協(xié)商，哪壺不開提哪壺
——十堰市鄖陽(yáng)區(qū)政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)小記

2023-06-19 10:38:23   來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)   作者:陳新才 陳紅梅  

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新年伊始，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)政協(xié)召集20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政協(xié)活動(dòng)組長(zhǎng)召開“‘一線協(xié)商·共同締造’行動(dòng)推進(jìn)會(huì)”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)‘一線協(xié)商·共同締造’行動(dòng)示范村，組織開展2項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)。不到半年工夫，大家都超額完成了“作業(yè)”。

6月13日，鄖陽(yáng)區(qū)政協(xié)主席會(huì)議聽取活動(dòng)開展情況，區(qū)政協(xié)主席黨永生感覺臉上燙燙的：“時(shí)間沒(méi)過(guò)半，作業(yè)都已完成?？磥?lái)‘一線協(xié)商’符合共謀共建共管共評(píng)共享鄉(xiāng)村治理格局構(gòu)建的‘胃口’。”

2022年9月，鄖陽(yáng)區(qū)政協(xié)吹響全員開展“一線協(xié)商·共同締造”五項(xiàng)行動(dòng)“集結(jié)號(hào)”。275名省市區(qū)三級(jí)政協(xié)委員就近就地下沉屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)；20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社情民意信息聯(lián)絡(luò)站；6名主席會(huì)議成員聯(lián)片蹲點(diǎn)幫聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“解剖麻雀”。

提及這項(xiàng)活動(dòng)，柳陂鎮(zhèn)龍韻村黨支部書記李小敏娓娓道來(lái)：“‘一線協(xié)商’平臺(tái)搭建后，村里業(yè)態(tài)單一這個(gè)頭痛事，經(jīng)眾人一商量，不僅把眼下的事掰扯清楚了，也明晰了建設(shè)和美易遷幸福村的‘路線圖’?！?/span>

龍韻村是湖北省首個(gè)因移民、扶貧搬遷而新成立的行政村。2022年3月，區(qū)政協(xié)主席黨永生帶領(lǐng)政協(xié)委員到該村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這個(gè)村雖有產(chǎn)業(yè)配套，但共富路徑還不清晰。

經(jīng)過(guò)政協(xié)委員和村民、社會(huì)各界多場(chǎng)次的“‘一線協(xié)商·共同締造’民意懇談”，最終達(dá)成“完善壯大‘農(nóng)旅文商學(xué)藝’綜合體，走‘五場(chǎng)共興、六業(yè)互融’之路”的共識(shí)。在“共享農(nóng)場(chǎng)、紅色館場(chǎng)、振興劇場(chǎng)、體驗(yàn)漁場(chǎng)、武當(dāng)秀場(chǎng)”多業(yè)態(tài)帶動(dòng)下，352名村民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)純收入有望在去年51萬(wàn)元的基礎(chǔ)上翻一番。

同年8月底，區(qū)政協(xié)接到徐芬委員報(bào)送的《160畝撂荒地影響龍韻村和美鄉(xiāng)村建設(shè)》的民意信息后，一周內(nèi)4次邀請(qǐng)省市區(qū)三級(jí)政協(xié)委員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和干群代表協(xié)商懇談，形成“確保土地權(quán)屬村民有收入，將撂荒地有償流轉(zhuǎn)至龍韻村農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，建設(shè)共享生態(tài)農(nóng)場(chǎng)”的方案。而后14次現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商、各界懇談，累計(jì)爭(zhēng)取部門、社會(huì)支持建設(shè)資金1800余萬(wàn)元、有機(jī)肥300噸。

2023年1月中旬，農(nóng)場(chǎng)287塊租賃種植區(qū)建成，每塊20平方米以999元的價(jià)格對(duì)外招租，僅20多天時(shí)間被搶租一空。4月底，農(nóng)場(chǎng)觀光、民宿、露營(yíng)等5大功能服務(wù)區(qū)建成運(yùn)營(yíng)。

為落實(shí)國(guó)家糧油戰(zhàn)略安全部署，十堰市作出5年內(nèi)新建20萬(wàn)畝木本油料基地部署。鄖陽(yáng)因獨(dú)特的土壤、水分、氣候等資源優(yōu)勢(shì)，被納入新建10萬(wàn)畝油橄欖示范片區(qū)。但因品種混雜、管理技術(shù)服務(wù)不到位，導(dǎo)致多數(shù)橄欖樹開花結(jié)果率低或長(zhǎng)期不開花結(jié)果。

轉(zhuǎn)機(jī)始于2022年，鄖陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府作出“區(qū)政協(xié)領(lǐng)銜推進(jìn)油橄欖產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)”的決定。

“這可是塊‘硬骨頭’，怎么啃？”作為鄖陽(yáng)區(qū)油橄欖產(chǎn)業(yè)鏈正副鏈長(zhǎng)的區(qū)政協(xié)主席黨永生、副主席羅春竹帶上政協(xié)專委會(huì)同志，登門遍訪油橄欖市場(chǎng)主體，針對(duì)性提出的9條建議也被區(qū)政府采納。之后，區(qū)政協(xié)打出共同締造“組合拳”：抽調(diào)專人組建指揮部，由委員企業(yè)領(lǐng)辦“油橄欖產(chǎn)業(yè)協(xié)商基地”；成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，28家市場(chǎng)主體簽訂“九統(tǒng)一”聯(lián)盟公約；聘請(qǐng)隴南市油橄欖專家為技術(shù)指導(dǎo)，培育“不走”的本土人才；依托區(qū)林科所，建立苗木繁育中心；與院校合作，建立產(chǎn)品研發(fā)中心；出臺(tái)持續(xù)3年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策……

一連串招數(shù)，讓市場(chǎng)主體吃下“定心丸”，賦予鄉(xiāng)村干群協(xié)力“加油”的動(dòng)能。2022年，鄖陽(yáng)區(qū)在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)村發(fā)展油橄欖3萬(wàn)畝，且在大干旱情況下，油橄欖產(chǎn)量首次突破2400噸，帶動(dòng)879戶群眾年增收3萬(wàn)元。截至目前，已新栽植10009畝。

“鄖陽(yáng)區(qū)用‘一線協(xié)商·共同締造’理念、創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制的做法，值得各地推廣借鑒?！痹诤笔≌f(xié)今年召開的全會(huì)上，湖北省委書記王蒙徽聽取了十堰代表團(tuán)有關(guān)情況匯報(bào)后，現(xiàn)場(chǎng)予以點(diǎn)贊。

“政協(xié)‘一線協(xié)商’就是要跟著問(wèn)題走、奔著問(wèn)題去，只要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)‘哪壺不開提哪壺’的銳氣、韌性，再難的問(wèn)題都可以協(xié)商出最佳的解決路徑、方案?！秉h永生介紹，2022年以來(lái)，鄖陽(yáng)區(qū)政協(xié)將“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)拓展到社會(huì)治理各領(lǐng)域，組織召開“一線協(xié)商·共同締造”民意懇談會(huì)310多場(chǎng)次，參與群眾達(dá)5100多人次，收集意見建議1240多條，形成等各類推進(jìn)方案260多個(gè)，助力170多件群眾急難愁盼問(wèn)題消解。