協(xié)商在一線   居民喜相見
——紅安縣政協(xié)“協(xié)商在一線”進(jìn)社區(qū)側(cè)記

2020-05-22 11:55:30  

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作為省政協(xié)“協(xié)商在一線”試點(diǎn)單位，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，省政協(xié)委員、紅安縣“協(xié)商在一線”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、縣政協(xié)主席徐鼎榮帶領(lǐng)市縣政協(xié)委員組成協(xié)商專班，下沉城關(guān)鎮(zhèn)長渠社區(qū)，圍繞社區(qū)疫情防控、治理能力提升、人居環(huán)境整治和秩序恢復(fù)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，召集城關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、社區(qū)干部和居民代表，探索“協(xié)商在一線”平臺向社區(qū)延伸路徑，開展小切口、大民生，多層次、廣覆蓋的協(xié)商活動11次，助力社區(qū)解決了一些想解決而無力解決的事，展現(xiàn)了“協(xié)商在一線”平臺在城市社區(qū)治理中的強(qiáng)大生命力。

一、思想對接，在凝心聚力上精準(zhǔn)施策。新冠肺炎爆發(fā)導(dǎo)致湖北按下“暫停鍵”,紅安縣也不例外?？h政協(xié)第一時(shí)間發(fā)出《致廣大政協(xié)委員的一封信》，建議從我做起，取消走親訪友、拜年串門，倡議委員們結(jié)合自身職責(zé)和專長，充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾優(yōu)勢，積極參與到患者救治、疫情防控、志愿服務(wù)、政策解讀、宣傳引導(dǎo)中去，團(tuán)結(jié)廣大群眾，共同戰(zhàn)勝疫情。徐鼎榮帶領(lǐng)協(xié)商專班，下沉長渠社區(qū)、深入小區(qū)（灣組）一線。組織縣政協(xié)委員、社區(qū)干部、居民代表召開會議開展協(xié)商討論。針對社區(qū)“涉疫”實(shí)際，與會人員圍繞“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”議題進(jìn)行深入?yún)f(xié)商。社區(qū)“兩委”決定，動員密切接觸者隔離觀察；在企業(yè)單位及小區(qū)門口、各自然灣路口設(shè)置卡口，專人值守，禁止人員出入；用小喇吧進(jìn)灣入院開展不間斷宣傳；倡議社區(qū)所在地單位黨員干部就地就近當(dāng)志愿者，在卡口值守、勸退或?yàn)榫用翊徤钣闷贰閿U(kuò)大宣傳，縣政協(xié)辦公室印制47條橫幅懸掛在灣頭路口醒目位置；為解決防疫物質(zhì)緊缺，縣政協(xié)委員愛心互助協(xié)會捐贈5000個(gè)口罩、100斤醫(yī)用酒精給社區(qū)。在不相互接觸情況下，協(xié)商專班、社區(qū)干部、轄區(qū)單位黨員干部、志愿者第一時(shí)間登錄居民信息，建立微信群90余個(gè)，電話征求350名居民物質(zhì)保障、體溫檢測和包保情況等方面建議，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程了解需求，聽取訴求，解疑釋惑，凝聚共識。經(jīng)過努力，社區(qū)疫情得到及時(shí)有效控制。

二、流程對照，在規(guī)范操作上精研細(xì)琢。協(xié)商專班認(rèn)真對照紅安縣“協(xié)商在一線”試點(diǎn)工作的“555”體系。第一個(gè)“5”是針對協(xié)商內(nèi)容方式而言，即圍繞年度協(xié)商議題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、黨政臨時(shí)交辦課題、委員提案辦理、縣政協(xié)承擔(dān)的中心工作等五個(gè)方面進(jìn)行協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。第二個(gè)“5”是就協(xié)商平臺載體而言，即搭建完善傳統(tǒng)協(xié)商、委員活動組、界別議事、指揮部決策、黨員委員先鋒模范作用發(fā)揮等五個(gè)協(xié)商平臺，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體。第三個(gè)“5”是針對制度保障而言，即堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作制度、聽取政協(xié)黨組請示報(bào)告制度、政協(xié)主席會議成員列席黨政有關(guān)會議制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)向政協(xié)通報(bào)情況制度、協(xié)商意見運(yùn)用反饋和考核評價(jià)制度等五項(xiàng)制度。專班開展協(xié)商遵循操作流程，不斷完善流程，通過實(shí)踐、認(rèn)識，再實(shí)踐、再認(rèn)識，反復(fù)檢驗(yàn)、仔細(xì)打磨，推進(jìn)紅安縣“555”協(xié)商體系更加成熟、更加定型。

三、關(guān)鍵對話，在傾聽民聲上精致服務(wù)。“一手抓疫情防控，一手抓社區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力奪取雙勝利?！比娼夥夂?，協(xié)商專班得知很多居民急于外出務(wù)工，社區(qū)苦于集體經(jīng)濟(jì)壯大無計(jì)可施。專班召集相關(guān)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人與社區(qū)干部、居民代表召開協(xié)商座談會。會上，社區(qū)書記首先介紹相關(guān)情況?？h政協(xié)委員、交通運(yùn)輸局馮興潮說，“我們正在開展‘點(diǎn)對點(diǎn)’人員輸出，社區(qū)對有單位接收的務(wù)工人員進(jìn)行登記報(bào)送?！卑⒎彩称饭纠习逶i說，“我公司馬上要復(fù)產(chǎn)，有意向人員可來面試。同時(shí)請縣政協(xié)指導(dǎo)企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！鞭r(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人說，“群眾春耕春播生產(chǎn)，農(nóng)技人員可提供技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢、服務(wù)?！甭猛豆矩?fù)責(zé)人說，“社區(qū)在美麗的金沙湖腳下，又有廢棄的老茶園。紅安有機(jī)茶近年非常暢銷。建議重建生態(tài)茶園，并與休閑旅游相結(jié)合，既可壯大集體經(jīng)濟(jì)，又可讓居民在家門口就業(yè)?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，社區(qū)“點(diǎn)對點(diǎn)”有序輸送外出務(wù)工人員101人。農(nóng)業(yè)部門技術(shù)服務(wù)數(shù)十次。轄區(qū)企業(yè)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。旅投公司聘請武漢專家為社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)生態(tài)茶園。目前，300畝茶園已平整，并播下一萬斤種子。

四、效果對標(biāo)，在治理能力上精心提升。長渠社區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，村改社區(qū)過程中，只對原來的23個(gè)自然垸進(jìn)行管轄，其他居民信息不全不準(zhǔn)，缺少管理服務(wù)。疫情來襲，社區(qū)治理的漏洞和短板立即顯現(xiàn)。協(xié)商專班請來縣委組織部、縣委政法委、城關(guān)鎮(zhèn)、民政局和駐村扶貧工作隊(duì)參加以社區(qū)“兩委”和居民代表為主體的座談會，圍繞“健全社區(qū)治理網(wǎng)格、提升治理能力”議題進(jìn)行協(xié)商。徐鼎榮說，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們事業(yè)取得勝利的根本保證。在自然灣外可否探索建立黨委、黨支部，發(fā)揮黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用?！笨h政協(xié)常委、縣委組織部副部長徐立清說，“完善社區(qū)黨組織網(wǎng)格，建議成立社區(qū)大黨委，黨員不轉(zhuǎn)組織關(guān)系、不領(lǐng)取薪酬、不另交黨費(fèi)。”思源小區(qū)業(yè)主委員會劉細(xì)樂說，“本小區(qū)樓棟多、人員雜，建議建黨小組、設(shè)樓棟長，還可配備宣傳員、衛(wèi)生員、文體員、調(diào)解員?！苯?jīng)過廣泛協(xié)商，長渠社區(qū)報(bào)城關(guān)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，設(shè)立大黨委，社區(qū)18個(gè)網(wǎng)格小區(qū)分別建立功能性黨支部和共建委員會等。隨后，召集社區(qū)干部、居民代表參加的會議，討論通過《長渠社區(qū)大黨委工作運(yùn)行制度》。18個(gè)小區(qū)分別選舉產(chǎn)生黨支部、“兩長四員”、業(yè)主委員會等。從此，社區(qū)實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作兩個(gè)全覆蓋，社區(qū)治理體系完善了，治理能力提升了，黨員作用發(fā)揮更明顯了，人居環(huán)境變美了，居民行為更文明了。

（紅安縣政協(xié) 周曉冬 胡友才 供稿）