“多方商量就把事給辦咯”
———湖北省荊門市政協(xié)銜接社區(qū)協(xié)商實現(xiàn)“協(xié)商在一線”

2020-06-25 10:15:15   來源:人民政協(xié)報   作者:王志強  

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毗鄰湖北省荊門市中心城區(qū)的宏圖社區(qū)，6月23日與荊西環(huán)衛(wèi)公司對接，達成社區(qū)清潔長期解決方案。

一月之內(nèi)，該社區(qū)治理的6個問題，在荊門市政協(xié)“協(xié)商在一線”工作推動下，正逐個得到解決。這一推動力量，就是該地政協(xié)依托委員工作室，與社區(qū)協(xié)商相銜接，共建的社區(qū)協(xié)商平臺。

這個社區(qū)協(xié)商平臺，為什么能助力問題的解決？

談起此事，宏圖社區(qū)支部書記蘇傳亮難掩興奮：“社區(qū)治理問題涉及多方，政協(xié)一來，議題列清單，委員來調(diào)研，再請部門聽，社區(qū)老百姓參與，多方商量就把事給辦咯?！?/span>

看似簡單的背后，實則在于政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接，發(fā)揮政協(xié)在社區(qū)治理中的作用，推動達成廣泛共識，促進問題的解決。對此，張羅此事的漳河新區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長楊軍峰深有感觸：“單就協(xié)商議題就要與社區(qū)先商量著定?！睋?jù)他介紹，宏圖社區(qū)屬于國企改制移交地方的老舊小區(qū)，歷史遺留和社區(qū)治理問題較多，各類需求對人財物都有涉及，社區(qū)對協(xié)商的期望值很高。為提高社區(qū)協(xié)商實效，在走訪和征求社區(qū)意見后，他建議梳理居民需求，此次社區(qū)協(xié)商聚焦居民高度關(guān)注的社區(qū)規(guī)劃、公共服務(wù)方面的8個焦點問題。一番交流后，商定的選題基本敲定，新區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組立即向新區(qū)黨工委報告，開始著手準備。

協(xié)商前，首個棘手問題，就是居民對社區(qū)規(guī)劃的疑問?！昂陥D社區(qū)原所在企業(yè)就是造飛機的，可是宏圖社區(qū)沒有納入一步之遙的‘愛飛客小鎮(zhèn)’整體規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)?！睕]有規(guī)劃，就不知道改制后社區(qū)要往哪里走。

面對這一難題，前期調(diào)研組找到了新區(qū)規(guī)劃局了解情況，被告知因飲用水水源地保護和機場空域管控因素，宏圖社區(qū)與航空新城規(guī)劃不符。

“就這樣向社區(qū)及居民答復(fù)，雖然沒有錯，但是社區(qū)協(xié)商就會流于形式，也很難形成居民共識?！庇谑?，楊軍峰借助政協(xié)資源，再一次召集相關(guān)部門專家、有關(guān)委員、社區(qū)干部，實地走訪社區(qū)、愛飛客小鎮(zhèn)，找準社區(qū)獨特優(yōu)勢與發(fā)展定位。經(jīng)過多次磨合與觀點碰撞，6月3日的社區(qū)協(xié)商會創(chuàng)造性提出，發(fā)揮宏圖社區(qū)水環(huán)境和區(qū)位特色，建議以宜居為主，與“愛飛客小鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，單獨編制社區(qū)規(guī)劃，得到了居民代表的點贊。

與規(guī)劃同樣引起居民格外關(guān)注的，是社區(qū)養(yǎng)老問題。據(jù)介紹，宏圖社區(qū)人口老齡化突出，65歲以上居民就達到30%以上，是全國平均水平的兩倍以上。

“宏圖社區(qū)因‘三線建設(shè)’而立，大部分社區(qū)居民都為通用航空奉獻了青春，我們應(yīng)該給予更多關(guān)心關(guān)愛?！眳⑴c調(diào)研的鐘濤委員介紹到，社區(qū)大多數(shù)老人子女分布全國各地，老人獨自在家，養(yǎng)老問題既現(xiàn)實又迫切。

說到這里，他語速慢了下來，會場也因委員的真情講述而形成強烈共識，“一定要把老人生活問題解決好。”

在市政協(xié)協(xié)調(diào)下，此次社區(qū)協(xié)商平臺邀請到市民政局、新區(qū)社會事務(wù)局、衛(wèi)健委等市區(qū)兩級多部門前來協(xié)商該問題，并要求把現(xiàn)場答復(fù)作為必經(jīng)程序。

“我們就是要通過民主協(xié)商，解決居民關(guān)注的具體問題。等會兒，部門同志回應(yīng)問題時要有針對性，有‘干貨’?！睉?yīng)邀出席社區(qū)協(xié)商會的市政協(xié)副主席柯昌軍的開場白為會議定了調(diào)。

新區(qū)社會事務(wù)局拿出了務(wù)實的舉措，“我們把宏圖社區(qū)按大社區(qū)規(guī)格給予經(jīng)費保障，足額納入財政預(yù)算”，“為社區(qū)配備5名醫(yī)務(wù)人員”，“納入全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，引進社會力量參與”……

“我們?nèi)χС趾陥D社區(qū)推動養(yǎng)老服務(wù)驛站的社會化運營，市里財政項目資金將按養(yǎng)老規(guī)模給予足額獎補?！笔忻裾謪⑴c調(diào)研的許欣欣當即宣講養(yǎng)老政策，介紹了當前成熟的社區(qū)養(yǎng)老模式。他說，下一步應(yīng)招引專業(yè)化社會養(yǎng)老機構(gòu)入駐。這讓與會者對宏圖社區(qū)養(yǎng)老看到了希望。

第二天，宏圖社區(qū)支部書記蘇傳亮就到新區(qū)社會管理局登門對接，商討策劃下一批次養(yǎng)老項目上報。后續(xù)又與荊西環(huán)衛(wèi)公司對接社區(qū)衛(wèi)生清掃事宜，沿著協(xié)商的路徑持續(xù)抓落實。

據(jù)悉，下半年漳河新區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組還將就社區(qū)6個問題的解決情況，再次與宏圖社區(qū)協(xié)商平臺相銜接，跟蹤問效。