城市環(huán)衛(wèi)管理,事關(guān)居民切身利益,事關(guān)城市整體形象,是城市建設(shè)管理的一塊“硬骨頭”。2013 年3月,陳忠走上了鐘祥市城管局局長(zhǎng)的崗位。為了塑造和展示世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的新形象,他帶領(lǐng)城管戰(zhàn)線的干部職工,緊緊抓住環(huán)境衛(wèi)生這個(gè)城市管理的“牛鼻子”,以創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措、實(shí)干的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)“城市環(huán)衛(wèi)再造工程”,使城市環(huán)衛(wèi)管理實(shí)現(xiàn)了“八化”,鐘祥城市形象得到了穩(wěn)步提升,受到了鐘祥市社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)代化。加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)管理,設(shè)施必須先進(jìn)。為了減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提升環(huán)衛(wèi)管理水平,陳忠同志認(rèn)真調(diào)查研究,拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案,積極向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)不懈努力,鐘祥市政府果斷決策,投入資金1671萬(wàn)元,一次性購(gòu)置了36臺(tái)人行道綜合養(yǎng)護(hù)車、大中型高壓洗掃車等清掃清洗作業(yè)車輛,29臺(tái)車廂可卸式垃圾車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、壓縮式垃圾車等車輛,安裝了250個(gè)環(huán)保垃圾箱,使城市環(huán)衛(wèi)裝備水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,并跨入了全省先進(jìn)縣市行列。
清掃保潔精細(xì)化。鐘祥市城區(qū)道路總面積達(dá)367.25萬(wàn)平方米,為了搞好道路清掃工作,并做到有效保潔,陳忠同志力主開展城區(qū)潔凈示范路創(chuàng)建活動(dòng),全力打造了承天大道、石城大道、莫愁大道、祥瑞大道、沿湖路等5條城區(qū)潔凈示范路,收到了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí),充分發(fā)揮現(xiàn)代化裝備優(yōu)勢(shì),推行“機(jī)械化清洗+機(jī)械化清掃+人工保潔”的新型清掃保潔環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式,改進(jìn)優(yōu)化作業(yè)流程,使城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)70%以上,刷黑道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。
垃圾清運(yùn)密閉化。為了解決“敞車清運(yùn)、垃圾曼舞”的問(wèn)題,陳忠同志引導(dǎo)清運(yùn)專班人員,積極改革創(chuàng)新,淘汰原來(lái)安裝在街面上的敞口式垃圾集裝箱,更換環(huán)保型鉤背式垃圾箱,并將車廂可卸式垃圾車、壓縮式垃圾車與之配套,進(jìn)行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),做到即滿即運(yùn),實(shí)行垃圾收集清運(yùn)全程密閉化,有效解決了垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)中的二次污染問(wèn)題。
動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)字化。為了確保鐘祥城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理實(shí)效,提高鐘祥城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理水平,在陳忠同志的倡導(dǎo)下,城管局投資建立了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái),對(duì)清運(yùn)車、清掃車安裝了運(yùn)行軌跡GPS定位裝置,通過(guò)與市網(wǎng)格中心聯(lián)網(wǎng),對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,有力促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)管理工作質(zhì)效的提高。
設(shè)施建管有序化。根據(jù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,陳忠同志帶領(lǐng)城管局一班人走街串巷,實(shí)地查看,精心設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站31座、公廁30座,先后安裝環(huán)保型果皮箱650余個(gè),在城區(qū)重點(diǎn)部位和節(jié)點(diǎn)新安放鐵制垃圾桶200個(gè)、定點(diǎn)垃圾收集板車50輛,方便市民投放垃圾。并出臺(tái)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理辦法,對(duì)城市公廁實(shí)行管理標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、管理投訴電話“三公開”,對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)行一人一站、專人管理,對(duì)街面果皮箱實(shí)行分街包段、專班維修管理,確保設(shè)施完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范化。隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,鐘祥市城區(qū)新上項(xiàng)目多,經(jīng)常需要清運(yùn)建筑垃圾、渣土,稍有不慎,就會(huì)污染城區(qū)道路,損害城市形象。為了規(guī)范管理,陳忠同志帶領(lǐng)一班人探索完善了“公司化管理、密閉化運(yùn)輸”的服務(wù)機(jī)制,做到提前介入、超前服務(wù),由有資質(zhì)的渣土運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾、渣土的清運(yùn),并要求運(yùn)輸車輛按照指定時(shí)間、線路和消納點(diǎn)實(shí)行密閉化運(yùn)輸。同時(shí),組織專班,加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的監(jiān)管,并要求城區(qū)各施工工地做到圍欄作業(yè),在出入口安裝過(guò)水槽和沖洗設(shè)備,防止車輪帶泥上路污染路面,使建筑垃圾、渣土遺撒污染的現(xiàn)象得到了有效遏制。
規(guī)費(fèi)征收高效化。為了破解規(guī)費(fèi)征收難題,提高征收效率,學(xué)習(xí)、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),城管局與鐘祥市自來(lái)水公司聯(lián)合推進(jìn)《鐘祥市城區(qū)居民城市生活垃圾處理費(fèi)征收方式改革實(shí)施方案》的出臺(tái)和執(zhí)行,實(shí)行城市生活垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)捆綁征收,使環(huán)衛(wèi)規(guī)費(fèi)征收效率大大提高,有效防止了征收遺漏。
綜合管理一體化。鐘祥城區(qū)面積40平方公里,共有20個(gè)社區(qū)、6個(gè)村委會(huì),主街道環(huán)衛(wèi)管理以城管局為主,小巷環(huán)衛(wèi)管理以社區(qū)和村委會(huì)為主。為了解決環(huán)衛(wèi)管理“兩張皮”的問(wèn)題,探索出了“三統(tǒng)一”的管理模式,即:統(tǒng)一設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施,取締社區(qū)內(nèi)暴露垃圾點(diǎn)、垃圾池84個(gè),全部更換為新型封閉環(huán)保型垃圾箱;統(tǒng)一規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)社區(qū)按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理辦法,對(duì)道路清掃保潔、垃圾收集、垃圾清運(yùn)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作;統(tǒng)一進(jìn)行工作目標(biāo)考核,統(tǒng)一制定環(huán)衛(wèi)工作目標(biāo)考核辦法,由城管局、社區(qū)、村委會(huì)組成聯(lián)合專班,定期進(jìn)行考核結(jié)賬,確保工作“一盤棋”,促進(jìn)鐘祥城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理一體化。
(鐘祥市政協(xié) 武永成 供稿)