王均成：產(chǎn)業(yè)共進(jìn) 服務(wù)共享 加快推動(dòng)漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展

2026-01-05 15:31:59   來(lái)源:《湖北政協(xié)》雜志2025年第11期  

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黨的二十屆四中全會(huì)提出，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。省委大力實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，要求打造互促共進(jìn)的漢襄宜“金三角”，發(fā)揮在全省發(fā)展中的支撐作用。為加快推動(dòng)漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展，建議：

完善高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。立足中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的使命任務(wù)，加大省級(jí)統(tǒng)籌力度，建立健全漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)層面加強(qiáng)對(duì)“金三角”協(xié)同發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，研究決策重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決共性問題。二是注重規(guī)劃引領(lǐng)。加快出臺(tái)漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重要試點(diǎn)示范納入國(guó)家、省“十五五”規(guī)劃。三是完善政策體系。研究出臺(tái)支持措施，支持武漢、宜昌、襄陽(yáng)錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展。探索建立三地政府和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移承接、科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)“飛地”、責(zé)任共擔(dān)和利益共享等機(jī)制。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。堅(jiān)持以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”為引領(lǐng)，加快推動(dòng)全省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)聚勢(shì)突破。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局。由省級(jí)制定鼓勵(lì)發(fā)展的正面清單，引導(dǎo)各地立足實(shí)際加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率。二是完善科創(chuàng)共興體系。組建漢襄宜區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新智庫(kù)，深化合作。推進(jìn)湖北·漢襄宜國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批成果孵化平臺(tái)。三是推動(dòng)集群融合發(fā)展。做強(qiáng)現(xiàn)代化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，支持以宜昌為龍頭打造世界級(jí)磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群，提升磷石膏綜合利用水平。謀劃共建世界級(jí)新能源電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加速布局固態(tài)電池等前沿技術(shù)項(xiàng)目，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增量。加快發(fā)展綠色智能船舶制造產(chǎn)業(yè)，支持宜昌打造全國(guó)內(nèi)河綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

推動(dòng)公共服務(wù)共建共享。著力提升“金三角”基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)要素、生活服務(wù)的軟硬聯(lián)通水平，打造包容增長(zhǎng)的示范樣板。一是打造立體交通體系。加密高鐵高速路網(wǎng)。推進(jìn)武漢至重慶高速宜昌西段及宜昌長(zhǎng)江公路大橋改擴(kuò)建等前期工作。搶抓三峽水運(yùn)新通道建設(shè)機(jī)遇，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。優(yōu)化漢襄宜空港群航線網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建漢襄宜基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與智能感知網(wǎng)，謀劃開通區(qū)域低空航線，支持宜昌率先啟動(dòng)空域分類管理試點(diǎn)。二是打通要素壁壘。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策協(xié)同共享。對(duì)標(biāo)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推行“金三角通辦”清單，覆蓋企業(yè)注冊(cè)、項(xiàng)目審批等更多高頻事項(xiàng)。探索推進(jìn)漢襄宜三地人才互認(rèn)、社保醫(yī)保“一卡通”、數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通、碳排放權(quán)聯(lián)合交易等。三是完善城市服務(wù)功能。支持宜昌打造區(qū)域性高教中心。推動(dòng)武漢協(xié)和、同濟(jì)等高水平醫(yī)院與宜昌、襄陽(yáng)市縣兩級(jí)醫(yī)院開展學(xué)科?？乒步?、醫(yī)療技術(shù)協(xié)作，推動(dòng)宜昌、襄陽(yáng)中心醫(yī)院建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。

（本文是省政協(xié)委員，宜昌市政協(xié)主席、黨組書記王均成2025年11月6日在省政協(xié)十三屆常委會(huì)第十次會(huì)議上的發(fā)言摘登）