政協(xié)機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在差距,明確了努力方向,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性和針對(duì)性。
3、聯(lián)系機(jī)關(guān)實(shí)際,豐富實(shí)踐載體。緊緊圍繞省委確定的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”主題,著眼于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,緊密結(jié)合省政協(xié)機(jī)關(guān)工作的實(shí)際,把促進(jìn)省政協(xié)履行職能的制度建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的能力建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。一是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作要求,進(jìn)一步完善制度、創(chuàng)新機(jī)制,使各項(xiàng)制度全面系統(tǒng)、互相銜接、更具操作性,不斷提高政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化水平,保障和推動(dòng)政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。二是根據(jù)政協(xié)機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求,著力解決機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的知識(shí)儲(chǔ)備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題,努力提高機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)思考能力、政策把握能力、團(tuán)結(jié)共事能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、言表文述能力。省政協(xié)黨組、省政協(xié)辦公廳黨組在制訂學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案的同時(shí),圍繞活動(dòng)實(shí)踐載體,將分別出臺(tái)《省政協(xié)黨組關(guān)于按照科學(xué)發(fā)展觀要求進(jìn)一步全面加強(qiáng)省政協(xié)履行職能制度建設(shè)的意見(jiàn)》、《省政協(xié)辦公廳黨組關(guān)于按照科學(xué)發(fā)展觀要求進(jìn)一步全面加強(qiáng)省政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)的意見(jiàn)》,力求進(jìn)一步鞏固和發(fā)展省政協(xié)及省政協(xié)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。
4、過(guò)好組織生活,查找突出問(wèn)題。一是開(kāi)展交心談心活動(dòng)。廳黨組及秘書(shū)長(zhǎng)班子成員之間,黨員與黨員之間,黨員與群眾之間,進(jìn)行普遍的談心活動(dòng),坦誠(chéng)相見(jiàn),溝通了思想、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)了問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,每個(gè)黨員干部對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求,圍繞“三查三看”,全面總結(jié)自己近年來(lái)在思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,認(rèn)真查找與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)不符合的突出問(wèn)題,從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上深刻剖析思想根源,并撰寫(xiě)個(gè)人分析檢查材料。二是開(kāi)好專題生活會(huì)。11月23日,省政協(xié)辦公廳黨組召開(kāi)專題民主生活會(huì),各黨支部也相繼組織召開(kāi)專題組織生活會(huì)。會(huì)上,采取逐個(gè)講、相互評(píng)的方式,每個(gè)黨員都宣讀各自的分析檢查材料,虛心接受大家評(píng)議。專題生活會(huì)氣氛嚴(yán)肅,作風(fēng)民主,評(píng)議的同志意見(jiàn)中肯、實(shí)事求是,被評(píng)議的同志誠(chéng)心誠(chéng)意、虛心接受,體現(xiàn)了批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。會(huì)后,每個(gè)同志都綜合會(huì)上對(duì)自己提出的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步對(duì)分析檢查材料進(jìn)行修改,明確今后努力的方向。
5、認(rèn)真抓好整改,務(wù)求取得實(shí)效。一是撰寫(xiě)廳黨組分析檢查報(bào)告。針對(duì)存在的思想觀念與科學(xué)發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng),能力和素質(zhì)與工作任務(wù)不相適應(yīng),服務(wù)作風(fēng)與服務(wù)對(duì)象的要求不相適應(yīng),體制機(jī)制與機(jī)關(guān)建設(shè)的發(fā)展不相適應(yīng)等突出問(wèn)題,廳黨組書(shū)記王樹(shù)華同志親自主持分析檢查報(bào)告起草工作,征求意見(jiàn)稿形成以后,又多次主持召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),組織起草班子認(rèn)真修改完善,形成廳黨組《分析檢查報(bào)告》,并在較大范圍接受群眾評(píng)議。二是研究制訂整改落實(shí)方案。廳黨組就進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平、進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)工作各項(xiàng)規(guī)章制度、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍建設(shè)、進(jìn)一步把辦實(shí)事作為機(jī)關(guān)整改落實(shí)活動(dòng)的重要內(nèi)容、進(jìn)一步加強(qiáng)廳黨組思想作風(fēng)建設(shè)等六個(gè)方面提出整改要求,明確主要措施、落實(shí)進(jìn)度、主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門。廳黨組決心通過(guò)扎實(shí)有效的整改,保證使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。
二、強(qiáng)化服務(wù)工作,促進(jìn)政協(xié)履行職能
為省政協(xié)履行職能服務(wù)是辦公廳的首要職責(zé)。一年來(lái),秘書(shū)長(zhǎng)班子和機(jī)關(guān)各處室牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),著眼提高工作質(zhì)量和水平,發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng),勤奮努力,扎實(shí)工作,較好完成了各項(xiàng)服務(wù)保障任務(wù)。
1、組織政協(xié)會(huì)議活動(dòng),推進(jìn)民主政治建設(shè)。全年共組織省政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、省政協(xié)黨組會(huì)議、省政協(xié)辦公廳黨組會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議、全省各界人士迎新茶話會(huì)、全省市州政協(xié)主席座談會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年座談會(huì)、中南六省區(qū)政協(xié)工作座談會(huì)第16次會(huì)議,以及宣傳、信息、視察、信訪和文史工作座談會(huì)等各類綜合性會(huì)議和業(yè)務(wù)性會(huì)議80多次。圍繞組織協(xié)調(diào)好這些會(huì)議,一是堅(jiān)持方案先行。每次會(huì)前都要制訂詳細(xì)工作方案,盡可能把各種細(xì)節(jié)問(wèn)題都納入其中,及時(shí)起草會(huì)議報(bào)告、講話、函件、通知、議程、日程、會(huì)議說(shuō)明、主持詞等文稿。二是狠抓參會(huì)率。采取發(fā)預(yù)告通知、正式通知、打電話、發(fā)短信等多種形式,讓委員和各種參會(huì)人員隨時(shí)掌握情況,保證按照要求出席會(huì)議,全年共發(fā)各類會(huì)議通知1.2萬(wàn)余份(次、條)。三是突出重點(diǎn)工作。加強(qiáng)與省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳及有關(guān)部門的聯(lián)系,邀請(qǐng)省委、省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席省政協(xié)全會(huì)和常委會(huì)會(huì)議。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任羅清泉,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李鴻忠等省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人幾十人次到省政協(xié)全會(huì)和常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn),座談?dòng)懻?,發(fā)表講話,受到委員好評(píng)。四是做好會(huì)務(wù)工作。在組織討論、會(huì)議記錄、反映信息、整理意見(jiàn)建議、新聞報(bào)道、后勤保障等方面做了大量卓有成效的工作,保證會(huì)議順利進(jìn)行。通過(guò)以上這些工作,使省政協(xié)會(huì)議開(kāi)得生動(dòng)活潑、富有成效,有效履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,受到省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和廣大政協(xié)委員高度評(píng)價(jià)和充分肯定。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)委員履職能力。2008年,根據(jù)省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,圍繞學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)中央和省委的大政方針和工作部署,學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于政協(xié)工作的文件,省政協(xié)機(jī)關(guān)認(rèn)真謀劃、精心組織委員培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是起草了《十屆省政協(xié)學(xué)習(xí)工作安排》和《2008年省政協(xié)委員學(xué)習(xí)工作意見(jiàn)》,對(duì)十屆省政協(xié)五年學(xué)習(xí)工作作出全面安排部署,對(duì)2008年委員學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式、時(shí)間、成效評(píng)價(jià)和成果轉(zhuǎn)化提出明確要求。二是舉辦了三期委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。在省委黨校舉辦兩期新委員培訓(xùn)班,324名新委員參加培訓(xùn)。在深圳舉辦一期港澳委員培訓(xùn)班,全體港澳委員參加培訓(xùn)。三是組織兩次在漢省政協(xié)委員形勢(shì)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì),即全國(guó)“兩會(huì)”精神學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)和“奧運(yùn)文化與無(wú)與倫比的北京奧運(yùn)會(huì)”專題報(bào)告會(huì)。四是組織兩次常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座。十屆二次常委會(huì)會(huì)議后就武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)問(wèn)題、十屆三次常委會(huì)會(huì)議后就全省勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作問(wèn)題,分別組織專題學(xué)習(xí)講座。五是通過(guò)《世紀(jì)行》、《學(xué)習(xí)與思考》、機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站等形式,為委員學(xué)習(xí)服務(wù)。以上這些舉措,受到委員和常委們的歡迎,取得較好學(xué)習(xí)效果。
3、組織視察調(diào)研活動(dòng),提高參政議政實(shí)效。圍繞省政協(xié)議政性常委會(huì)會(huì)議議題,機(jī)關(guān)認(rèn)真組織委員開(kāi)展視察和專題調(diào)研的活動(dòng)。在視察方面,就加快推進(jìn)武漢城市圈交通一體化建設(shè),仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況,做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作,加快我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固情況,電力行業(yè)減排工作情況,中小企業(yè)融資情況,社會(huì)治安綜合治理,大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,大中城市物價(jià)監(jiān)管工作,農(nóng)村飲水安全,企業(yè)安全生產(chǎn),文明誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)等問(wèn)題,組織14個(gè)委員、常委、特邀視察團(tuán),形成視察報(bào)告14份。在調(diào)研方面,圍繞武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等課題,組織36次專題調(diào)研活動(dòng),提出調(diào)研報(bào)告36份。以上這些視察報(bào)告、調(diào)研報(bào)告提出的許多中肯的意見(jiàn)和建議,受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和吸納,在促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。其中提案委的《關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的視察報(bào)告》、經(jīng)濟(jì)委的《關(guān)于增強(qiáng)武漢城市圈金融活力的幾點(diǎn)建議》、人資環(huán)委的《關(guān)于全省電力行業(yè)減排情況的視察報(bào)告》、教科文衛(wèi)體委的《發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),打造產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)》、社法委的《進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的幾點(diǎn)建議》、民宗委的《發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用情況的調(diào)研與思考》、文史和學(xué)習(xí)委的《盡快解決我省被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題的對(duì)策與建議》、港澳臺(tái)僑和外事委的《關(guān)于全省公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)查與建議》等多份調(diào)研視察報(bào)告得到省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任羅清泉,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李鴻忠等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,關(guān)于仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和安全生產(chǎn)情況的視察報(bào)告,省委以《內(nèi)部參閱》分別全文轉(zhuǎn)發(fā)。
4、強(qiáng)化提案督辦工作,反映社情民意信息。提案工作方面,全年共立提案661件。省政協(xié)十屆一次會(huì)議閉幕后,辦公廳聯(lián)合省人大辦公廳、省政府辦公廳召開(kāi)交辦會(huì),將大會(huì)期間經(jīng)審查立案的提案分別交省有關(guān)部門和有關(guān)單位辦理;大會(huì)后收到的提案,也及時(shí)審查立案,交有關(guān)部門辦理。組織主席副主席督辦提案活動(dòng)10次,協(xié)助有關(guān)部門組織副省長(zhǎng)領(lǐng)辦提案活動(dòng)3次,促進(jìn)了重點(diǎn)提案的辦理和落實(shí)。走訪檢查15家承辦大戶,受檢提案410余件,約占提案總數(shù)的63%。提案答復(fù)率100%,采納率94.7%,滿意率98%。信息工作方面,利用省委黨政專網(wǎng)和機(jī)關(guān)《各界反映》內(nèi)刊反映社情民意信息。全年編發(fā)社情民意信息316篇,許多信息引起省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的高度重視和采納。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)政協(xié)采用或轉(zhuǎn)送我省信息6篇,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示30篇,省委、省政府有關(guān)刊物采用87篇次,省市有關(guān)部門書(shū)面回復(fù)6篇。
5、大力推進(jìn)制度建設(shè),夯實(shí)政協(xié)履職基礎(chǔ)。加強(qiáng)人民政協(xié)制度建設(shè)是黨的十七大提出的重要任務(wù),是新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要保證。2008年,機(jī)關(guān)把推進(jìn)省政協(xié)履行職能的制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要服務(wù)工作任務(wù),開(kāi)展了一系列工作。一是制訂、修訂和完善了一批制度規(guī)定。比如,常委會(huì)會(huì)議工作規(guī)則,主席會(huì)議工作規(guī)則,秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議工作規(guī)則,專委會(huì)組織通則,委員視察簡(jiǎn)則,發(fā)揮界別作用的暫行辦法,評(píng)選表彰省政協(xié)優(yōu)秀提案的實(shí)施辦法,等等。二是出臺(tái)了一批規(guī)范性文件。比如,進(jìn)一步發(fā)揮委員作用的意見(jiàn),進(jìn)一步發(fā)揮省各民主黨派、省工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用的意見(jiàn),關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的意見(jiàn),關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)新聞宣傳工作的意見(jiàn),關(guān)于2008年省政協(xié)委員學(xué)習(xí)工作的意見(jiàn),等等。三是注意在省政協(xié)經(jīng)常工作和自身建設(shè)上形成有效機(jī)制。如健全各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士發(fā)揮作用的協(xié)調(diào)保障機(jī)制;完善屆別發(fā)揮作用的保障機(jī)制;完善委員、常委發(fā)揮作用的約束機(jī)制;完善政協(xié)機(jī)關(guān)發(fā)揮作用的目標(biāo)管理機(jī)制,等等。卓有成效的制度建設(shè)為省政協(xié)有效履行職能、發(fā)揮作用提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6、活躍理論宣傳工作,擴(kuò)大政協(xié)社會(huì)影響。辦公廳不斷強(qiáng)化輿論陣地意識(shí),推進(jìn)理論工作和宣傳工作,努力為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供理論支撐,營(yíng)造良好環(huán)境。一是加強(qiáng)理論研究。起草了加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究工作的意見(jiàn)。舉辦“改革開(kāi)放30年來(lái)人民政協(xié)的理論創(chuàng)新與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”、“人民政協(xié)與中國(guó)民主政治建設(shè)”兩次理論研討會(huì),就人民政協(xié)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深入探討,取得一批研究成果。出版《人民政協(xié)理論與實(shí)踐》內(nèi)刊兩期。二是加強(qiáng)宣傳工作。協(xié)調(diào)組織各新聞媒體完成省政協(xié)十屆一次會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議等重要會(huì)議和活動(dòng)近100次報(bào)道工作。配合湖北日?qǐng)?bào)開(kāi)辦“議政建言”專版四期。配合省電臺(tái)早中晚三檔時(shí)政新聞欄目“時(shí)事大家談”、“百姓零距離”、“新聞時(shí)空”報(bào)道政協(xié)工作,以及邀請(qǐng)政協(xié)委員就有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題與聽(tīng)眾交流節(jié)目的組織實(shí)施,全年共有省政協(xié)委員和機(jī)關(guān)工作人員30人、20余次到電臺(tái)直播室與聽(tīng)眾面對(duì)面交流。同湖北衛(wèi)視經(jīng)濟(jì)頻道合作播出50余期《提案追蹤》電視節(jié)目。開(kāi)展參政議政楚天行活動(dòng),各類媒體發(fā)稿60多篇。辦好機(jī)關(guān)刊物《世紀(jì)行》,全年編輯、出版12期計(jì)100多萬(wàn)字、600多幅圖片。加強(qiáng)省政協(xié)門戶網(wǎng)站建設(shè),全年更新24個(gè)欄目、7000余篇信息、800多幅新聞圖片。三是加強(qiáng)教育工作。密切與省委黨校的聯(lián)系,把人民政協(xié)理論列為黨校的教學(xué)計(jì)劃。宋育英主席應(yīng)邀到省委黨校,為該校2008年春季班主體班次學(xué)員講授人民政協(xié)的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí),受到熱烈歡迎和高度評(píng)價(jià)。
三、切實(shí)履行職責(zé),提高機(jī)關(guān)工作效能
2008年,省政協(xié)機(jī)關(guān)以目標(biāo)責(zé)任制管理為工作依據(jù)和工作抓手,繼續(xù)提高機(jī)關(guān)工作規(guī)范化水平,切實(shí)履行機(jī)關(guān)職責(zé),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)經(jīng)常性工作,保證了機(jī)關(guān)運(yùn)行協(xié)調(diào)、高效、平穩(wěn)、有序,超額、圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),推進(jìn)了機(jī)關(guān)工作發(fā)展。
1、做好文秘工作,提高辦事能力。一是做好省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的安排、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作。全年協(xié)調(diào)組織省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)和社會(huì)活動(dòng)累計(jì)達(dá)1500余次。二是做好主席會(huì)議、省政協(xié)黨組會(huì)議、省政協(xié)辦公廳黨組會(huì)議、省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議的準(zhǔn)備、記錄、紀(jì)要整理和印發(fā)工作。編輯印發(fā)主席會(huì)議紀(jì)要11期、省政協(xié)黨組會(huì)議紀(jì)要6期、省政協(xié)辦公廳黨組會(huì)議紀(jì)要27期、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要6期、秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要9期。編輯印發(fā)《湖北政協(xié)旬報(bào)》36期。三是做好文書(shū)處理工作。完成21種文件的編號(hào)工作;傳閱文件1500余份,編印會(huì)議材料2萬(wàn)余份;分發(fā)報(bào)刊7萬(wàn)余份、信函10萬(wàn)余件,均做到及時(shí)無(wú)差錯(cuò)。四是嚴(yán)格文電管理和印章辦理,加大機(jī)要設(shè)施硬件的安全投入,全年收發(fā)、傳閱涉秘文件2萬(wàn)余份,用印2000余份,確保了文電的保密安全,機(jī)關(guān)密碼工作在2008年度省直單位密碼工作目標(biāo)管理量化考核中獲得滿分。
2、強(qiáng)化行政后勤服務(wù),保證機(jī)關(guān)工作需要。一是做好機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作。推進(jìn)財(cái)政“四項(xiàng)改革”,認(rèn)真執(zhí)行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等制度。完成2009年部門預(yù)算編制任務(wù)。在省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)逐年增加,保證了省政協(xié)履行職能和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。二是及時(shí)更新了一批電腦、打印機(jī)、文件柜等設(shè)備,改善了機(jī)關(guān)干部職工的辦公條件。三是認(rèn)真做好公費(fèi)醫(yī)療管理工作。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)核算電算化。積極向財(cái)政部門申請(qǐng)資金,保證了按月核報(bào)的結(jié)算方式。爭(zhēng)取往年公費(fèi)醫(yī)療欠款450萬(wàn)元。四是加強(qiáng)司機(jī)教育和車輛管理。開(kāi)展“安全行車、節(jié)能降耗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的評(píng)比活動(dòng),車輛管理既保證了需要,又保證了安全,管理水平有了新的提高,實(shí)現(xiàn)安全行駛110萬(wàn)公里無(wú)事故。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公樓管理。完成辦公樓內(nèi)外維修改造,實(shí)行物業(yè)管理,安裝監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)辦公樓消防、供電、供水、空調(diào)、電梯等的經(jīng)常性檢修保養(yǎng)。六是完成機(jī)關(guān)第二餐廳改造工程,改善了機(jī)關(guān)干部職工的就餐環(huán)境。七是改善職工宿舍樓環(huán)境,做好干部職工住房分配工作,岳家嘴小區(qū)第二、三期機(jī)關(guān)共有74人初選入圍。八是落實(shí)委員之家基建收尾工作、賓館財(cái)務(wù)結(jié)算移交工作、首義物業(yè)辦管理工作、武珞路55號(hào)首義宿舍區(qū)拆遷安置收尾和彭劉楊路239號(hào)拆遷配合工作。
3、加強(qiáng)老干部工作,爭(zhēng)取支持和幫助。省政協(xié)及省政協(xié)機(jī)關(guān)的老干部是我們做好機(jī)關(guān)工作的寶貴財(cái)富,我們通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作,爭(zhēng)取老干部對(duì)機(jī)關(guān)工作的關(guān)心、支持和幫助。一是協(xié)助老干部支部組織老同志開(kāi)展政治學(xué)習(xí),及時(shí)傳達(dá)中央和省委的重要文件精神,及時(shí)通報(bào)全國(guó)“兩會(huì)”精神、省政協(xié)及機(jī)關(guān)工作主要情況。組織老干部參加機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),增進(jìn)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。二是組織老干部春秋游和外出參觀及避暑療養(yǎng)等活動(dòng)。主要活動(dòng)包括,2008年4月份東湖植物園春游,七八月間副省級(jí)以上老干部到英山吳家山避暑療養(yǎng),8月份部分老同志赴山東和安徽兩省參觀,10月份黃梅秋游,10月下旬部分副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)赴北京和天津參觀。以上活動(dòng)均達(dá)到平安、健康、愉快、和諧的預(yù)期目的。三是組織老同志開(kāi)展文體健身活動(dòng)。5月份參加省市迎奧運(yùn)柔力球比賽,獲得第三名;10月份組織參加湖北省第三屆中老年書(shū)畫(huà)作品大賽,單位獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng),四位老同志獲單項(xiàng)獎(jiǎng)。四是組織老同志開(kāi)展救災(zāi)捐款捐物活動(dòng)。捐款總計(jì)達(dá)7萬(wàn)多元,捐衣被89件。五是走訪看望老同志。全年走訪看望老同志計(jì)86人次,為4名老同志過(guò)生日表示祝賀,到醫(yī)院看望病人達(dá)40人次;組織全體老干部體檢;為老同志及機(jī)關(guān)工作人員的親屬86人辦理老年優(yōu)待證和乘車卡。
4、加強(qiáng)對(duì)外溝通聯(lián)系,形成政協(xié)工作合力。一是加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系。全國(guó)政協(xié)主席賈慶林連續(xù)兩次接見(jiàn)省政協(xié)主要負(fù)責(zé)人,對(duì)省政協(xié)工作給予高度評(píng)價(jià),作出重要指示。接待全國(guó)政協(xié)副主席及其隨行人員16批79人次,接待全國(guó)政協(xié)委員視察、專門委員會(huì)調(diào)研考察及大型會(huì)議活動(dòng)11批281人次。比如,配合全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)督辦有關(guān)“四湖地區(qū)”血吸蟲(chóng)病防治提案,受到賈慶林、李克強(qiáng)、回良玉等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,受到全國(guó)政協(xié)和省委、省政府的高度肯定,受到疫區(qū)廣大人民群眾的熱烈歡迎。二是加強(qiáng)對(duì)下聯(lián)系。通過(guò)邀請(qǐng)各市州縣政協(xié)負(fù)責(zé)人列席省政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議等形式,使其掌握省政協(xié)工作情況和工作安排。召開(kāi)全省市州政協(xié)主席座談會(huì),總結(jié)交流各地政協(xié)履行職能的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新做法,推動(dòng)各地政協(xié)互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同提高。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入各地調(diào)研,了解地方政協(xié)工作情況,聽(tīng)取地方政協(xié)的意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)地方政協(xié)的工作指導(dǎo)。三是加強(qiáng)同兄弟省市區(qū)政協(xié)的聯(lián)系。承辦中南六省區(qū)政協(xié)工作座談會(huì)第16次會(huì)議,交流情況,探討工作。接待兄弟省市區(qū)政協(xié)66批、416人次來(lái)湖北考察工作。組織機(jī)關(guān)干部到省外學(xué)習(xí)考察,取得經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作。四是加強(qiáng)與省直黨政部門的聯(lián)系,邀請(qǐng)他們列席省政協(xié)全會(huì)和常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)和建議,請(qǐng)他們?yōu)槲瘑T開(kāi)展視察和調(diào)研等活動(dòng)提供方便。五是加強(qiáng)與省政協(xié)組成單位的聯(lián)系,協(xié)調(diào)組織省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)走訪省級(jí)民主黨派和省工商聯(lián),開(kāi)展座談,交流經(jīng)驗(yàn),共同研討,達(dá)成共識(shí)。
5、支援抗震救災(zāi),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。汶川特大地震發(fā)生后,機(jī)關(guān)全體干部職工心系災(zāi)區(qū)人民,積極奉獻(xiàn)愛(ài)心。一是開(kāi)展捐獻(xiàn)活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部職工捐款18萬(wàn)多元。組織駐鄂全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)委員和各級(jí)政協(xié)組織捐款6100多萬(wàn)元。二是舉行哀悼活動(dòng)。在“5·19”全國(guó)哀悼日,組織機(jī)關(guān)全體干部職工舉行哀悼活動(dòng)。三是交納“特殊黨費(fèi)”。222名黨員累計(jì)交納“特殊黨費(fèi)”13萬(wàn)多元。四是開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”捐贈(zèng)衣被活動(dòng)。在抗震救災(zāi)后期開(kāi)展的這一活動(dòng)中,向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)棉衣被500余件,現(xiàn)金4000元。
四、重視專項(xiàng)工作,提升機(jī)關(guān)社會(huì)形象
目標(biāo)管理、文明創(chuàng)建、綜治治理、保密安全、檔案等專項(xiàng)工作,是機(jī)關(guān)的重要日常性工作,是關(guān)系機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和成效、關(guān)系機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、關(guān)系機(jī)關(guān)社會(huì)形象的大事。廳黨組和秘書(shū)長(zhǎng)班子以及機(jī)關(guān)全體干部職工都非常重視專項(xiàng)工作,切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作與專項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
1、加強(qiáng)目標(biāo)管理工作,保證工作規(guī)范有序。自省委決定在省直機(jī)關(guān)推行目標(biāo)責(zé)任制管理以來(lái),省政協(xié)辦公廳就是連年的先進(jìn)單位。2008年在認(rèn)真學(xué)習(xí)省委文件、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,秘書(shū)長(zhǎng)班子切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各項(xiàng)要求,繼續(xù)推進(jìn)目標(biāo)管理工作。一是制訂《省政協(xié)機(jī)關(guān)2008年目標(biāo)責(zé)任制工作實(shí)施方案》,對(duì)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)設(shè)置、考核對(duì)象、目標(biāo)考核、工作要求提出總體思路和要求,并在實(shí)踐中逐漸形成目標(biāo)設(shè)計(jì)、過(guò)程督辦、結(jié)果考評(píng)的工作機(jī)制。二是制訂《省政協(xié)辦公廳2008年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,明確機(jī)關(guān)目標(biāo)管理的主要任務(wù)和目標(biāo)要求。與此同時(shí),省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)還與18個(gè)處室負(fù)責(zé)人逐一簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。三是制訂《省政協(xié)辦公廳2008年工作目標(biāo)分解表》,將機(jī)關(guān)今年目標(biāo)任務(wù)分解為76個(gè)小項(xiàng),逐項(xiàng)明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成要求和完成時(shí)間,以及責(zé)任部門、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。這些文件的制訂,進(jìn)一步從制度上健全了目標(biāo)責(zé)任制管理工作,達(dá)到了加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、提高工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范內(nèi)部管理的目標(biāo)。以實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)工作。在繼續(xù)執(zhí)行以往行之有效制度的同時(shí),又根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求,陸續(xù)制定了一系列制度規(guī)定和規(guī)范性文件,使機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步保持有序、高效運(yùn)行。
2、加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作,提升機(jī)關(guān)內(nèi)外形象。高度重視機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作,把文明建設(shè)作為外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的工作擺在重要位置。一是制訂《省政協(xié)機(jī)關(guān)2008年創(chuàng)建省級(jí)文明單位工作實(shí)施方案》并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),明確爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位的基本要求。二是積極參加水果湖街組織的文明創(chuàng)建活動(dòng),成立機(jī)關(guān)“吳天祥小組”,結(jié)對(duì)幫扶水果湖地區(qū)薄弱社區(qū)和困難戶家庭。三是籌建機(jī)關(guān)榮譽(yù)室,將機(jī)關(guān)近幾年獲得的榮譽(yù)獎(jiǎng)牌集中展出,以此全面展示機(jī)關(guān)形象,增強(qiáng)干部職工的光榮感。四是開(kāi)展創(chuàng)建文明處室、文明個(gè)人、文明家庭活動(dòng)。五是繼續(xù)辦好機(jī)關(guān)《“創(chuàng)建”工作簡(jiǎn)訊》,全面反映機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作以及目標(biāo)管理、綜合治理、工會(huì)、婦委會(huì)等工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的情況。六是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。七是重視和加強(qiáng)未成人思想道德教育。通過(guò)文明創(chuàng)建,機(jī)關(guān)文明風(fēng)尚進(jìn)一步形成,愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)20字道德規(guī)范得到全面遵循;環(huán)境衛(wèi)生面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn),辦公區(qū)、宿舍區(qū)實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、美化、亮化,綠化率、衛(wèi)生設(shè)施達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3、加強(qiáng)綜合治理工作,確保機(jī)關(guān)平安運(yùn)行。認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府以及省綜治委有關(guān)綜治工作的指示精神,認(rèn)真落實(shí)省綜治委以及省綜治辦關(guān)于綜治工作的總體部署和具體安排,進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)深度,緊密結(jié)合政協(xié)機(jī)關(guān)的實(shí)際,深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其他干部“一崗雙責(zé)”的工作格局。二是制訂省政協(xié)辦公廳《2008年社會(huì)治安綜合治理工作方案》、《創(chuàng)建平安處室考核條件》、《創(chuàng)建平安家庭考核條件》《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》等文件,促進(jìn)機(jī)關(guān)綜治工作的制度化、規(guī)范化。三是簽訂《綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,對(duì)機(jī)關(guān)各處室的綜治責(zé)任進(jìn)行了明確、分解和落實(shí)。四是開(kāi)展“四個(gè)安全、兩個(gè)平安、一個(gè)排查”(即:辦公樓安全、宿舍區(qū)安全、車輛安全、機(jī)關(guān)人財(cái)物安全,平安處室、平安家庭,矛盾糾紛和不安全隱患排查)活動(dòng),確保北京奧運(yùn)會(huì)期間機(jī)關(guān)運(yùn)行平安有序。五是發(fā)揮政協(xié)職能作用,圍繞全省綜治工作中的重大問(wèn)題組織視察調(diào)研活動(dòng),圍繞全省綜治工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題篩選政協(xié)提案,圍繞全省綜治工作中人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題反映社情民意信息。以上活動(dòng)提出的大量有針對(duì)性的意見(jiàn)建議,受到省委、省政府以及省綜治委的高度評(píng)價(jià)。六是開(kāi)展平安機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),高度重視對(duì)車隊(duì)、值班室、保密室、財(cái)務(wù)室、檔案室等重點(diǎn)部位的安全管理。七是加強(qiáng)干部職工的綜合治理教育。八是指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)沙洋縣的綜治工作。
4、加強(qiáng)保密工作,維護(hù)機(jī)關(guān)安全。一是把保密工作提上重要議事日程,落實(shí)“三納入”,即把保密工作納入廳黨組會(huì)議和秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議議題,納入機(jī)關(guān)全年工作要點(diǎn)之中,納入機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和各處室負(fù)責(zé)人年度述職報(bào)告。二是簽訂責(zé)任書(shū),逐級(jí)落實(shí)保密工作目標(biāo)管理責(zé)任制。制訂兩套保密工作單項(xiàng)責(zé)任書(shū),即:《辦公廳保密工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《辦公廳保密要害部門、部位保密管理責(zé)任書(shū)》。以此把保密工作責(zé)任分解落實(shí)到各處處長(zhǎng)、辦公室主任和要害部門、部位工作人員,建立了較為完善的保密工作責(zé)任體系。三是加強(qiáng)要害部門、部位管理工作,加強(qiáng)涉密文電和涉密環(huán)境的保密管理,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,物防、技防設(shè)施配備到位。四是定期開(kāi)展保密檢查工作。元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)前都組織對(duì)各處室和要害部門、部位進(jìn)行檢查。各保密要害部門、部位定期不定期對(duì)文件、計(jì)算機(jī)保密情況進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作。實(shí)行辦公廳主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、處室負(fù)責(zé)人具體抓、職能部門督促抓的目標(biāo)管理責(zé)任制,從工作上強(qiáng)化責(zé)任,從制度上消除隱患,確保機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全。六是切實(shí)抓好涉密計(jì)算機(jī)和涉密磁介質(zhì)的保密管理工作,以及非涉密計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的保密管理工作。七是做好省政協(xié)門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)保密審批工作。
5、加強(qiáng)檔案工作,提高利用效率。一是加強(qiáng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),完善檔案管理體制。堅(jiān)持把檔案工作納入辦公廳工作計(jì)劃,納入秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議議事日程,納入辦公廳目標(biāo)責(zé)任制管理考核范圍,使檔案工作有組織、有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展。二是建立健全檔案管理規(guī)章制度,提高檔案管理水平。修訂和完善《省政協(xié)機(jī)關(guān)文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表》,進(jìn)一步明確文件材料的歸檔原則、范圍和要求。三是加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè),促進(jìn)檔案管理規(guī)范化。以開(kāi)展檔案工作目標(biāo)管理“省特級(jí)”復(fù)查工作為契機(jī),狠抓檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。即:抓文件材料收集、抓檔案案卷質(zhì)量、抓多門類檔案集中統(tǒng)一管理、抓檔案信息化建設(shè)。全年整理2007年度文書(shū)檔案210盒,5000余件,建立數(shù)據(jù)庫(kù)約24000余條。四是加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為做好檔案目標(biāo)管理省特級(jí)復(fù)查工作,拔出??钚陆ㄊ≌f(xié)機(jī)關(guān)榮譽(yù)室。五是加強(qiáng)檔案資料的利用工作,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策、為政協(xié)委員、為機(jī)關(guān)工作、為社會(huì)服務(wù)。
五、加強(qiáng)黨建工作,夯實(shí)政治思想保證
做好機(jī)關(guān)工作,根本在于發(fā)揮廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,關(guān)鍵在于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和在于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。2008年,廳黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),為完成機(jī)關(guān)年度各項(xiàng)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。
1、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),是促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ),也是確保機(jī)關(guān)黨建工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的重要環(huán)節(jié)。2008年,在省直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,省政協(xié)機(jī)關(guān)黨建工作圍繞健全機(jī)關(guān)黨的基層組織,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的建設(shè)。根據(jù)干部工作調(diào)整的實(shí)際,及時(shí)重新選舉和調(diào)整了2個(gè)黨支部的支委會(huì)。二是積極做好組織發(fā)展工作?!捌咭弧鼻鞍l(fā)展了2名黨員,年底按期轉(zhuǎn)正2名預(yù)備黨員。三是按照省委組織部《關(guān)于在全省基層黨組織中召開(kāi)“支援抗震救災(zāi)、保持黨的先進(jìn)性”專題組織生活會(huì)的通知》和《關(guān)于在抗震救災(zāi)中進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用和廣大共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的通知》的要求,各黨支部認(rèn)真過(guò)好專題組織生活會(huì)。四是積極落實(shí)《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨委會(huì)議制度》,確保機(jī)關(guān)黨委會(huì)議的規(guī)范化和制度化,為做好機(jī)關(guān)黨建工作起到了良好作用。五是印發(fā)機(jī)關(guān)黨委會(huì)議《紀(jì)要》,全年共印發(fā)5期,既起到了黨務(wù)公開(kāi)的作用,也達(dá)到了對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行監(jiān)督的目的。六是按照省直機(jī)關(guān)工委的要求,積極參加省直機(jī)關(guān)工委組織的各種活動(dòng),完成下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),并且都取得了好的成績(jī)。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力。一是加強(qiáng)干部素質(zhì)建設(shè)。要求政治上要強(qiáng),具有黨的意識(shí),大局意識(shí),合作意識(shí);業(yè)務(wù)上要精,開(kāi)口能說(shuō),提筆能寫(xiě),抬腿能辦事,辦事有成效;工作上要勤,勤做事,勤思考,勤總結(jié);修養(yǎng)上要深,具有正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀,具有容人、容言、容事的雅量;作風(fēng)上要廉,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)、廉潔從政之風(fēng)。二是加大干部提拔交流使用力度。2008年機(jī)關(guān)提任干部、轉(zhuǎn)任干部、輪崗干部和明確職務(wù)干部達(dá)21名。三是加大培訓(xùn)工作力度。通過(guò)參加全國(guó)政協(xié)培訓(xùn)班、省委黨校、華中師范大學(xué)黨政干部班、省直機(jī)關(guān)工委黨校學(xué)習(xí)以及外出考察學(xué)習(xí)等途徑,提高了機(jī)關(guān)干部的思想政治水平和業(yè)務(wù)能力。四繼續(xù)開(kāi)展干部掛職鍛煉工作。選派多名處級(jí)干部到市縣區(qū)掛職鍛煉,選派干部參加農(nóng)村稅費(fèi)改革工作和在農(nóng)村扶貧點(diǎn)上駐隊(duì),這些同志都為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
3、抓好反腐倡廉建設(shè),做到拒腐蝕永不沾。一是根據(jù)中紀(jì)委和省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想及重點(diǎn)工作任務(wù)的要求,結(jié)合自身實(shí)際情況,制訂機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,對(duì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)作出全面部署,提出明確要求。二是把經(jīng)常性教育始終貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,堅(jiān)持以正面教育為主,廣泛開(kāi)展理想信念、宗旨意識(shí)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)。三是抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,始終堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入廳黨組工作主要議事日程,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與日常工作緊密結(jié)合起來(lái),一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考查、一起考核,真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作落實(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。2008來(lái),省政協(xié)機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)生任何違紀(jì)違法現(xiàn)象。
總之,2008年機(jī)關(guān)工作取得了很大成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2008年3月份以來(lái),機(jī)關(guān)集體獲得有關(guān)方面的表彰和表?yè)P(yáng)計(jì)19次,機(jī)關(guān)個(gè)人獲得有關(guān)方面的表彰和表?yè)P(yáng)66人、84次?;仡欉^(guò)去一年的工作,機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真履行職責(zé),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),也有了一些體會(huì)。認(rèn)真總結(jié)和與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展這些經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我們做好今后的工作,具有重要作用。這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),概括起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面。
——堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,同樣是做好機(jī)關(guān)工作的重要指導(dǎo)思想。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬機(jī)關(guān)工作已經(jīng)成為廳黨組和秘書(shū)長(zhǎng)班子以及干部職工的共同認(rèn)識(shí)和自覺(jué)行動(dòng),大家都能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容,貫徹以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為根本遵循,工作以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀為根本要求,成效以科學(xué)發(fā)展觀為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)努力,機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,在思想認(rèn)識(shí)上取得了新的提高;堅(jiān)持突出實(shí)踐特色,在解決影響和制約機(jī)關(guān)工作發(fā)展的突出問(wèn)題上取得了新的突破;堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,在制度建設(shè)上取得了新的進(jìn)展;堅(jiān)持加強(qiáng)能力建設(shè),在提高服務(wù)工作的質(zhì)量和水平上取得了新的成績(jī);堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率,在改進(jìn)作風(fēng)上取得了新的成效。
——堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新是2008年機(jī)關(guān)工作的一個(gè)突出特點(diǎn)。利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之機(jī),開(kāi)展解放思想大討論,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響機(jī)關(guān)工作和自身建設(shè)的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建有利于推動(dòng)機(jī)關(guān)工作發(fā)展的體制機(jī)制,取得了許多重要成果。特別是2008年11月19日廳黨組召開(kāi)的擴(kuò)大會(huì)議暨解放思想大討論研討會(huì),與會(huì)同志就轉(zhuǎn)變思想觀念、推進(jìn)政協(xié)履行職能、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)專委會(huì)工作、以人為本、樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)、建設(shè)責(zé)任政協(xié)、務(wù)實(shí)政協(xié)、創(chuàng)新政協(xié)、和諧政協(xié)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)、推進(jìn)黨建工作、完善制度機(jī)制等方面展開(kāi)熱烈討論,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)。會(huì)后,機(jī)關(guān)將出席會(huì)議的26位同志的發(fā)言匯編刊印,供機(jī)關(guān)同志們參閱,發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。解放思想推進(jìn)了機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新,比如圍繞建設(shè)責(zé)任政協(xié)、務(wù)實(shí)政協(xié)、創(chuàng)新政協(xié)、和諧政協(xié)謀劃和開(kāi)展工作;多途徑探索和嘗試專題調(diào)研工作的組織方式,力求全面發(fā)揮政協(xié)人才薈萃優(yōu)勢(shì);建立委員履職數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)一步提高服務(wù)委員工作的質(zhì)量和水平;組織常委會(huì)組成人員評(píng)議專委會(huì)工作;邀請(qǐng)部分省政協(xié)委員列席省政協(xié)議政性常委會(huì)會(huì)議;規(guī)范視察工作,實(shí)行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一確定選題,統(tǒng)一承辦處室,統(tǒng)一確定視察時(shí)間和地點(diǎn),統(tǒng)一發(fā)出正式通知,統(tǒng)一報(bào)送視察報(bào)告,等等。
——堅(jiān)持以搞好服務(wù)為職責(zé)。堅(jiān)持以做好服務(wù)作為機(jī)關(guān)工作的根本要求,為全省大局服務(wù),為省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為政協(xié)委員服務(wù),為專委會(huì)工作服務(wù),為各級(jí)政協(xié)組織服務(wù)。其中,全力做好省政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)的組織服務(wù)工作是機(jī)關(guān)服務(wù)工作的主體。比如,服務(wù)省政協(xié)全會(huì),機(jī)關(guān)做到了堅(jiān)守崗位、敢打硬仗,服務(wù)熱情、辦事周到,雷厲風(fēng)行、又好又快,精心謀劃、細(xì)致運(yùn)作,顧全大局、體諒包容,通力合作、相互補(bǔ)臺(tái),做到了對(duì)會(huì)議安排了然于胸,對(duì)工作責(zé)任清晰明了,對(duì)工作環(huán)節(jié)銜接有序,對(duì)工作細(xì)節(jié)精益求精,對(duì)上下左右銜接到位,對(duì)本職工作到崗到位??傊?,在開(kāi)展機(jī)關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)工作中,我們達(dá)到了增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,讓各方面的服務(wù)對(duì)象滿意的目的。
——堅(jiān)持以規(guī)范管理為保障。管理,是省政協(xié)辦公廳日常重要工作職責(zé),是辦公廳節(jié)約資源、提高工作效率和質(zhì)量的重要保障。2008年,辦公廳圍繞規(guī)范機(jī)關(guān)工作和活動(dòng),注意做好建章立制工作,在機(jī)關(guān)目標(biāo)管理、黨建工作、保密工作、綜合治理工作、信訪工作、車輛管理工作、計(jì)劃生育工作、文明創(chuàng)建工作、財(cái)務(wù)工作、宣傳工作、信息工作、老干工作等方面先后制定完善出臺(tái)了幾十項(xiàng)制度和規(guī)范性文件,使管理有章可循。圍繞規(guī)范化管理,辦公廳堅(jiān)持做到從細(xì)節(jié)入手,重視程序和過(guò)程,重視結(jié)果和成效,使機(jī)關(guān)工作更加協(xié)調(diào)一致、規(guī)范有序、秩序井然。特別是圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制管理,辦公廳堅(jiān)持定期通報(bào)、講評(píng)、檢查、考核制度,使規(guī)章更具嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保證了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
——堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵。做好機(jī)關(guān)工作,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。提高素質(zhì),學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。我們始終把學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作的首位,不斷把學(xué)習(xí)工作引向深入。2008年機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)主要有:一是學(xué)習(xí)黨的十七大精神的活動(dòng);二是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng);三是學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神的活動(dòng);四是學(xué)習(xí)人民政協(xié)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)的活動(dòng);五是學(xué)習(xí)公務(wù)員法的活動(dòng);六是學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)公文和調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作知識(shí)的活動(dòng);七是學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)精神的活動(dòng);八是學(xué)習(xí)奧運(yùn)精神的活動(dòng);九是學(xué)習(xí)省委九屆五次、六次會(huì)議精神的活動(dòng);十是學(xué)習(xí)省委、省政府“一帶兩圈”重大發(fā)展戰(zhàn)略的活動(dòng),等等。為搞好這些學(xué)習(xí),我們邀請(qǐng)了全國(guó)政協(xié)辦公廳研究室負(fù)責(zé)同志、省政協(xié)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志、省體育局負(fù)責(zé)同志、省委黨校資深專家、湖北日?qǐng)?bào)赴汶川震區(qū)采訪報(bào)道記者等,為機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行專題講授;同時(shí)還為機(jī)關(guān)干部訂閱《中共十七大文件匯編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《提高政府執(zhí)政力大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)資料》、《理論熱點(diǎn)面對(duì)面(2008)》、《公務(wù)員法》等書(shū)籍,供機(jī)關(guān)干部職工參考。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng),機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)和理論政策水平有了較大提高。
2009年,是十屆省政協(xié)履行職能重要的一年,機(jī)關(guān)工作任務(wù)繁重。我們要進(jìn)一步發(fā)展十屆省政協(xié)開(kāi)局之年的好形勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的好成果,發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓進(jìn)取,不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)工作的新局面,不斷促進(jìn)省政協(xié)履行職能取得新成效。