78件全會(huì)建議案件件有回響，武漢市政協(xié)探索實(shí)踐為政協(xié)提案工作積累“武漢經(jīng)驗(yàn)”

2021-09-28 09:39:44   來源:長江日?qǐng)?bào)   作者:汪甦 周辰  

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提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，體現(xiàn)著社會(huì)各領(lǐng)域的社情民意，凝聚著政協(xié)委員的智慧和汗水，承載著群眾的希望和期盼。

武漢市政協(xié)成立70多年來，歷屆市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì)，積極運(yùn)用提案方式履職，共提出24700余件提案，78件全會(huì)建議案件件有回響。這些提案、建議案緊貼時(shí)代脈搏，聚焦國家重大戰(zhàn)略在武漢的落實(shí)、市委市政府中心工作及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，推動(dòng)一系列關(guān)乎武漢改革發(fā)展、民生福利的建議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

近年來，武漢市政協(xié)不斷創(chuàng)新提案辦理協(xié)商方式，在建言資政和凝聚共識(shí)上“雙向發(fā)力”，形成具有特色的履職品牌，為政協(xié)提案工作積累了“武漢經(jīng)驗(yàn)”。

78件全會(huì)建議案

提質(zhì)增效件件有回響

“中國光谷”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速崛起并加速發(fā)展，城市軌道交通、環(huán)線骨干路網(wǎng)和微循環(huán)道路建設(shè)突飛猛進(jìn)，“兩江四岸”江灘建設(shè)成為城市發(fā)展亮點(diǎn)和市民休閑的重要景點(diǎn)，新江漢大學(xué)的組建、辛亥首義文化旅游區(qū)發(fā)展等教育文化事業(yè)繁榮興旺，規(guī)劃建設(shè)“長江新城”、加快5G智慧城市建設(shè)大大提升城市功能和形象。

這每一點(diǎn)城市飛躍，背后都關(guān)乎一個(gè)提案、建議案。1991年，民盟武漢市委會(huì)首次提出《關(guān)于建立武漢高等教育開發(fā)區(qū)，興辦武漢聯(lián)合大學(xué)的建議》的提案，市政協(xié)多年跟蹤督辦，十年磨一劍，推動(dòng)武漢市第一所市屬綜合性大學(xué)——新江漢大學(xué)的組建；2000年3月，以市政協(xié)委員許其貞為第一提案人的13名住漢全國政協(xié)委員，提交《大力發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)，建議在武漢建立“武漢·中國光谷”》的集體提案，促使國家光電子產(chǎn)業(yè)基地落子武漢；2017年，政協(xié)全會(huì)提出《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)長江新城的建議案》，當(dāng)年7月，長江新城選址公布，9月，長江新城管委會(huì)揭牌成立……

2019年，全國政協(xié)評(píng)比表彰成立70年來100件有影響力的重要提案，武漢市政協(xié)有3件提案從14.8萬件提案中脫穎而出。特別是1951年由武漢市各界人民代表會(huì)議協(xié)商委員會(huì)提交的《請(qǐng)人民政府加強(qiáng)研究防治血吸蟲病工作案》，是百件提案中唯一以地方政協(xié)組織名義入選的提案。

由每年的政協(xié)全會(huì)提出建議案，是武漢市政協(xié)堅(jiān)持了25年的探索實(shí)踐。

“如何讓市民吃‘放心肉’、飲‘放心水’、買‘放心貨’？老舊小區(qū)電梯怎么加裝更合理？5G智慧城市建設(shè)能帶來什么樣的便利？這些既是老百姓關(guān)心的話題，也是推動(dòng)武漢城市發(fā)展的關(guān)鍵問題，最后都成了政協(xié)建議案的重點(diǎn)選題?！笔姓f(xié)提案委負(fù)責(zé)人介紹，迄今，市政協(xié)共提出78件全會(huì)建議案，每一件都高質(zhì)量落實(shí)辦理，已成為具有武漢特色的履職品牌。

“武漢市政協(xié)注重抓建議案辦理的質(zhì)和效?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，抓質(zhì)就是通過有效的組織推進(jìn)形式，充分保證建議案提出、辦理和協(xié)商的質(zhì)量；抓效就是通過與黨委決策程序和政府議事、辦理規(guī)則有效銜接，提高工作效率和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。

從個(gè)人提案到集體提案，再到建議案，提案工作“奏”出“三部曲”，代表性越來越廣泛，參政議政分量也越來越重。

線上線下問政于民

廣泛凝聚最大共識(shí)

“我身后是江漢區(qū)富豪花園D棟3單元，居民無力協(xié)調(diào)相關(guān)方面讓花壇后移一米，造成本已成熟的加裝電梯項(xiàng)目遲遲無法落地。”市政協(xié)委員陳國盛通過視頻連線反映老舊小區(qū)居民最急最盼的事。視頻另一頭，是正在參與互動(dòng)的市直相關(guān)職能部門及有關(guān)區(qū)負(fù)責(zé)人。

這是發(fā)生在9月8日市政協(xié)十三屆二十九次常委會(huì)會(huì)議上的一幕，市政協(xié)通過遠(yuǎn)程協(xié)商視頻連線，把問“癥”引入會(huì)場內(nèi)外；面對(duì)政協(xié)委員的提問，區(qū)政府和相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)，場面“辣味”十足。

這場遠(yuǎn)程協(xié)商也因一份建議案而來。今年市政協(xié)十三屆五次會(huì)議通過了《關(guān)于加快老舊小區(qū)改造進(jìn)一步提升城市品質(zhì)的建議案》，市政協(xié)決定對(duì)建議案所提的重點(diǎn)問題開展協(xié)商，真正做到協(xié)商于民，協(xié)商為民。

通過協(xié)商，當(dāng)天下午，多部門在富豪花園聯(lián)合辦公，優(yōu)化比選加裝電梯方案，承諾爭取讓居民早日用上電梯?！皩?shí)踐證明，建議案集協(xié)商、監(jiān)督、議政于一體，集中了人民智慧，凝聚起各方力量，促進(jìn)了黨委政府決策更加科學(xué)民主，也發(fā)揮了人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用?！笔姓f(xié)提案委負(fù)責(zé)人說。

協(xié)商于民，需要機(jī)制。市政協(xié)積極探索多元化協(xié)商模式，在探索創(chuàng)新提案辦理協(xié)商的常態(tài)化機(jī)制中，研究制定了《政協(xié)武漢市委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商實(shí)施辦法》，拓寬協(xié)商民主渠道，擴(kuò)大有序政治參與，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，走出一條政協(xié)協(xié)商參與城市治理的新路子。

2020年9月25日，市政協(xié)通過“網(wǎng)絡(luò)議政廳”活動(dòng)聚焦市“十四五”規(guī)劃編制，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)議政，更好傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧?；顒?dòng)不到3個(gè)小時(shí)吸引了75萬人次網(wǎng)上討論，不僅使市委市政府的重大決策廣為人知，也使這些決策更加符合民心、順乎民意。

從“文來文往”的一紙回復(fù)到“人來人往”的協(xié)商在一線，市政協(xié)主動(dòng)把協(xié)商舞臺(tái)“挪”到最前線，協(xié)商座談在一線、商量在一線、落實(shí)在一線，全市建成各類委員工作室18個(gè)。一年多來，各工作室緊緊圍繞各類群眾身邊事，委員牽頭、部門報(bào)到，與群眾“面對(duì)面”開展各類提案辦理協(xié)商活動(dòng)，推動(dòng)了老舊小區(qū)加裝電梯、改善道路交通環(huán)境、停車難等有關(guān)問題的高效解決。

踐行偉大抗疫精神

抗疫戰(zhàn)場彰顯政協(xié)力量

“社區(qū)是社會(huì)治理的最基本單元，是疫情防控的‘神經(jīng)末梢’。建議激活社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)等力量，積極有序、有效參與社區(qū)疫情防控工作?！?月5日，市政協(xié)委員梅佑軒通過市政協(xié)專委會(huì)遞交了一條社情民意。與此同時(shí)，胡曉華、耿漢平、周永先、譚藝琴、劉珍秀等政協(xié)委員把在親身經(jīng)歷、調(diào)研服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的檢測信息錄入不便等問題，形成社情民意信息，傳遞“一線”聲音，為堅(jiān)決捍衛(wèi)來之不易的疫情防控成果貢獻(xiàn)力量。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，政協(xié)委員們通過社情民意、提案等形式，精準(zhǔn)反映疫情防控中的困難問題，提出意見和建議1300余條。在2020年全國“兩會(huì)”上，11位住漢全國政協(xié)委員提出“支持武漢探索超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等建議，為積極推動(dòng)后疫情階段全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦?zhàn)略主動(dòng)。

關(guān)鍵時(shí)刻，全市政協(xié)委員將偉大抗疫精神融入到提案工作履職實(shí)踐中，有效助推了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“新時(shí)代賦予人民政協(xié)提案工作新使命、新要求?！笔姓f(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，做好新時(shí)代人民政協(xié)提案工作，必須以黨政所需、群眾所盼、自身所長為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)提案工作高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)譜寫人民政協(xié)提案工作的新篇章。