洪湖市政協(xié)以“提案建設(shè)年”活動為抓手創(chuàng)新提案工作新模式

2014-12-28 22:29:42  

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    提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作。洪湖市政協(xié)以“提案建設(shè)年”活動為抓手，從提案征集、辦理、督辦和考評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了有益的探索與創(chuàng)新, 實(shí)施了環(huán)環(huán)相扣、步步落實(shí)的提案“四步工作法”，取得了較好的實(shí)效。

    一、抓提案征集，提高提案質(zhì)量。一是邀請專家組織委員進(jìn)行提案業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高履職能力。二是組織委員視察、調(diào)研，為委員知情明政、撰寫提案創(chuàng)造條件。三是擬定提案征集目錄。在政協(xié)全會召開前至少一個月，提案委整理了《提案征集目錄》，供委員進(jìn)行選題參考。四是實(shí)行三級審查。建立了提案組初審、委員會分組復(fù)審，提案委員全體會議再審的三級審查，嚴(yán)把提案立案關(guān)。七屆二次會議以來，收到委員提案142件，經(jīng)合并審查，立案94件，較去年提案數(shù)量和質(zhì)量都有較大提高。

    二、抓提案辦理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在提案辦理中，堅持市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案，建立健全市長簽批制，市長負(fù)總責(zé)、副市長協(xié)調(diào)提案辦理落實(shí)的工作機(jī)制；堅持承辦單位“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室具體抓的提案辦理工作責(zé)任制；堅持把辦理政協(xié)提案納入績效考核范疇。通過開展“提案建設(shè)年”活動，從辦理結(jié)果來看，較過去，辦結(jié)率提高了7%以上，取得滿意效果。

    三、抓提案督辦，形成提案辦理合力。以活動為契機(jī)，形成四級提案辦理督辦機(jī)制。即“主席重點(diǎn)督辦、政府定期督辦、專委會分層督辦、跟蹤回訪督辦”。一是重點(diǎn)提案領(lǐng)導(dǎo)督辦。每年確定10-12件影響大、可操作性強(qiáng)的提案作為重點(diǎn)提案，由主席、副主席、秘書長等領(lǐng)銜督辦，提高了提案的督辦層次和效果。二是聯(lián)合督辦。辦理過程中，由提案委員會牽頭，組建由市委市政府督辦室、政協(xié)相關(guān)委辦負(fù)責(zé)人組成的聯(lián)合督辦組，形成強(qiáng)有力的提案辦理工作合力。三是帶案視察督辦。各專委會把委員視察與提案督辦結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)了提案的落實(shí)。四是輿論跟蹤督辦。形成了每年都要在常委會上聽取政府部門關(guān)于提案辦理情況報告。同時，不失時機(jī)地利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展多種形式的辦理宣傳和監(jiān)督，有效解決了承辦單位“重答復(fù)，輕落實(shí)”的現(xiàn)象，促進(jìn)了提案的落實(shí)效果。

    四、抓提案考評，激發(fā)提案辦理熱情。一是注重制定考評細(xì)則。今年，在“提案建設(shè)年“活動方案中，從領(lǐng)導(dǎo)重視程度、具體辦理成效、委員群眾滿意度三方面，涵蓋了辦前、辦時、辦后全過程，制定了5項考核指標(biāo)、內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)。其針對性、操作性、適用性強(qiáng)，極大地激發(fā)了提案承辦單位的辦理積極性。二是注重辦理過程控制。推行辦理過程“三見面”，即承辦單位在辦理前、辦理中、答復(fù)前采取“請進(jìn)來召開座談會”、“走上門征求意見建議”等方式，主動與提案委員見面溝通，及時通報辦理工作情況和辦理進(jìn)度，共同探討解決實(shí)際問題的途徑，積極回應(yīng)委員意見建議。對不能立即辦結(jié)的，定期向提案人反饋階段性落實(shí)情況。三是注重辦理成效評定。提案辦理結(jié)束后，采取“聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、走訪委員”等形式評定辦結(jié)率、滿意度。四是注重考評結(jié)果運(yùn)用。年底，嚴(yán)格組織考評，將結(jié)果作為當(dāng)年度績效考核依據(jù)，作為年度提案辦理先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表彰獎勵評選依據(jù)，考出壓力，獎出動力，全面提升了提案辦理質(zhì)量和效果。

（洪湖市政協(xié)  龔振華 李瓊  供稿）