堅(jiān)持“三個(gè)并重” 力促提案質(zhì)量與辦理質(zhì)量雙提升

2020-11-16 11:23:28  

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今年來(lái)，竹山縣政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，樹立鮮明質(zhì)量導(dǎo)向，堅(jiān)持專題培訓(xùn)、調(diào)查研究、廣泛協(xié)商、完善機(jī)制相結(jié)合，一體謀劃部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，力促實(shí)現(xiàn)提案質(zhì)量與辦理質(zhì)量雙提升。

一、培訓(xùn)和調(diào)研并重，提升建言深度

建言的深度，決定了提案的深度，也決定了提案的價(jià)值和作用。竹山縣政協(xié)把提案建言質(zhì)量放在首位，針對(duì)部分提案選題不準(zhǔn)、內(nèi)容空泛、反映情況滯后、建議缺乏針對(duì)性和可行性等問題，組織委員深入調(diào)研摸清實(shí)際情況，專題培訓(xùn)提升政策理論水平，開展視察了解工作進(jìn)展，為撰寫高質(zhì)量提案開好局、起好步。一是突出“謀”字，強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)。注重系統(tǒng)謀劃，主席會(huì)議專題研究提案選題,在廣泛征求全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每年編印《政協(xié)提案征集要目》,為黨派團(tuán)體、政協(xié)委員及政協(xié)各專委會(huì)撰寫提案提供參考。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提案審查機(jī)制，采取“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)住鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員撰寫提案進(jìn)行審查指導(dǎo)，對(duì)提案內(nèi)容質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，確保提案提得準(zhǔn)、能見效。二是著眼“優(yōu)”字，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。做好“結(jié)合”文章，在政協(xié)常委會(huì)會(huì)議、信息工作會(huì)、協(xié)商座談會(huì)、民意懇談會(huì)等重要活動(dòng)中，注重穿插提案撰寫培訓(xùn)學(xué)習(xí)，今年來(lái)，有計(jì)劃、分批次培訓(xùn)政協(xié)機(jī)關(guān)干部40人次，培訓(xùn)政協(xié)委員100人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)兼管政協(xié)工作的黨委副書記、政協(xié)干事51人次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)“專業(yè)、精準(zhǔn)、管用”的提案撰寫方法，進(jìn)一步提升了政協(xié)工作者、政協(xié)委員撰寫提案和運(yùn)用提案履職的能力水平。三是緊盯“實(shí)”字，深入調(diào)查研究?？h政協(xié)立足于找準(zhǔn)提案的切入點(diǎn)，圍繞縣委、縣政府中心工作，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織政協(xié)委員開展專項(xiàng)視察，深入調(diào)查研究，努力使提案符合實(shí)際、有的放矢、切中要害。今年來(lái)，組織政協(xié)工作者、政協(xié)委員視察人民路改造、南山五福堂、魚嶺工業(yè)園等全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)150余人次；每年10—12月由主席會(huì)議成員帶隊(duì)赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集提案，并組織住鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員座談交流、開展調(diào)研，做到政協(xié)委員全覆蓋。通過審查、培訓(xùn)、調(diào)研的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，提案質(zhì)量顯著提高，縣政協(xié)十屆四次會(huì)議提交的150件提案，全部予以立案，立案率100%，實(shí)現(xiàn)了“件數(shù)降下來(lái)、質(zhì)量升起來(lái)”目標(biāo)，做到了件件有分量、件件能落實(shí)。

二、督辦與協(xié)商并重，增強(qiáng)辦理精度

抓督辦，唱好“進(jìn)行曲”。多管齊下，聯(lián)動(dòng)檢查督辦，提升提案辦理質(zhì)量。每年從縣政協(xié)全會(huì)提案中篩選確定年度重點(diǎn)提案，分別由縣政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦，做到重點(diǎn)引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，提升提案辦理工作整體質(zhì)效?？h委督查室、縣政府督查室會(huì)同縣政協(xié)提案委，深入各承辦單位專題檢查督辦，并就辦理情況下發(fā)通報(bào)，倒逼各承辦單位加快辦理、注重質(zhì)效。抓協(xié)調(diào)，唱好“協(xié)奏曲”?？h政協(xié)提案委始終參與提案辦理的全過程，不定時(shí)、不定期通過電話詢問，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解辦理落實(shí)進(jìn)度，及時(shí)提出意見建議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。今年，縣政協(xié)提案委電話督辦40余次，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督辦15余次，提高了提案辦理落實(shí)率。抓協(xié)商，唱好“交響曲”。注重交辦前協(xié)商，構(gòu)建工作體系，縣委、縣政府每年初召開提案交辦協(xié)商座談會(huì)，在與各承辦單位充分協(xié)商基礎(chǔ)上，制發(fā)提案分解落實(shí)方案，把提案辦理任務(wù)分解落實(shí)到各承辦部門，做到交辦科學(xué)、分辦合理。在提案辦理過程中充分發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主，落實(shí)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力要求，堅(jiān)持在協(xié)商中辦理、在辦理中協(xié)商，組織提案委員與承辦單位面對(duì)面溝通協(xié)商10次，加強(qiáng)提辦雙方溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋辦理落實(shí)情況，共同協(xié)商解決辦理中遇到的問題與困難，并聽取提案人對(duì)下階段辦理工作的意見建議，促進(jìn)提案辦理質(zhì)量提高。

三、答復(fù)和落實(shí)并重，提高轉(zhuǎn)化力度

縣政協(xié)把辦理質(zhì)量作為重中之重,推進(jìn)提案辦理由重回復(fù)向抓落實(shí)轉(zhuǎn)變、由委員滿意向委員群眾“雙滿意”轉(zhuǎn)變。完善辦理機(jī)制。堅(jiān)持提案辦理通報(bào)制、公開制、考核制，將提案辦理作為承辦單位年度綜合考核的直接依據(jù)，加強(qiáng)提案辦理過程中的檢查督辦、跟蹤督辦，直面問題，一抓到底，防止“重答復(fù)輕辦理、重辦理輕落實(shí)”。健全激勵(lì)機(jī)制。健全優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位以及先進(jìn)承辦個(gè)人評(píng)選表彰機(jī)制，激勵(lì)委員多提立意高、分析透、有價(jià)值的優(yōu)秀提案，激勵(lì)承辦單位下力氣、有特色、出成效開展提案辦理工作。優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制。把群眾滿意不滿意、高興不高興作為提案辦理成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)，做到提案辦理落實(shí)不僅讓提案委員滿意，更要讓各個(gè)界別群眾滿意。注重成果轉(zhuǎn)化，將質(zhì)量較高提案轉(zhuǎn)化為市級(jí)政協(xié)提案、社情民意、調(diào)研視察課題和一線協(xié)商民意懇談主題，使提案更好地服務(wù)黨委政府中心工作，更好地惠及廣大群眾。

（竹山縣政協(xié) 唐澤斌  供稿）