有事好商量 “協(xié)商在一線”助群眾參與社會治理

2022-07-07 17:02:38   來源:長江日報(bào)  

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“現(xiàn)在小區(qū)主干道路加寬了，人行道步磚也整修升級了，開起車來舒適多了！”5月26日一早，武漢市江岸區(qū)百步亭社區(qū)居民邵劍昭駕車暢快行駛在刷黑的百步亭公園路上，感慨著市區(qū)政協(xié)委員、居民代表共同參與的一場“協(xié)商在一線”的基層協(xié)商會帶來的實(shí)惠。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展基層協(xié)商民主的重要指示精神，打通政協(xié)協(xié)商“最后一公里”，推動與基層協(xié)商有效銜接，2019年，全省政協(xié)系統(tǒng)在我省18個(gè)縣（市、區(qū)）啟動“協(xié)商在一線”試點(diǎn)工作。次年，武漢市將“協(xié)商在一線”工作納入年度重大改革項(xiàng)目。

試點(diǎn)工作開展一年多來，市區(qū)政協(xié)及委員通過一次次調(diào)研走訪、一場場協(xié)商會議，把協(xié)商送到了街道、社區(qū)、企業(yè)、“兩新”組織、行業(yè)協(xié)會，讓“協(xié)商在一線”找到了源頭活水，督促解決了一大批群眾急難愁盼問題，體現(xiàn)出政協(xié)的擔(dān)當(dāng)作為。

今年，這項(xiàng)工作將繼續(xù)在全市全面鋪開。市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“作為政協(xié)委員參與基層社會治理的一種有效方式，我們將積極作為，更好地做到‘落實(shí)下去、凝聚起來’，把‘協(xié)商在一線’嵌入到基層社會治理中，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極為群眾參與社會治理‘搭臺唱戲’?！?/span>

道路怎么修老舊小區(qū)怎么改

眾人的事情眾人商量著辦

“百步亭花園路的修繕，源于一份‘協(xié)商在一線’的提案?！卑俨酵ど鐓^(qū)政協(xié)活動召集人、江岸區(qū)政協(xié)委員李菱介紹，作為“協(xié)商在一線”的試點(diǎn)區(qū)之一，江岸區(qū)選擇百步亭社區(qū)建立政協(xié)活動召集人制度，圍繞居民關(guān)切議題不定時(shí)舉行協(xié)商會，“睜大眼睛看、豎起耳朵聽、面對面議、腳踏實(shí)地推”，探索政協(xié)協(xié)商與社區(qū)治理相結(jié)合的新形式。去年年底的一次基層協(xié)商會上，有居民建言，“百步亭花園路到解放大道這段路建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，能不能改造升級？”大家你一言我一語，由此引發(fā)了討論。

李菱搜集民聲，會后和區(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人、市政協(xié)委員鄭明、區(qū)政協(xié)委員楊德紅等人來到現(xiàn)場調(diào)研?！斑@條水泥路已使用了快13年，路面沉降，人行道凹凸，漬水問題突出，改造勢在必行?！崩盍怆S即撰寫提案，建議對百步亭花園路加寬、車行道鋪裝瀝青刷黑、人行道步磚整修提檔升級。最終，提案建議被采納。

5月18日上午9時(shí)，記者在現(xiàn)場看到，長3000多米、雙向4車道的百步亭花園路，是小區(qū)居民出行的必經(jīng)之路。如今，新鋪設(shè)的瀝青路面整潔美觀，來往車輛和行人有序通過。

同樣的故事，在武漢各區(qū)上演。去年8月，江漢區(qū)老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)目正式啟動，該小區(qū)被改造范圍涉及506戶居民?！案氖裁?？怎么改？我們也是摸著石頭過河。” 萬松街武展社區(qū)黨委書記鄭紅和市政協(xié)委員李丹，區(qū)政協(xié)委員金捷、王剛等人一起協(xié)商，聽取民意。

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。作為開展推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向街道延伸工作試點(diǎn)，江漢區(qū)政協(xié)在萬松街搭建了“民意零距離”協(xié)商議事廳，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商為民、監(jiān)督為民、議政為民的作用。

金捷的工作筆記本上，詳細(xì)記錄著萬松街老舊小區(qū)改造“三會”工作模式：“聽證會聽取居民意見，協(xié)調(diào)會解決問題，評議會評價(jià)效果。我們隨時(shí)開，遇到問題就開?！备脑祉?xiàng)目啟動半個(gè)月后，居民聽證會召開，征求意見，改造方案得到了居民的大力支持。金捷還先后組織轄區(qū)內(nèi)15名市區(qū)政協(xié)委員就“萬松街老舊小區(qū)改造”開展了4次專題協(xié)商，對居民建議的內(nèi)容進(jìn)行商討，制定出改造項(xiàng)目清單。

武漢市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聚力協(xié)商一線，堅(jiān)持雙向發(fā)力，有效推動了政協(xié)協(xié)商向街道延伸，有力發(fā)揮了市區(qū)政協(xié)組織在基層社會治理中的獨(dú)特作用。

一場場“圓桌會”開進(jìn)工業(yè)園區(qū)

讓委員履職的“觸角”伸向基層

“現(xiàn)在上下班越來越方便了，這不，這個(gè)月公交發(fā)車頻次又增加了。”5月25日，在黃金口工業(yè)園上班的陳希欣喜地告訴記者，解決出行難問題，“委員之家”起了大作用。

去年9月，漢陽區(qū)政協(xié)結(jié)合界別、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚的特點(diǎn)，在黃金口都市工業(yè)園內(nèi)打造了聯(lián)系園區(qū)界別群眾的經(jīng)濟(jì)、工商聯(lián)界別“委員之家”，讓政協(xié)委員把履職的觸角延伸到基層，有效地凝聚共識。

在搜集民意時(shí)，“委員之家”召集人、區(qū)政協(xié)委員程正華發(fā)現(xiàn)，工業(yè)園存在企業(yè)員工出行難題?！安簧賵@區(qū)企業(yè)、員工通過線上意見征求渠道，向我們反映公交車線路過少、發(fā)車間隔過大的情況。”

去年12月，一場“圓桌會”就地召開，“委員之家”駐點(diǎn)委員、區(qū)政協(xié)委員、園區(qū)企業(yè)代表、漢陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、武漢公交集團(tuán)第四運(yùn)營公司負(fù)責(zé)人等圍坐成一個(gè)“同心圓”，開展議事協(xié)商。一線協(xié)商摸清了“底數(shù)”，政府工作更有底氣。不到半月，黃金口都市工業(yè)園成功引入276路、649路兩條公交線路，方便了周邊2萬人的出行。今年5月，為進(jìn)一步方便群眾需求，390路公交車運(yùn)行頻次由12分鐘一班次提高到8分鐘一班。

“‘協(xié)商在一線’是企業(yè)反映訴求的‘閃光燈’、政協(xié)委員履職的‘聚光燈’?！痹搮^(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，它已成為委員聯(lián)系群眾、打通服務(wù)的政協(xié)新舞臺。

從一次“問診”貨車加油難開始

把委員們的智慧力量用起來動起來

“像我們開大貨車、拖掛車的，從加油站到貨運(yùn)中轉(zhuǎn)區(qū)往返耗時(shí)長，車輛體積大進(jìn)出加油站還容易堵車，我們只能晚上再去加油?！闭跂|西湖區(qū)捷利暢達(dá)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園裝貨的貨車司機(jī)盧青，對前來實(shí)地考察的區(qū)政協(xié)委員、武漢捷利物流有限公司董事長萬啟雄“吐苦水”。

在東西湖區(qū)政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代物流，促進(jìn)我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)提檔升級”的專題協(xié)商會上，萬啟雄把意見建議帶到了現(xiàn)場：“能否借鑒其他城市的做法，在具備條件的重點(diǎn)物流園區(qū)設(shè)置撬裝式加油站呢？”

這次會議召集了多位省市區(qū)政協(xié)委員、物流企業(yè)代表、區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，大家圍繞物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，這也是東西湖區(qū)政協(xié)在全市率先開展推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向物流等行業(yè)協(xié)會延伸工作試點(diǎn)，探索政協(xié)協(xié)商與社會組織協(xié)商相結(jié)合的新形式。

萬啟雄的提議得到區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回應(yīng)，表示撬裝式加油站的安裝應(yīng)納入東西湖區(qū)國土規(guī)劃的“一張圖”?！啊畢f(xié)商在一線’既搭建了協(xié)商平臺，又提供了政協(xié)委員智慧和力量，成為協(xié)助社會組織和職能部門解決問題的重要渠道?！?/span>

目前，武漢市“協(xié)商在一線”改革試點(diǎn)任務(wù)已圓滿完成，一區(qū)一側(cè)重一亮點(diǎn)，如武昌區(qū)政協(xié)推動“協(xié)商工作規(guī)則”“一線協(xié)商工作流程”“協(xié)商建議書”等好做法寫進(jìn)區(qū)委文件，建立起委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾和基層群眾機(jī)制；漢南區(qū)政協(xié)選定“非公經(jīng)濟(jì)年輕一代聯(lián)誼會”作為推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向“兩新”組織延伸的試點(diǎn)；江夏區(qū)政協(xié)探索政協(xié)工作組召集，行業(yè)商會、法律顧問、江夏熱線直接與行政部門溝通的協(xié)商模式，找準(zhǔn)政協(xié)發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

武漢市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將建立完善制度機(jī)制，在解決群眾困難的協(xié)商過程中，有效凝聚共識，強(qiáng)化基層社會治理，助力鞏固黨的執(zhí)政根基。