政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)切實(shí)把握“四性” 做好提案工作

2016-01-05 17:30:56  

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    提案工作是政協(xié)委員行使話語權(quán)的主要工具，是政協(xié)委員履職盡責(zé)的重要載體，是政協(xié)工作的重要組成部分。提案工作質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到政協(xié)委員的履職實(shí)效，直接關(guān)系到政協(xié)組織的形象。因此，政協(xié)委員必須切實(shí)把握“四性”，認(rèn)真做好提案工作，扎實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的神圣職責(zé)。

    一是提案案由要有代表性。提案案由也就是提出需要解決的主要問題。提案案由的確立，必須站在“為廣大民眾謀利、為黨委政府獻(xiàn)策”的角度，從“大”字著眼，議大事、獻(xiàn)良策，主要提出解決地方黨委政府在貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策進(jìn)程中出現(xiàn)的一些帶傾向性問題，解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、民生改善中的重大問題；從“廣”字著力，聚民意、謀眾利，主要提出解決人民群眾反響強(qiáng)烈的有關(guān)問題，解決人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；從“精”字著手，立意簡(jiǎn)潔、短小精悍，提案必須是“一案一由”、“一事一議”，不能“一案多由”、“多事一議”。

    二是調(diào)查研究要有針對(duì)性。首先，提案人及附議人要深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，察民情、訪民愿、解民意，在“去粗取精”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真確立提案案由。其次，提案人及附議人要針對(duì)提案案由，與基層干部和群眾廣泛座談，征求基層干部和群眾的意見，積極尋求解決問題的有效途徑、提出解決問題的具體措施，形成提案初稿。第三，提案人及附議人要深入相關(guān)職能部門開展走訪調(diào)研、進(jìn)行政策咨詢、征求相關(guān)意見，在“去偽存真”的基礎(chǔ)上，對(duì)提案初稿進(jìn)行討論和修改，形成提案正式文稿。第四，要把握提案的時(shí)效性，要及時(shí)向政協(xié)提案委員會(huì)提交提案。

    三是建言獻(xiàn)策要有可行性。政協(xié)委員提案工作的重點(diǎn)是尋求解決問題的有效途徑、提出解決問題的具體措施，使建言獻(xiàn)策真正落到實(shí)處。因此，必須把握建言獻(xiàn)策的政策性，提出的意見建議必須遵循黨的方針政策、必須符合國(guó)家的法律法規(guī)、必須順應(yīng)地方黨委政府的工作決策和工作部署；必須把握建言獻(xiàn)策的前瞻性，要有超前意識(shí)、要有預(yù)見性，使提出的意見建議具有參考價(jià)值、具有實(shí)用性，能夠切實(shí)可行；必須把握建言獻(xiàn)策的科學(xué)性，使提出的意見建議符合自然規(guī)律、符合發(fā)展趨勢(shì)，切合思想實(shí)際和工作實(shí)際；必須把握建言獻(xiàn)策的可操作性，提出意見建議不好高騖遠(yuǎn)、不脫離實(shí)際，能夠用于實(shí)際操作，能夠解決實(shí)際問題。

    四是提案文稿要有規(guī)范性。首先，提案內(nèi)容要完整。提案內(nèi)容主要包括標(biāo)題、存在的主要問題及產(chǎn)生的不良影響、解決問題的有效途徑和具體措施等。其次，文字?jǐn)⑹鲆?jiǎn)潔。標(biāo)題應(yīng)當(dāng)直面問題、直奔主題，簡(jiǎn)明扼要、簡(jiǎn)單明了；闡述存在的主要問題及產(chǎn)生的不良影響應(yīng)當(dāng)直截了當(dāng)、條理清楚，不能含糊其辭、遮遮掩掩；提出意見建議應(yīng)當(dāng)直抒胸臆、一針見血，應(yīng)當(dāng)層次分明、言簡(jiǎn)意賅。第三，文章篇幅要精干。提案不同于調(diào)研報(bào)告，更有別于文學(xué)作品，不需要華麗的辭藻，更不需要長(zhǎng)篇累牘。提案應(yīng)當(dāng)做到案由明、問題清、措施實(shí)、文字精、內(nèi)容全，其篇幅應(yīng)當(dāng)以1500-2000字為宜。

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）