神農(nóng)架林區(qū)提案承辦單位落實(shí)政協(xié)提案成效顯著

2014-12-28 22:30:13  

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    9月24日至27日，神農(nóng)架林區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)、神農(nóng)架林區(qū)政府督查室組織政協(xié)提案委員會(huì)委員到區(qū)直部門對(duì)林區(qū)政協(xié)八屆二次會(huì)議76件提案、建議、意見答復(fù)后落實(shí)情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)深入到林區(qū)財(cái)政局、教育局、交通局、旅委、環(huán)保局、水利局、農(nóng)林局、住建委等承辦提案數(shù)量多、辦理工作難度大的單位開展督辦。

    一、高度重視，堅(jiān)持“三個(gè)到位”

   （一）貫徹精神，提高認(rèn)識(shí)。神農(nóng)架林區(qū)提案承辦單位積極貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見〉的通知 (鄂辦發(fā)〔2013〕19號(hào))》和《林區(qū)黨辦、林區(qū)政辦進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見（神辦發(fā)〔2013〕51號(hào)）》文件精神。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)林區(qū)政協(xié)提案辦理工作，不斷提升政協(xié)提案辦理工作科學(xué)化水平。充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)提案辦理工作的重要意義。各承辦單位進(jìn)一步增強(qiáng)了做好提案辦理工作的主動(dòng)性和自覺性。辦理提案，充分尊重提案者的民主權(quán)利，嚴(yán)格按程序辦理，堅(jiān)持一切從林區(qū)實(shí)際出發(fā)，樹立全局觀念，注重實(shí)效，努力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，注重辦理方法和辦理效果，使辦理過程和辦理結(jié)果讓提案者滿意，讓人民群眾受益。

    （二）“三個(gè)到位”明確責(zé)任。一是認(rèn)識(shí)到位。認(rèn)真辦理好政協(xié)提案、建議、意見既有利于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系、維護(hù)群眾利益，又有利于匯集各方智慧、拓寬工作思路、完善決策機(jī)制、提高決策水平、推動(dòng)林區(qū)保護(hù)與發(fā)展工作。各承辦單位把政協(xié)提案辦理工作作為階段性工作的重中之重，站在依法行政、科學(xué)決策、執(zhí)政為民的高度，把辦理政協(xié)提案和建議意見作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺在重要議事日程，做到思想上有位置，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，認(rèn)真辦理好每一件提案，并做到與單位業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是組織到位。為使辦理工作有組織有計(jì)劃地落實(shí)到位，各提案承辦單位成立了由“一把手”掛帥任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人共同參與的政協(xié)提案、建議、意見辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦提案的辦理工作。三是責(zé)任到位。在林區(qū)政府網(wǎng)上交辦后，各承辦單位進(jìn)行了布置，召開提案辦理工作布置會(huì)，將任務(wù)分解到科室，將責(zé)任明確到個(gè)人。對(duì)于列為年度重點(diǎn)的提案，由“一把手”親自指導(dǎo)督辦，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。同時(shí)，各單位還安排了一名同志專職負(fù)責(zé)提案的辦理工作，隨時(shí)動(dòng)態(tài)掌握辦理情況，及時(shí)做好催辦和資料整理，有效保證了辦理工作的順利開展。

    二、創(chuàng)新方法，嚴(yán)把程序關(guān)口

    （一）“三道關(guān)口”嚴(yán)規(guī)范。一是嚴(yán)把交辦關(guān)。對(duì)收到的提案、建議意見進(jìn)行登記、梳理和歸類，專門制定了政協(xié)提案、建議、意見辦理工作制度和任務(wù)分解方案，統(tǒng)一印制了有關(guān)表格資料，對(duì)每件提案進(jìn)行認(rèn)真研究分析，并根據(jù)建議內(nèi)容分門別類分解到各有關(guān)科室單位，明確各科室的承辦任務(wù)、時(shí)限，隨時(shí)掌握辦理進(jìn)度。為確保提案辦理的質(zhì)量，黨委政府將辦理工作列入年度績(jī)效考核。二是嚴(yán)把辦理關(guān)。對(duì)今年承辦的政協(xié)提案，從“一把手”局長(zhǎng)到承辦科室負(fù)責(zé)人，都親自參與辦理工作。在每件提案的承辦過程中，各承辦單位都認(rèn)真制定了具體的辦理計(jì)劃，并根據(jù)提案涉及的內(nèi)容，深入實(shí)際，廣泛調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究制定落實(shí)措施，形成書面意見。凡涉及面廣、政策性強(qiáng)的建議，由分管局領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)科室負(fù)責(zé)人會(huì)商，組織專班調(diào)查研究，確保辦理質(zhì)量。三是嚴(yán)把審核關(guān)。承辦單位對(duì)提案提出答復(fù)意見后，進(jìn)行了“四道審核”：即審核是否準(zhǔn)確答復(fù)了提案中的問題；審核答復(fù)是否符合政策、法規(guī)；審核答復(fù)態(tài)度是否誠(chéng)懇；審核是否還需要與其他科室單位或部門會(huì)商。對(duì)未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核或答復(fù)質(zhì)量不高的，一律退回承辦科室再次修改；對(duì)重要提案或因條件限制無法落實(shí)的，要求承辦單位及時(shí)與委員溝通，征求意見，爭(zhēng)取理解。

    （二）“三方聯(lián)系”勤溝通。在辦理提案過程中，各承辦單位杜絕簡(jiǎn)單答復(fù)、敷衍了事，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，認(rèn)真研究解決辦法。一是與委員溝通。對(duì)主辦件與委員做好三次溝通：一次事前調(diào)查研究，一次事中答復(fù)溝通，一次事后征求意見。對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、內(nèi)容多、不具體的較難回復(fù)提案，多次與委員溝通，共商解決之道，使提案、建議、意見辦理更加符合本意。二是與上級(jí)對(duì)接。加強(qiáng)與政協(xié)提案委和政府督查室的溝通，及時(shí)反饋提案辦理進(jìn)展情況，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。三是與部門聯(lián)系。協(xié)辦件主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)辦理，及時(shí)向主辦單位提出協(xié)辦意見，避免出現(xiàn)意見不統(tǒng)一甚至相互矛盾的情況發(fā)生，為主辦單位迅速、高效辦理提案提供有力支持。

    三、結(jié)合實(shí)際，注重辦理實(shí)效

    （一）落實(shí)提案保障資金。2013年林區(qū)政府共安排提案專項(xiàng)資金5891萬元。其中：安排就業(yè)專項(xiàng)資金278萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)571人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10257人，組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)351 人。安排資金70萬元，購(gòu)買公交車2輛，開通松柏城區(qū)公交。撥付廉租住房保障資金362萬元、公共租賃補(bǔ)助資金378萬元、棚戶區(qū)改造資金834萬元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助 957萬元。撥付“兩癌”檢查資金24萬元。教師獎(jiǎng)勵(lì)基金350萬，安排義務(wù)教育免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)156萬元。安排資金22萬元,為全區(qū)1352名學(xué)前幼兒每人免費(fèi)發(fā)放讀物一套。扶持旅游農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶資金180萬元。扶持“三農(nóng)”資金680萬。城市建設(shè)資金1600萬元。

    （二）“四個(gè)滿意”求實(shí)效。為確保政協(xié)提案辦理滿意度，注重了對(duì)提案意圖的準(zhǔn)確把握，保證每件提案的答復(fù)質(zhì)量。在具體辦理中，切實(shí)加強(qiáng)與政協(xié)委員的交流聯(lián)系，虛心聽取并采納委員的建議意見，每件提案辦理結(jié)束后，逐一登門入戶與委員見面，進(jìn)一步征求他們對(duì)辦理工作的意見和要求，并當(dāng)面做好解釋工作，爭(zhēng)取委員們的理解和支持，2013年提案辦復(fù)率、見面率、委員滿意率均達(dá)到三個(gè)100%，確保了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位、委員、群眾“四個(gè)滿意”。

（神農(nóng)架政協(xié)  劉治云 朱華旺  供稿）