《人民日?qǐng)?bào)》刊文宣傳我省宜城市政協(xié)委員楊明生事跡

2016-08-17 12:00:07  

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   《人民日?qǐng)?bào)》2016年8月17號(hào)20版刊文

    集民意，我樂(lè)此不疲

　　湖北省宜城市政協(xié)委員 楊明生

    我是2011年擔(dān)任湖北省宜城市政協(xié)委員的，2014年被聘為湖北省政協(xié)特邀信息員。近幾年來(lái)，收集反映社情民意信息，已成了我工作和生活的重要組成部分，我樂(lè)此不疲。作為一名最基層的政協(xié)委員，當(dāng)我看到自己反映的社情民意信息，被上級(jí)黨委政府重視并直接為決策服務(wù)時(shí)，除了倍感光榮自豪，更深感責(zé)任重大。

    如果說(shuō)我報(bào)送的社情民意信息有什么特別之處，主要是我從四個(gè)關(guān)鍵處著力。

    關(guān)注政策落實(shí)的“梗阻處”。每到夏收秋收季節(jié)，各地政府都會(huì)為秸稈禁燒耗費(fèi)大量人力、物力，但年年禁年年燒的現(xiàn)象并未改變。我在鄂西北農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)作物秸稈在農(nóng)村的地位頗為尷尬，因?yàn)榫C合利用難，還田成本高，堆放無(wú)場(chǎng)地，導(dǎo)致棄之浪費(fèi)，留之難用，只好一燒了之。為此，我寫(xiě)了“秸稈焚燒火難滅，農(nóng)民群眾很無(wú)奈”的信息，分析秸稈焚燒火難滅原因，建議既要宣傳發(fā)動(dòng)，提高農(nóng)戶(hù)的環(huán)保意識(shí)；也要提供秸稈綜合利用的技術(shù)及途徑，讓農(nóng)戶(hù)沒(méi)有利用無(wú)門(mén)之憂(yōu)；更要嚴(yán)格執(zhí)法，讓農(nóng)戶(hù)不愿燒、不敢燒、不能燒。省政協(xié)、省委辦公廳都采用了。次年的省人大全會(huì)上，專(zhuān)門(mén)就秸稈禁燒、秸稈利用通過(guò)了決議。

    關(guān)注社會(huì)目光的“聚焦處”。延遲退休、養(yǎng)老金并軌、基層公務(wù)員職級(jí)并行等，都是社會(huì)目光“聚焦”的問(wèn)題。我調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管這些政策的大方向已定，但多數(shù)基層群眾仍存在不少焦慮情緒。對(duì)某些特定議題，在部分群體中不乏反對(duì)者，甚至有的情緒激動(dòng)。老百姓的這些意見(jiàn)建議亟須通過(guò)正當(dāng)渠道向上反映。為此，近3年來(lái)，我先后就這些問(wèn)題寫(xiě)了5篇社情民意信息，希望決策層多聽(tīng)民聲，從公眾擔(dān)憂(yōu)處發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在化解擔(dān)憂(yōu)中完善機(jī)制。這些信息，省政協(xié)、省委辦公廳都采用了。其中關(guān)于基層公務(wù)員職級(jí)并行的信息去年1月還被中央采用。

    關(guān)注先進(jìn)典型的“困惑處”。我所在的宜城市是全國(guó)、全省雙料糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，是典型的“高產(chǎn)窮縣”，“錢(qián)糧倒掛”現(xiàn)象嚴(yán)重。從保障國(guó)家糧食安全大局來(lái)看，可謂“勞苦功高”；但現(xiàn)實(shí)是，產(chǎn)糧大縣往往是鼓了“糧袋”，難鼓“錢(qián)袋”。而且在政績(jī)考核中，產(chǎn)糧大縣的貢獻(xiàn)沒(méi)有得到充分體現(xiàn)；在新一輪發(fā)展晉位中，產(chǎn)糧大縣也面臨諸多劣勢(shì)。因此，各方面對(duì)多產(chǎn)糧意愿不高，百姓不想種糧，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)非是“少種糧”“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。我認(rèn)為，扭轉(zhuǎn)“錢(qián)糧倒掛”困局，產(chǎn)糧大縣要積極做好調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式文章，國(guó)家也要完善利益補(bǔ)償機(jī)制。于是，我寫(xiě)了“建議完善利益補(bǔ)償機(jī)制支持糧食主產(chǎn)區(qū)多種糧種好糧”，在對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上提出了5條建議。省政協(xié)、省委辦公廳采用后，省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示：“這是一個(gè)大政策問(wèn)題，我省作為農(nóng)業(yè)大省也一直在呼吁和努力。對(duì)于楊明生同志提的這幾條好建議，我們可在全省范圍內(nèi)先研究推進(jìn)”。去年初，湖北省委財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)廳還專(zhuān)程到宜城召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)。

    關(guān)注管理創(chuàng)新的“緊要處”。誕生于法治尚未健全時(shí)期的“一票否決制”，作為各級(jí)政府在績(jī)效管理和干部考核中實(shí)際應(yīng)用的一種超常措施，在很長(zhǎng)時(shí)期曾經(jīng)并且還在繼續(xù)發(fā)揮作用。我在基層走訪(fǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于一票否決往往能夠產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，一些地方將其視為“捷徑”，大力加以推崇。導(dǎo)致一票否決的項(xiàng)目不斷加碼，甚至根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)一句話(huà)、一個(gè)批示，就隨意推出“一票否決”事項(xiàng)?！耙黄狈駴Q”過(guò)多過(guò)濫，弊端眾多，基層叫苦不迭。我認(rèn)為，清理廢止過(guò)多過(guò)濫的事項(xiàng)是一種正本清源；對(duì)基層干部而言，是一次集中減負(fù)；對(duì)社會(huì)治理而言，是推進(jìn)依法治理的重要契機(jī)。為此，我寫(xiě)了“應(yīng)逐步清理廢止一票否決制”的信息，省政協(xié)、省委辦公廳采用后，省委主要領(lǐng)導(dǎo)也簽批了。去年2月，省委政研室還專(zhuān)門(mén)派員來(lái)跟我座談探討，并在全省黨委政研系統(tǒng)組織調(diào)研。隨后，湖北省專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范和清理取消“一票否決”考核事項(xiàng)的意見(jiàn)》，對(duì)全省“一票否決”考核事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。