襄陽市襄城區(qū)政協(xié)探索推進(jìn)黨的建設(shè)“兩個(gè)全覆蓋”

2019-12-07 15:45:41  

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與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，夯實(shí)政協(xié)的初心和共識(shí)，把政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用突出出來，是新時(shí)代基層政協(xié)的新任務(wù)、新職能、新責(zé)任。近年來，襄陽市襄城區(qū)政協(xié)牢牢把握人民政協(xié)作為政治組織根本屬性，全面貫徹新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極探索推進(jìn)政協(xié)黨建工作“兩個(gè)全覆蓋”，開創(chuàng)了具有政協(xié)特點(diǎn)的黨建工作新格局。

一、注重研學(xué)結(jié)合，厚植政協(xié)黨建工作創(chuàng)新思想基礎(chǔ)

立足為改革創(chuàng)新工作提供堅(jiān)實(shí)思想理論基礎(chǔ)，區(qū)政協(xié)積極安排部署，組織在政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)開展多層次學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。尤其是中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》以來，我們堅(jiān)持把學(xué)深悟透《意見》精神作為改進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)工作的基礎(chǔ)性工作，在把握核心要義、實(shí)踐要求上下真功。一是黨組中心組引領(lǐng)學(xué)。區(qū)政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，以主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)會(huì)議集體學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部例行學(xué)習(xí)相結(jié)合，形成內(nèi)容豐富、方式多樣的學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)《意見》在政協(xié)組織中全覆蓋。通過多層次學(xué)習(xí)，政協(xié)黨組、政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍、委員隊(duì)伍對(duì)加強(qiáng)政協(xié)黨建工作的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步深化，能夠更加準(zhǔn)確地把握在政協(xié)參加黨建工作的重要意義，從而進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代政協(xié)黨的建設(shè)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是深化認(rèn)識(shí)研討學(xué)。強(qiáng)化組織區(qū)政協(xié)黨組成員、機(jī)關(guān)黨員干部、部分政協(xié)常委、委員等在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上開展專題研討交流，對(duì)照《意見》要求談體會(huì)、找差距、商措施，重點(diǎn)解決政協(xié)系統(tǒng)黨組織不健全、黨的工作有差距、黨員委員作用發(fā)揮不充分的問題，在交流討論中深化認(rèn)識(shí)，明確下一步改革創(chuàng)新黨建工作方向。三是及時(shí)跟進(jìn)常態(tài)學(xué)。進(jìn)一步完善各類學(xué)習(xí)制度，在“不忘初心、牢記使命”主題教育、支部主題黨日等學(xué)習(xí)中，把學(xué)習(xí)宣傳《意見》精神同學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)總書記關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要論述以及各級(jí)關(guān)于黨建工作的講話、文件相結(jié)合，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，做到常學(xué)常新、常學(xué)常悟、常學(xué)常行。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，塑造政協(xié)黨建工作創(chuàng)新特色

針對(duì)政協(xié)黨的組織設(shè)置不健全、政協(xié)特點(diǎn)不突出的問題，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》精神實(shí)質(zhì)以及廣泛學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)政協(xié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，區(qū)政協(xié)黨組積極探索加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)的新路徑，認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既把握黨的建設(shè)的共性,又把握政協(xié)黨建的個(gè)性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。一是研究出臺(tái)了《關(guān)于探索推進(jìn)區(qū)政協(xié)黨的組織和黨的工作全覆蓋的實(shí)施意見》。搭建了“哪里有政協(xié)委員哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋”的制度框架。二是完善政協(xié)黨組織設(shè)置，探索建立政協(xié)特色的委員活動(dòng)組黨支部。創(chuàng)新黨員委員組織關(guān)系一方隸屬，參加雙重組織生活制度，以委員活動(dòng)組為單位，成立了12個(gè)政協(xié)委員活動(dòng)組黨支部，每個(gè)活動(dòng)組內(nèi)的中共黨員，不論職務(wù)高低，都要參加本活動(dòng)組黨支部組織的每年不少于4次的集體組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。各委員活動(dòng)組黨支部建立黨員委員參加組織生活檔案，每年向區(qū)政協(xié)黨組報(bào)告支部工作情況，為區(qū)政協(xié)考核評(píng)價(jià)黨員委員履職情況提供依據(jù)。在政協(xié)全體會(huì)議期間和重要視察考察調(diào)研、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、團(tuán)組出訪等活動(dòng)中設(shè)立臨時(shí)黨支部。三是完善委員聯(lián)系制度。建立健全區(qū)政協(xié)黨組同參加政協(xié)的各區(qū)級(jí)民主黨派、各界別代表人士經(jīng)常性聯(lián)系制度，及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)問題上的思想政治引領(lǐng)，切實(shí)尊重和保護(hù)民主黨派、無黨派人士民主權(quán)利，暢通參政議政渠道，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。建立區(qū)政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員，黨員委員聯(lián)系黨外委員制度。區(qū)政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員和黨員委員聯(lián)系黨外委員每年不少于2次，通過聯(lián)系交流宣傳黨的路線、方針、政策，通報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)重大工作情況，聽取和收集各界別和黨外委員的意見建議，結(jié)牢聯(lián)系群眾的紐帶。

三、優(yōu)化體制機(jī)制，激發(fā)政協(xié)黨建工作創(chuàng)新活力

政協(xié)黨建工作始終堅(jiān)持在中共襄城區(qū)委的全面領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊推進(jìn)。黨建工作“兩個(gè)全覆蓋”新格局從注重發(fā)揮政協(xié)黨組、政協(xié)機(jī)關(guān)、基層黨組織和黨員委員“四個(gè)作用”全面鋪開，煥發(fā)了高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量履職的強(qiáng)大生機(jī)與活力。一是切實(shí)發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組一班人自覺加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行黨建主體責(zé)任，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)區(qū)政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的作用，為做好政協(xié)黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是切實(shí)發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)表率作用。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)黨總支、機(jī)關(guān)黨支部、老干黨支部、各黨小組在區(qū)政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)肅規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；結(jié)合“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育和“擔(dān)當(dāng)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)視察考察工作、持續(xù)提高辦文辦會(huì)辦事工作質(zhì)量，用機(jī)關(guān)服務(wù)工作的高效率、高水平，保障了政協(xié)工作的高質(zhì)量發(fā)展。三是切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。及時(shí)召開“黨的組織和黨的工作全覆蓋”改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)，對(duì)新成立的12個(gè)委員活動(dòng)組黨支部進(jìn)行莊嚴(yán)的授旗儀式，構(gòu)建了中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗在政協(xié)工作的各個(gè)陣地高高飄揚(yáng)的工作格局。各委員活動(dòng)組黨支部接過黨建工作的責(zé)任和使命，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，相繼開展了具有政協(xié)特色的黨內(nèi)組織生活和主題黨日活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨支部動(dòng)起來、組織生活嚴(yán)起來、黨支部作用發(fā)揮出來的良好效果。四是切實(shí)發(fā)揮黨員委員的先鋒模范作用。廣大黨員委員積極參加雙重組織生活，持續(xù)強(qiáng)化黨員意識(shí)和委員意識(shí)，主動(dòng)亮身份、作表率，積極深入群眾、反映民意，廣泛調(diào)研、建言資政，在創(chuàng)文、老舊小區(qū)改造、征地拆遷等各項(xiàng)中心工作中沖鋒在前，展現(xiàn)了黨員委員的風(fēng)采，起到了良好示范帶動(dòng)效應(yīng)。

四、務(wù)求改革實(shí)效，彰顯政協(xié)黨建工作創(chuàng)新成果

區(qū)政協(xié)改革創(chuàng)新推進(jìn)黨的建設(shè)工作“兩個(gè)全覆蓋”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)嵌入專門協(xié)商機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和工作實(shí)踐之中，實(shí)現(xiàn)了以政治為引領(lǐng)，以黨建為抓手，以履職看成效，政治規(guī)矩在政協(xié)系統(tǒng)“嚴(yán)起來”，政協(xié)委員在履職一線“動(dòng)起來”，紀(jì)律作風(fēng)在政協(xié)隊(duì)伍“緊起來”的良好工作格局和工作氛圍的形成。一是政協(xié)黨組黨建主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。建立了區(qū)政協(xié)黨組定期研究黨建工作機(jī)制，定期研究謀劃布置黨建工作，定期聽取機(jī)關(guān)黨支部書記黨建工作匯報(bào)，經(jīng)常督促解決黨建工作中的問題和困難。政協(xié)黨組成員把抓黨建工作的責(zé)任扛在肩上抓在手上，“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念進(jìn)一步得到強(qiáng)化，經(jīng)常督促分管、聯(lián)系單位黨組織履行責(zé)任，指導(dǎo)開展黨建工作，真正把政協(xié)黨建工作要求、具體任務(wù)落實(shí)到了每位黨員。二是黨建引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展更加有力。黨建是推動(dòng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的“定海神針”，在黨建新格局的引領(lǐng)下，政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能更加注重資政建言和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，調(diào)查研究更加深入、聯(lián)系群眾更加緊密、凝心聚力更加廣泛、議政建言質(zhì)量進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)黨建工作和履職工作的相互融合、相互促進(jìn)。今年來，區(qū)政協(xié)圍繞全區(qū)中心工作聚焦文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展的議政性專題協(xié)商會(huì)議，高度契合市委安排部署和襄城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，得到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的高度評(píng)價(jià)；同時(shí)，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等開展的對(duì)口協(xié)商也為區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門推進(jìn)工作提供了有益參考。三是黨員委員先鋒模范作用發(fā)揮愈加充分。黨員委員在委員活動(dòng)組黨支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)中，踴躍積極，爭(zhēng)當(dāng)政協(xié)隊(duì)伍“排頭兵”，生動(dòng)踐行著新時(shí)代政協(xié)委員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)：堅(jiān)持強(qiáng)化政治理論、政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高政治站位；積極參加慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年主題書法展等教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷錘煉黨性修養(yǎng)；結(jié)合活動(dòng)組協(xié)商課題，深入基層調(diào)查研究，帶頭積極撰寫提案和社情民意信息，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。今年來，委員撰寫提案275件，促成潼楊路沿線村通自來水等一批民生問題的解決；向市級(jí)以上政協(xié)組織反映社情民意信息78篇，被采用19篇，《關(guān)于將古城內(nèi)兩處“旱廁”納入公廁統(tǒng)一管理的建議》等多篇信息被市領(lǐng)導(dǎo)批示并責(zé)成有關(guān)部門整改落實(shí)，信息工作在全市各縣市區(qū)政協(xié)系統(tǒng)名列前茅；深入基層帶頭響應(yīng)“精準(zhǔn)助學(xué)手拉手”、走訪慰問農(nóng)村貧困群眾、看望留守兒童、關(guān)愛殘疾人等活動(dòng)，捐款捐物近80萬元。

 

（襄陽市襄城區(qū)政協(xié) 王珍珍 供稿）