厚植產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)“熱帶雨林” 打造全國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地
——武漢市政協(xié)聚焦推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合協(xié)商議政

2025-06-30 17:58:52   來源:湖北日報  

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黨的二十屆三中全會提出，要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。

習(xí)近平總書記在考察湖北時強調(diào)，實現(xiàn)高水平科技自立自強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

武漢市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和黨中央系列決策部署，認真落實省委、市委工作要求，將“推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造全國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地”列為今年一號建議案，納入市政協(xié)年度協(xié)商和民主監(jiān)督重點工作，立足政協(xié)職能定位，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，深入調(diào)查研究、積極建言資政、廣泛凝聚共識，為推動武漢“三個優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”，重塑新時代武漢之“重”匯智聚力。

前期，武漢市政協(xié)組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，立足一號建議案協(xié)商議題，聚焦深化體制機制改革、提升創(chuàng)新策源能力、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位等十方面著力重點，成立42個課題組，組織委員廣泛開展調(diào)查研究和比較分析，赴上海、北京、浙江等先進地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，與武漢市科創(chuàng)局、東湖高新區(qū)等單位深度交流，形成了66篇調(diào)研報告，為高質(zhì)量協(xié)商建言做好充足準備。

6月26日，政協(xié)武漢市第十四屆委員會常務(wù)委員會第二十一次會議召開。會上，武漢市政府通報《市政協(xié)關(guān)于推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造全國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地的建議案》辦理情況。市政協(xié)副主席劉丹平作主題發(fā)言，倪四道、歐陽云、舒曉剛等10位市政協(xié)常委作專題發(fā)言，郝立群、楊新、劉萌等3位市政協(xié)常委、委員與市經(jīng)信局、市科創(chuàng)局、市委金融辦有關(guān)單位負責(zé)人互動交流。

武漢市如何進一步推動政策從單向技術(shù)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)生態(tài)重構(gòu)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供全域支撐，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造全國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地？武漢市政協(xié)常委、委員積極建言、群策群力，凝聚共識、匯聚合力。

●高質(zhì)量布局創(chuàng)新引擎

“創(chuàng)新引擎”是驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力源。

高質(zhì)量布局創(chuàng)新引擎的核心，在于構(gòu)建一個要素高度協(xié)同、結(jié)構(gòu)動態(tài)優(yōu)化、效能持續(xù)迸發(fā)的創(chuàng)新矩陣系統(tǒng)。

武漢市政協(xié)常委們認為，科技教育人才優(yōu)勢是武漢最大的優(yōu)勢，要緊盯建設(shè)有全國影響力的科技創(chuàng)新高地目標，進一步優(yōu)化創(chuàng)新布局，推進環(huán)大學(xué)創(chuàng)新帶、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新樓宇建設(shè)，構(gòu)建“極核-廊帶-全域”創(chuàng)新體系。

武漢市政協(xié)副主席劉丹平建議，提升創(chuàng)新策源能力，加強戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，主動融入新型舉國體制。發(fā)揮高水平研究型大學(xué)和重點科研院所中堅力量，加快構(gòu)建由國家實驗室、湖北實驗室、大科學(xué)裝置、全國重點實驗室等組成的原始創(chuàng)新極核，鼓勵自由探索，著力基礎(chǔ)研究。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智數(shù)升級、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、提質(zhì)未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。

武漢市政協(xié)常委，中國科學(xué)院院士，中國科學(xué)院精密測量科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新研究院副院長倪四道建議，優(yōu)化學(xué)科布局和交叉合作，擴大高質(zhì)量科技供給支撐面。一是支持武大、華科大等高校世界一流學(xué)科建設(shè)。二是服務(wù)推動中國科學(xué)院建設(shè)東湖科學(xué)中心，在基礎(chǔ)學(xué)科和前沿交叉領(lǐng)域挑大梁、出成果。三是實施“海豚專項”，加大海外人才引進力度。建好國家卓越工程師學(xué)院，增強將重大科技成果產(chǎn)業(yè)化中工程問題提煉為科學(xué)問題的能力。

武漢市政協(xié)常委，臺盟省委副主委，武漢大學(xué)社會主義學(xué)院常務(wù)副院長林穎建議，加快重構(gòu)更具引領(lǐng)能力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策體系。向上爭取更多國家戰(zhàn)略科技攻關(guān)、新興產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)腹地備份等政策，在光電子、儲能、量子等領(lǐng)域切塊受權(quán)實施。加快高水平制度性開放，在特定領(lǐng)域的規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

武漢市政協(xié)常委，民革市委專職副主委歐陽云建議，聚焦新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，鍛長板、補短板、強基礎(chǔ)。把握未來產(chǎn)業(yè)特點趨勢，強引導(dǎo)、建平臺、優(yōu)環(huán)境。緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)數(shù)智、重綠色、求融合。

●激活企業(yè)創(chuàng)新基因

在武漢，每萬家企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達171家，居全國主要城市首位。如何進一步構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系？

武漢市政協(xié)常委，民盟市委主委，華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院副院長舒曉剛建議，依托湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺武漢節(jié)點，動態(tài)監(jiān)測光電子信息、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈的“卡脖子”環(huán)節(jié)，定期發(fā)布關(guān)鍵共性技術(shù)需求清單，重獎攻克清單技術(shù)的聯(lián)合體。

武漢市政協(xié)常委，農(nóng)工黨市委主委，武漢大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院院長繆小平建議，提供一站式、全周期科創(chuàng)金融服務(wù)。實施多層次資本市場建設(shè)行動，探索科技金融產(chǎn)業(yè)一體化試點。實施耐心資本培育行動，強化政府投資基金引導(dǎo)作用，拓寬長期資本來源，擴大科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資。他還建議，實施高價值專利培育工程，持續(xù)布局建設(shè)專利導(dǎo)航實驗區(qū)和高價值專利培育中心，構(gòu)建快速預(yù)審、確權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。發(fā)揮武漢知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心等國家級平臺功能作用，加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)。開展專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，探索人工智能、大數(shù)據(jù)、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度，推進國家光電子等產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，充分激發(fā)各類主體、人才創(chuàng)新活力。

“探索青年科技人才舉薦制。”武漢市政協(xié)常委，市工商聯(lián)副主席，湖北錦繡人才科技有限公司董事長黃春燕建議，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，探索“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，讓優(yōu)秀人才得到合理回報。深化國企創(chuàng)新免責(zé)激勵機制和創(chuàng)新分配改革。以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向，深化科技研發(fā)項目評審、人才評價、機構(gòu)評估“三評”改革?！霸O(shè)立武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進會，吸納企業(yè)、高校院所、創(chuàng)業(yè)者參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策咨詢。”她還建議。

●引導(dǎo)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為城市生產(chǎn)力

打通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的“最后一公里”，讓實驗室里的智慧結(jié)晶真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、塑造發(fā)展新動能、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的澎湃力量，是我們必須肩負的時代使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

武漢市政協(xié)常委，致公黨市委副主委，中國科學(xué)院武漢病毒研究所所長王延軼建議，加強科技創(chuàng)新國際合作，在光電子、生命健康、智能制造等領(lǐng)域設(shè)立更多海外離岸創(chuàng)新中心。加快推動武漢量子論壇立足全國、走向世界。在特定領(lǐng)域探索雙向交流機制，提供差旅補貼、資助國際研討會，使國際產(chǎn)研界更全面了解武漢市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果和環(huán)境，擴大國際影響力。

武漢市政協(xié)常委，民建市委主委，市司法局局長穆書芹建議，以服務(wù)湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺為契機，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，布局建設(shè)概念驗證中心，用好用活概念驗證資金（基金），引導(dǎo)中試平臺向綜合性服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變?！巴晟萍夹g(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)體系，開展職業(yè)資格認定及職稱評定改革試點。完善激勵機制，推進職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，更好激發(fā)各方面的積極性?！彼€建議。

“完善全市應(yīng)用場景創(chuàng)新統(tǒng)籌聯(lián)動工作機制，定期發(fā)布場景清單?！蔽錆h市政協(xié)常委，民進市委專職副主委黃芬建議，在自動駕駛、數(shù)字孿生、金融科技、綠色低碳等領(lǐng)域率先探索示范。遴選打造一批標志性應(yīng)用場景、“超級”場景，創(chuàng)建場景創(chuàng)新示范區(qū)。制定認定標準及流程，率先推動“光芯屏端網(wǎng)”等產(chǎn)業(yè)新賽道場景落地。支持東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)建設(shè)場景應(yīng)用示范集聚區(qū)，逐步形成全市布局、輻射帶動的示范場景網(wǎng)絡(luò)。

武漢市政協(xié)常委，九三學(xué)社市委專職副主委胡權(quán)建議，探索高層次人才“校企雙聘”。讓人才在高校、企業(yè)、院所等平臺柔性流動，成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化。針對培育高技能人才，建議在“智能裝備運維”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全”等50個緊缺專業(yè)，開展現(xiàn)代學(xué)徒制校企共建。學(xué)生入校前先“研究城市、體驗行業(yè)”，在融入城市中鍛造技能。