武漢市政協(xié)聚焦“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型闖關(guān) 打造支撐中部地區(qū)崛起重要增長極”協(xié)商議政

2025-09-26 10:21:57   來源:湖北日報   作者:武漢市政協(xié)研究室 武漢市政協(xié)經(jīng)濟委員會  

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8月6日，中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會第十次全體會議指出，以習近平同志為核心的黨中央對湖北情深似海、厚望如山，賦予湖北“在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章”的使命任務(wù)，明確了湖北在全國大局中的戰(zhàn)略地位，擘畫了新時代新征程湖北發(fā)展的宏偉藍圖。

8月19日，中國共產(chǎn)黨武漢市第十四屆委員會第十一次全體會議指出，省委高度重視武漢發(fā)展，明確要求武漢在支點建設(shè)中當好龍頭、走在前列。全市上下必須始終牢記習近平總書記殷殷囑托，更加深刻體悟責任之重、期許之深、要求之高，進一步強化支點意識、扛牢使命責任，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。

9月10日，武漢市人民政府新聞辦公室召開“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化武漢篇章”系列新聞發(fā)布會提到，武漢經(jīng)濟實現(xiàn)了復(fù)元打平、重回主賽道、跨越2萬億的轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國城市前十、中部城市第一，增速持續(xù)高于全國平均水平。

武漢經(jīng)濟走出了一條昂揚向上的發(fā)展曲線。武漢市如何保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭，為支持中部地區(qū)崛起提供強勁動力？武漢市政協(xié)組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，立足2號建議案——《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型闖關(guān)，打造支撐中部地區(qū)崛起重要增長極的建議案》協(xié)商議題，成立43個課題調(diào)研組，先后赴蘇州、常州、無錫等地學習先進經(jīng)驗，走訪調(diào)研企業(yè)（園區(qū)）400余家，形成60篇調(diào)研報告，為高質(zhì)量協(xié)商建言做好充足準備。

9月24日，政協(xié)武漢市第十四屆委員會常務(wù)委員會第二十二次會議召開。會上，武漢市政府通報《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型闖關(guān)，打造支撐中部地區(qū)崛起重要增長極的建議案》辦理情況。武漢市政協(xié)副主席，市九三學社主委梁鳴作主題發(fā)言，武漢市政協(xié)常委、湖北宏信石化實業(yè)有限公司董事長戴先瓊等9位市政協(xié)常委作專題發(fā)言，李家華等3位市政協(xié)常委與市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市人才工作局有關(guān)單位負責人互動交流。

武漢市如何通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局？武漢市政協(xié)常委、委員積極建言、群策群力，凝聚共識、匯聚合力。

■科技創(chuàng)新，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動躍升

實施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，整體提升支點的產(chǎn)業(yè)競爭力，是湖北加快建成支點、贏得未來競爭優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略舉措。

武漢是科教大市，習近平總書記要求我們“在科技自立自強上取得更大進展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，形成國際競爭新優(yōu)勢”。武漢如何在全國創(chuàng)新鏈中占好位？

武漢市政協(xié)副主席，市九三學社主委梁鳴建議，高水平建設(shè)武創(chuàng)院等一批新型研發(fā)機構(gòu)，布局概念驗證中心、中試平臺、檢驗檢測平臺，發(fā)展科技服務(wù)型企業(yè)，構(gòu)建“科學家+企業(yè)家+投資家”成果轉(zhuǎn)化機制；做強湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈武漢節(jié)點，培育技術(shù)經(jīng)理人隊伍，建設(shè)專利導航試驗區(qū)和高價值專利培育中心，推動先進專利技術(shù)在漢轉(zhuǎn)化。

武漢市政協(xié)常委、市臺盟副主委、市臺聯(lián)副會長李丹建議，增加市級天使投資引導母基金規(guī)模，聚焦“投新”“投早”，對早期投資給予更高比例風險補貼和稅費抵扣；建立健全以盡職合規(guī)責任豁免為核心的容錯機制。推廣“貸款+外部直投/認股期權(quán)”模式，支持本地法人銀行設(shè)立科技金融專營機構(gòu)。探索建立以“信用貸款為主、抵押貸款為輔”的科技貸款支持體系。鼓勵企業(yè)申報發(fā)行科技創(chuàng)新債券，依托全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)的唯一性優(yōu)勢，大力發(fā)展碳信貸、碳債券、碳基金、碳保險、碳衍生品等，積極申辦全國性的期權(quán)交易所。

■傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，老樹發(fā)新芽

近年來，湖北統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局“三線并進”。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是包袱，而是富礦。梁鳴建議，實施技改、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型三大工程，推動鋼鐵、石化、消費品等產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸；建設(shè)國家商貿(mào)物流中心和國際消費中心城市。

搬遷一個廠，帶活一條鏈，武漢石化走廊呼之欲出。武漢市政協(xié)常委、華中科技大學武漢光電國家研究中心教授蘭鵬飛建議：建立“畝均稅收、單位能耗產(chǎn)出”評價體系，力爭園區(qū)畝均產(chǎn)值提升20%；加快中韓石化煉油廠區(qū)搬遷，布局鋰電池隔膜材料項目，構(gòu)建“基膜-涂覆”完整產(chǎn)業(yè)鏈；建設(shè)10萬噸特種橡膠基地，引進高端樹脂、電子化學品等“斷鏈”企業(yè)，聯(lián)動“光谷”“碳谷”打造“園中園”；推動中韓石化與宜昌、荊門共建湖北石化產(chǎn)業(yè)走廊。

“在存量提質(zhì)增效上下功夫，主動融入全國統(tǒng)一大市場，‘全生命周期’管理和經(jīng)營城市，統(tǒng)籌整體和局部、合作和競爭、存量和增量等關(guān)系。”武漢市政協(xié)常委、硚口區(qū)政協(xié)主席鄒春燕建議，市區(qū)一盤棋布局、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、項目一站式推進、資源一系統(tǒng)整合，構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯位互補、特色鮮明的中心城區(qū)轉(zhuǎn)型新格局。

■新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，聚鏈成群

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新升級，新興產(chǎn)業(yè)如何向高攀登？梁鳴建議，突破性發(fā)展光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、生命健康、北斗五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；推動人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、氫能、生物制造等新興產(chǎn)業(yè)聚勢突破，打造經(jīng)濟增長新引擎。

武漢市政協(xié)常委、湖北宏信石化實業(yè)有限公司董事長戴先瓊建議：依托東湖大數(shù)據(jù)交易中心，整合全市數(shù)據(jù)交易主體，打造高標準數(shù)據(jù)交易平臺；制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素標準體系，重點推出“數(shù)字健康+普惠金融”示范場景。

武漢市政協(xié)常委、市民盟副主委、湖北大學生命科學學院教授張海謀建議，建設(shè)自動駕駛監(jiān)管沙盒，對通過沙盒測試的成熟技術(shù)方案優(yōu)先申報國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點。

武漢市政協(xié)常委、市農(nóng)工黨副主委、江漢大學武漢生物醫(yī)學研究院院長舒細記建議，在核心商圈、交通樞紐、景區(qū)、醫(yī)院等規(guī)劃建設(shè)無人機起降平臺，預(yù)留通用機場周邊土地建設(shè)城市空中交通樞紐。

武漢市政協(xié)常委、市工商聯(lián)副主席、武漢三特索道集團股份有限公司總裁張泉建議：建立“腰部企業(yè)——高成長性企業(yè)——標桿企業(yè)”梯度培育庫，實施“一企一策”精準扶持。

■未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，搶占制高點

未來產(chǎn)業(yè)決定城市未來。武漢市的未來產(chǎn)業(yè)如何前瞻布局？

梁鳴建議：瞄準未來顯示、人形機器人、量子科技、通用人工智能、先進半導體、未來新材料、新型儲能、未來健康，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)；組建新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)中試平臺和技術(shù)標準，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)。

武漢市政協(xié)常委、市政協(xié)副秘書長、市民建專職副主委徐莉建議，瞄準細胞與基因治療、腦機接口等領(lǐng)域國際國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，“以投促引”，加大招引力度，大力推進人才、技術(shù)、企業(yè)集聚，以點帶面，迅速在國內(nèi)形成比較優(yōu)勢?！耙雠_政策吸引、培育一批在未來健康領(lǐng)域具有特色的高水平合同研發(fā)組織和合同研發(fā)生產(chǎn)組織，為本地創(chuàng)新企業(yè)提供全鏈條、國際標準的研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本?！彼龔娬{(diào)。

武漢市政協(xié)常委、市政協(xié)副秘書長、市致公黨專職副主委胡彥全建議，支持創(chuàng)建光電子信息領(lǐng)域國家實驗室，聚焦智能光子、硅光芯片開展基礎(chǔ)研究；推動國家信息光電子創(chuàng)新中心建設(shè)12英寸硅光芯片工藝線，實現(xiàn)量產(chǎn)及硅基化合物異質(zhì)集成應(yīng)用；支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校成立“光電融合創(chuàng)新聯(lián)合體”，試行“專利先免費許可、轉(zhuǎn)化后收益分成”，政府設(shè)風險補償資金池；設(shè)立光電子中試專項基金，采用“里程碑付費+寬容失敗”模式，給予土地環(huán)評“綠色通道”；將武漢光電國家研究中心等設(shè)施納入全市共享平臺，為中小企業(yè)提供全鏈條技術(shù)支撐。