9月19日,荊州市荊州區(qū)政協(xié)就如何“加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管”問題組織開展議事協(xié)商。區(qū)政協(xié)副主席代金國(guó)、區(qū)教育局等近十家部門參加協(xié)商活動(dòng)。
六屆一次全會(huì)期間,祝兆玲、鄧巧玲、蔡江艷3位委員聯(lián)名提交了一件《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的建議》的提案。這份提案反映了當(dāng)前城區(qū)市民一直以來關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。經(jīng)區(qū)政協(xié)黨組研究,決定將其確定為今年由主席會(huì)議成員領(lǐng)辦的重點(diǎn)提案督辦件之一,同時(shí)也作為教科文衛(wèi)體委員會(huì)議事協(xié)商重要議題。
前期,區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員深入到工商、民政、教育等相關(guān)職能部門詳細(xì)進(jìn)行了調(diào)研。目前,市場(chǎng)上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要分為兩類:一類是興趣愛好類培訓(xùn),如舞蹈、鋼琴、二胡培訓(xùn)等;一類是學(xué)歷教育類培訓(xùn),如幼兒園、中小學(xué)奧賽教輔等。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),城區(qū)內(nèi)開展培訓(xùn)的大型機(jī)構(gòu)有59家,其中3家在工商部門辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,4家在民政部門進(jìn)行了登記,2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人資質(zhì)辦理地分別在武漢和沙市,其他的50家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處于無部門監(jiān)管的真空地帶。
協(xié)商會(huì)上,區(qū)教育局、區(qū)工商分局等部門分別結(jié)合各自職能就如何加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題分析了存在問題的原因。委員們就校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)該誰管、怎么管積極建言獻(xiàn)策。大家一致認(rèn)為,民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于民辦學(xué)校,新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定非營(yíng)利性民辦學(xué)校在民政部門登記,營(yíng)利性民辦學(xué)校在工商部門登記。按照“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則,涉及到的區(qū)教育、民政、工商等部門對(duì)當(dāng)前城區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的收費(fèi)價(jià)格不一、培訓(xùn)師資良莠不齊、管理混亂等現(xiàn)象難辭其咎。建議按照規(guī)范一批、整改一批、取締一批的原則,對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新辦理登記手續(xù);由區(qū)政府辦牽頭,建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,定期會(huì)商問題,強(qiáng)化管理。
(荊州市荊州區(qū)政協(xié) 供稿)