農(nóng)民工是城市建設(shè)的主力軍,遍布城市各行各業(yè)和每個(gè)角落,記錄了城市發(fā)展和變遷,為城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。武漢市2014年末常住人口1033.8萬(wàn)人,戶籍人口827.31萬(wàn)人,在漢農(nóng)民工200多萬(wàn)人主要來(lái)自武漢城市圈、省內(nèi)其他地市州和長(zhǎng)江中游城市群。人口版圖的改變,就是經(jīng)濟(jì)版圖的改變。哪里經(jīng)濟(jì)有活力,人口就往哪里流動(dòng),這是市場(chǎng)規(guī)律。作為吸納大量農(nóng)民工就業(yè)的武漢建筑業(yè)而言,2014年年底,全行業(yè)綜合產(chǎn)值868億元,有望成為武漢新的千億產(chǎn)業(yè)。正是農(nóng)民工這個(gè)群體,付出最廉價(jià)的勞動(dòng)力,為城市提供最基層的服務(wù),為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富,是城市建設(shè)的有功之臣,農(nóng)民工已經(jīng)成為城市不可或缺的一分子。
武漢市新洲區(qū)政協(xié)委員、武漢新農(nóng)興建筑工程有限公司總經(jīng)理左國(guó)良多年來(lái)一直關(guān)注農(nóng)民工與城市化問(wèn)題。他認(rèn)為,在城市化進(jìn)程中,農(nóng)民工群體面臨著住房、就業(yè)、子女教育、社會(huì)保障等諸多方面的問(wèn)題,融入城市面臨“接納”與“尊重”這道坎兒,需要全社會(huì)大眾的意識(shí)轉(zhuǎn)變、企業(yè)家的身體力行和農(nóng)民工的自我提升。
作為企業(yè)家,左國(guó)良積極主動(dòng)為農(nóng)民工辦實(shí)事,用六條措施力所能及地解決農(nóng)民工一些實(shí)際問(wèn)題:加快公司發(fā)展,更多吸納農(nóng)民工就業(yè),近幾年來(lái)公司常年用工近千人,努力做到讓更多農(nóng)民工有活干有錢賺,形成“我與公司同發(fā)展”的企業(yè)文化;從不拖欠民工工資,讓民工勞動(dòng)更有尊嚴(yán);加強(qiáng)勞動(dòng)安全防護(hù),讓安全的理念入腦入心;關(guān)心民工生活,工地設(shè)置民工夫妻房、特殊工種住房;加強(qiáng)法制和技能培訓(xùn),提升農(nóng)民工素質(zhì),民工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間伙食補(bǔ)貼費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)按工差報(bào)銷,讓一批民工從普通員工成為骨干員工,從技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員走向管理層,有的當(dāng)上工長(zhǎng)、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理;采取個(gè)人資助、組織捐贈(zèng)的方式解決民工的特殊困難,因意外事故、患有大病、子女教育需要而導(dǎo)致家庭生活暫時(shí)困難的員工,從人性化的角度允許預(yù)支工資。今年教師節(jié)前夕,左國(guó)良了解到新洲區(qū)潘塘中學(xué)辦的留守兒童驛站、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮辦得紅紅火火,他慕名前往并捐資5萬(wàn)元,表達(dá)對(duì)學(xué)校教師扎根農(nóng)村教育、關(guān)愛(ài)留守兒童的崇敬之情。幾年來(lái)左國(guó)良個(gè)人捐贈(zèng)款逾百萬(wàn)元。今年公司有一民工因孩子上學(xué)等原因有很大經(jīng)濟(jì)困難,左國(guó)良除了個(gè)人資助一些外,還讓這位工人一次性預(yù)支了一年的工資。
農(nóng)民工市民化是城市化、現(xiàn)代化過(guò)程中必經(jīng)之路,而城市“二元結(jié)構(gòu)”矛盾是城市化中最突出的矛盾,目前的戶籍制度導(dǎo)致大量城市常住人口得不到市民身份,難以享受城市基本公共服務(wù)。作為歷經(jīng)三屆政協(xié)的老委員,“十五期間” 左國(guó)良就針對(duì)民工潮呈幾何級(jí)數(shù)加速涌入城市,打工經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一這一實(shí)際,提出“加大支持農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)落戶力度”的建議,希望黨委、政府表彰優(yōu)秀農(nóng)民工代表,授予勞動(dòng)模范稱號(hào),推選其為人大代表、政協(xié)委員,對(duì)獲得優(yōu)秀農(nóng)民工榮譽(yù)稱號(hào)的農(nóng)民工解決城市戶口,在城市安家落戶。值得欣慰的是,2006年武漢市出臺(tái)政策解決了大批優(yōu)秀農(nóng)民工落戶城市問(wèn)題。
但是能取得城市戶口的畢竟是少數(shù),還有大量農(nóng)民工進(jìn)城多年依然不能轉(zhuǎn)為市民,他們依然得背井離鄉(xiāng),泣別父母妻兒,大多集中在市民所不愿從事的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)中,他們依然是城市特殊的弱勢(shì)群體。普遍存在的問(wèn)題要在政策上找原因,需要從制度機(jī)制中找辦法。憑著高度的社會(huì)責(zé)任感,他多方奔走,深入調(diào)研,利用政協(xié)協(xié)商發(fā)言、反映社情民意等形式,建真言、開(kāi)良方,提出“將進(jìn)城農(nóng)民工住房問(wèn)題納入城鎮(zhèn)住房保障體系”、“建立留守兒童幫扶體系”、“解決流動(dòng)人口醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算”等一系列意見(jiàn)和建議,為農(nóng)民工融入城市鼓與呼。最近他欣喜看到國(guó)務(wù)院通過(guò)了《居住證暫行條例(草案)》,全面實(shí)施居住證制度邁出了戶籍制度改革的重要一步,數(shù)量龐大的農(nóng)民工將從中受益。他堅(jiān)信,未來(lái)“農(nóng)民工”必將成為歷史。
(武漢市新洲區(qū)政協(xié) 周勝旺 供稿)