開展專項跟蹤問效  提升雙向發(fā)力質(zhì)量

2019-10-12 17:43:51  

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進入新時代，人民政協(xié)工作要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。隨著改革進入攻堅期深水區(qū)，一些熱點難點問題很難通過一次調(diào)研、一次專項監(jiān)督就能夠達成共識、得到解決。為此，荊門市政協(xié)聚焦黨政關注的某個重大問題或主抓的某項重點工作，持續(xù)跟蹤問效，打通協(xié)商成果落地的“最后一公里”，切實把黨委政府的決策部署落實下去，把各方面的力量匯聚起來。

專項跟蹤問效主要有“五部曲”：一是黨政主要領導圈選定題，樹準靶心。把黨委政府正在謀劃做的，或正在推進的重要工作，列為專項跟蹤問效的備選課題，專報市委書記、市長勾選圈定，市委常委會會議審定。二是委員自主申報參加，聚力聯(lián)動。將專項跟蹤問效課題列入年度履職菜單，引導委員根據(jù)自身專長，自主申報，把愿意承擔、敢于監(jiān)督、善于建言的委員組織起來。三是鏈條式漸進開展，盯住不放。打破大會發(fā)言、調(diào)研視察結(jié)束就鳴鑼收兵的做法，根據(jù)課題需要，把情況通報、專家論證、督辦反饋等融入有關環(huán)節(jié)，使“說得對”的建言成果轉(zhuǎn)化為“說了就辦”的政策舉措。四是市委書記市長出席政協(xié)會議，當面協(xié)商。每年市委書記、市長根據(jù)所圈定課題，出席政協(xié)重要議政會議聽取意見。五是實行雙向報告，善始善終。每次專項跟蹤問效成果，都及時向市委報告，跟蹤進度都第一時間在市“四大家”聯(lián)席會議上通報。對領導批示及部門采納轉(zhuǎn)化建議的情況，采取多種方式向委員反饋。

近年來，我們先后就優(yōu)化營商環(huán)境、推進“雙創(chuàng)”等課題開展專項跟蹤問效，既有推進成效，也有履職收獲。一是有利于發(fā)揮政協(xié)在推進地方治理能力現(xiàn)代化中的作用。市政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用優(yōu)勢，主動參與到有關政策制定、推進落實全過程之中，有的任務還直接承擔。這為黨政科學決策、推動工作提供了有力抓手，拓展了政協(xié)組織參與國家治理的渠道。二是有利于更好地凝聚各方共識。委員深度持續(xù)參與履職實踐，與部門同志和社會有關方面反復溝通，深入?yún)f(xié)商，親耳聆聽各方面意見，既切身體會改革發(fā)展成就，又深層次發(fā)現(xiàn)問題，有針對性提出建議，相關部門單位從委員的建言呼吁中汲取智慧、感受善意，增進了各方的相互理解，有利于畫大同心圓，傳遞正能量。三是有利于協(xié)商成果落實落地。專項跟蹤問效在專一、深度、緊盯上做文章，有效避免建言過后的拖延現(xiàn)象發(fā)生，提意見建議不再是說說而已，說了就應有所動作，說了之后還要就推進中出現(xiàn)的新情況新問題進行再協(xié)商、再采納。四是有利于鍛煉政協(xié)委員及機關干部隊伍。專項跟蹤問效延伸了委員履職鏈條，對委員做好“作業(yè)”提出了更高標準，還要求更深入的學習、精準建言。委員們反映，跟蹤的過程開闊了視野，更新了理念，培養(yǎng)了情懷，增長了見識。

回顧專項跟蹤問效的實踐，我們有四點體會：一要把握“定盤星”，問得有準頭。開展專項跟蹤問效，要自始至終堅持黨的領導，準確把握黨政決策意圖，從跟蹤課題、工作方案的確定，到黨政領導出席會議、通報反饋情況，都納入黨委相關制度安排，切實把黨的領導體現(xiàn)在專項跟蹤問效的全過程。二要拿捏“灶膛火”，問得有效果。要把握好尺度，體現(xiàn)專門協(xié)商機構(gòu)的特點和優(yōu)勢。問效不是人大質(zhì)詢，不僅要有“協(xié)助黨和政府解決問題、改進工作”的環(huán)節(jié)設計，還要注重“增進團結(jié)、凝心聚力”，不能把黨政部門置于被動的境地。要把握好進度，緊跟黨委、政府工作推進的節(jié)奏，合理安排時間節(jié)點，做到參在點子上、議在關鍵處、督在需要時。三要遴選“精干角”，問出高質(zhì)量。專項跟蹤問效一般持續(xù)時間較長，越到后期課題研究越深入，必須遴選專業(yè)人士，搭建平臺，為他們出大謀、當高參創(chuàng)造良好環(huán)境。四要打造“定型版”，問出常態(tài)化。專項跟蹤問效是完善協(xié)商成果采納、落實和反饋機制的探索實踐，我們將進一步深化探索，推進其常態(tài)化機制化，為推動協(xié)商民主制度更加成熟更加定型提供可行方案。

(荊門市政協(xié) 周友坤  供稿)