有事好商量，到街道到社區(qū)到企業(yè)“面議”
“協(xié)商在一線(xiàn)”助群眾參與社會(huì)治理

2021-05-28 09:03:01   來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)   作者: 汪甦 孫龍 史雅琴 張偉 盧建權(quán) 李少鋒  

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“現(xiàn)在小區(qū)主干道路加寬了，人行道步磚也整修升級(jí)了，開(kāi)起車(chē)來(lái)舒適多了！”5月26日一早，武漢市江岸區(qū)百步亭社區(qū)居民邵劍昭駕車(chē)暢快行駛在刷黑的百步亭公園路上，感慨著市區(qū)政協(xié)委員、居民代表共同參與的一場(chǎng)“協(xié)商在一線(xiàn)”的基層協(xié)商會(huì)帶來(lái)的實(shí)惠。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大力發(fā)展基層協(xié)商民主的重要指示精神，打通政協(xié)協(xié)商“最后一公里”，推動(dòng)與基層協(xié)商有效銜接，2019年，全省政協(xié)系統(tǒng)在我省18個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)“協(xié)商在一線(xiàn)”試點(diǎn)工作。次年，武漢市將“協(xié)商在一線(xiàn)”工作納入年度重大改革項(xiàng)目。

試點(diǎn)工作開(kāi)展一年多來(lái)，市區(qū)政協(xié)及委員通過(guò)一次次調(diào)研走訪(fǎng)、一場(chǎng)場(chǎng)協(xié)商會(huì)議，把協(xié)商送到了街道、社區(qū)、企業(yè)、“兩新”組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，讓“協(xié)商在一線(xiàn)”找到了源頭活水，督促解決了一大批群眾急難愁盼問(wèn)題，體現(xiàn)出政協(xié)的擔(dān)當(dāng)作為。

今年，這項(xiàng)工作將繼續(xù)在全市全面鋪開(kāi)。市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“作為政協(xié)委員參與基層社會(huì)治理的一種有效方式，我們將積極作為，更好地做到‘落實(shí)下去、凝聚起來(lái)’，把‘協(xié)商在一線(xiàn)’嵌入到基層社會(huì)治理中，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極為群眾參與社會(huì)治理‘搭臺(tái)唱戲’?！?/span>

道路怎么修老舊小區(qū)怎么改

眾人的事情眾人商量著辦

“百步亭花園路的修繕，源于一份‘協(xié)商在一線(xiàn)’的提案?！卑俨酵ど鐓^(qū)政協(xié)活動(dòng)召集人、江岸區(qū)政協(xié)委員李菱介紹，作為“協(xié)商在一線(xiàn)”的試點(diǎn)區(qū)之一，江岸區(qū)選擇百步亭社區(qū)建立政協(xié)活動(dòng)召集人制度，圍繞居民關(guān)切議題不定時(shí)舉行協(xié)商會(huì)，“睜大眼睛看、豎起耳朵聽(tīng)、面對(duì)面議、腳踏實(shí)地推”，探索政協(xié)協(xié)商與社區(qū)治理相結(jié)合的新形式。去年年底的一次基層協(xié)商會(huì)上，有居民建言，“百步亭花園路到解放大道這段路建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，能不能改造升級(jí)？”大家你一言我一語(yǔ)，由此引發(fā)了討論。

李菱搜集民聲，會(huì)后和區(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人、市政協(xié)委員鄭明、區(qū)政協(xié)委員楊德紅等人來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研?！斑@條水泥路已使用了快13年，路面沉降，人行道凹凸，漬水問(wèn)題突出，改造勢(shì)在必行。”李菱隨即撰寫(xiě)提案，建議對(duì)百步亭花園路加寬、車(chē)行道鋪裝瀝青刷黑、人行道步磚整修提檔升級(jí)。最終，提案建議被采納。

5月18日上午9時(shí)，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)看到，長(zhǎng)3000多米、雙向4車(chē)道的百步亭花園路，是小區(qū)居民出行的必經(jīng)之路。如今，新鋪設(shè)的瀝青路面整潔美觀，來(lái)往車(chē)輛和行人有序通過(guò)。

同樣的故事，在武漢各區(qū)上演。去年8月，江漢區(qū)老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)目正式啟動(dòng)，該小區(qū)被改造范圍涉及506戶(hù)居民?！案氖裁?？怎么改？我們也是摸著石頭過(guò)河?！?nbsp;萬(wàn)松街武展社區(qū)黨委書(shū)記鄭紅和市政協(xié)委員李丹，區(qū)政協(xié)委員金捷、王剛等人一起協(xié)商，聽(tīng)取民意。

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。作為開(kāi)展推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向街道延伸工作試點(diǎn)，江漢區(qū)政協(xié)在萬(wàn)松街搭建了“民意零距離”協(xié)商議事廳，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商為民、監(jiān)督為民、議政為民的作用。

金捷的工作筆記本上，詳細(xì)記錄著萬(wàn)松街老舊小區(qū)改造“三會(huì)”工作模式：“聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取居民意見(jiàn)，協(xié)調(diào)會(huì)解決問(wèn)題，評(píng)議會(huì)評(píng)價(jià)效果。我們隨時(shí)開(kāi)，遇到問(wèn)題就開(kāi)?！备脑祉?xiàng)目啟動(dòng)半個(gè)月后，居民聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)，征求意見(jiàn)，改造方案得到了居民的大力支持。金捷還先后組織轄區(qū)內(nèi)15名市區(qū)政協(xié)委員就“萬(wàn)松街老舊小區(qū)改造”開(kāi)展了4次專(zhuān)題協(xié)商，對(duì)居民建議的內(nèi)容進(jìn)行商討，制定出改造項(xiàng)目清單。

市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聚力協(xié)商一線(xiàn)，堅(jiān)持雙向發(fā)力，有效推動(dòng)了政協(xié)協(xié)商向街道延伸，有力發(fā)揮了市區(qū)政協(xié)組織在基層社會(huì)治理中的獨(dú)特作用。

一場(chǎng)場(chǎng)“圓桌會(huì)”開(kāi)進(jìn)工業(yè)園區(qū)

讓委員履職的“觸角”伸向基層

“現(xiàn)在上下班越來(lái)越方便了，這不，這個(gè)月公交發(fā)車(chē)頻次又增加了?！?月25日，在黃金口工業(yè)園上班的陳希欣喜地告訴記者，解決出行難問(wèn)題，“委員之家”起了大作用。

去年9月，漢陽(yáng)區(qū)政協(xié)結(jié)合界別、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚的特點(diǎn)，在黃金口都市工業(yè)園內(nèi)打造了聯(lián)系園區(qū)界別群眾的經(jīng)濟(jì)、工商聯(lián)界別“委員之家”，讓政協(xié)委員把履職的觸角延伸到基層，有效地凝聚共識(shí)。

在搜集民意時(shí)，“委員之家”召集人、區(qū)政協(xié)委員程正華發(fā)現(xiàn)，工業(yè)園存在企業(yè)員工出行難題?！安簧賵@區(qū)企業(yè)、員工通過(guò)線(xiàn)上意見(jiàn)征求渠道，向我們反映公交車(chē)線(xiàn)路過(guò)少、發(fā)車(chē)間隔過(guò)大的情況。”

去年12月，一場(chǎng)“圓桌會(huì)”就地召開(kāi)，“委員之家”駐點(diǎn)委員、區(qū)政協(xié)委員、園區(qū)企業(yè)代表、漢陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、武漢公交集團(tuán)第四運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)人等圍坐成一個(gè)“同心圓”，開(kāi)展議事協(xié)商。一線(xiàn)協(xié)商摸清了“底數(shù)”，政府工作更有底氣。不到半月，黃金口都市工業(yè)園成功引入276路、649路兩條公交線(xiàn)路，方便了周邊2萬(wàn)人的出行。今年5月，為進(jìn)一步方便群眾需求，390路公交車(chē)運(yùn)行頻次由12分鐘一班次提高到8分鐘一班。

“‘協(xié)商在一線(xiàn)’是企業(yè)反映訴求的‘閃光燈’、政協(xié)委員履職的‘聚光燈’?！痹搮^(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，它已成為委員聯(lián)系群眾、打通服務(wù)的政協(xié)新舞臺(tái)。

從一次“問(wèn)診”貨車(chē)加油難開(kāi)始

把委員們的智慧力量用起來(lái)動(dòng)起來(lái)

“像我們開(kāi)大貨車(chē)、拖掛車(chē)的，從加油站到貨運(yùn)中轉(zhuǎn)區(qū)往返耗時(shí)長(zhǎng)，車(chē)輛體積大進(jìn)出加油站還容易堵車(chē)，我們只能晚上再去加油。”正在東西湖區(qū)捷利暢達(dá)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園裝貨的貨車(chē)司機(jī)盧青，對(duì)前來(lái)實(shí)地考察的區(qū)政協(xié)委員、武漢捷利物流有限公司董事長(zhǎng)萬(wàn)啟雄“吐苦水”。

在東西湖區(qū)政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代物流，促進(jìn)我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)”的專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上，萬(wàn)啟雄把意見(jiàn)建議帶到了現(xiàn)場(chǎng)：“能否借鑒其他城市的做法，在具備條件的重點(diǎn)物流園區(qū)設(shè)置撬裝式加油站呢？”

這次會(huì)議召集了多位省市區(qū)政協(xié)委員、物流企業(yè)代表、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，大家圍繞物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，這也是東西湖區(qū)政協(xié)在全市率先開(kāi)展推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向物流等行業(yè)協(xié)會(huì)延伸工作試點(diǎn)，探索政協(xié)協(xié)商與社會(huì)組織協(xié)商相結(jié)合的新形式。

萬(wàn)啟雄的提議得到區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，表示撬裝式加油站的安裝應(yīng)納入東西湖區(qū)國(guó)土規(guī)劃的“一張圖”。“‘協(xié)商在一線(xiàn)’既搭建了協(xié)商平臺(tái)，又提供了政協(xié)委員智慧和力量，成為協(xié)助社會(huì)組織和職能部門(mén)解決問(wèn)題的重要渠道。”

目前，我市“協(xié)商在一線(xiàn)”改革試點(diǎn)任務(wù)已圓滿(mǎn)完成，一區(qū)一側(cè)重一亮點(diǎn)，如武昌區(qū)政協(xié)推動(dòng)“協(xié)商工作規(guī)則”“一線(xiàn)協(xié)商工作流程”“協(xié)商建議書(shū)”等好做法寫(xiě)進(jìn)區(qū)委文件，建立起委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾和基層群眾機(jī)制；漢南區(qū)政協(xié)選定“非公經(jīng)濟(jì)年輕一代聯(lián)誼會(huì)”作為推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向“兩新”組織延伸的試點(diǎn)；江夏區(qū)政協(xié)探索政協(xié)工作組召集，行業(yè)商會(huì)、法律顧問(wèn)、江夏熱線(xiàn)直接與行政部門(mén)溝通的協(xié)商模式，找準(zhǔn)政協(xié)發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將建立完善制度機(jī)制，在解決群眾困難的協(xié)商過(guò)程中，有效凝聚共識(shí)，強(qiáng)化基層社會(huì)治理，助力鞏固黨的執(zhí)政根基。