沙洋縣政協(xié)：創(chuàng)新提案工作形式  提高提案辦理質(zhì)效

2014-12-28 22:29:14  

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    近年來，沙洋縣政協(xié)在提案辦理工作中堅(jiān)持創(chuàng)新理念、重視辦理、務(wù)求實(shí)效的原則，努力探索提高提案工作質(zhì)量的有效途徑，取得了良好效果，較好地發(fā)揮了提案工作在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
    一、創(chuàng)新工作機(jī)制。一是抓源頭，做好提案征集工作。換屆時(shí)，為委員發(fā)放《政協(xié)提案工作資料選編》，并對(duì)委員培訓(xùn)，認(rèn)真講解提案的具體要求和相關(guān)工作。制定出臺(tái)《沙洋縣政協(xié)提案辦理工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于重點(diǎn)提案的確定、辦理和督辦暫行辦法》、《關(guān)于優(yōu)秀提案評(píng)選表彰辦法》等文件，并編印成冊(cè)下發(fā)給每位政協(xié)委員。每次全會(huì)前，通過縣政協(xié)網(wǎng)站發(fā)布公告信息，向社會(huì)公開征集提案線索。在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，梳理編印提案選題參考提綱，下發(fā)提案征集通知，引導(dǎo)委員圍繞中心工作，積極撰寫提案，力求與全縣大局同心、同向、合拍、合音。二是抓審查，做好提案立案工作。審查立案中，堅(jiān)持會(huì)審和復(fù)審相結(jié)合，由縣政協(xié)提案委、縣委督查室和縣政府督查室對(duì)收到的提案聯(lián)席會(huì)審；對(duì)初步確定不立案和承辦單位不明確的提案進(jìn)行復(fù)審，形成最終審查意見；對(duì)內(nèi)容空泛不符合立案條件的及時(shí)與提案人溝通聯(lián)系，求得理解同意，作為委員來信轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。經(jīng)審查后轉(zhuǎn)交的提案基本上做到了反映問題屬實(shí)，把握政策準(zhǔn)確，所提建議合理。三是抓重點(diǎn)，做好提案篩選工作。對(duì)收到的提案按照分類，編號(hào)登記造冊(cè)。在此基礎(chǔ)上初選出有情況、有分析、有建議，事關(guān)全局、操作性強(qiáng)的提案作為重點(diǎn)提案，及時(shí)與縣委督查室、縣政府督查室聯(lián)合協(xié)商進(jìn)行篩選，經(jīng)縣政協(xié)主席會(huì)議討論研究，確定出年度重點(diǎn)提案，報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

    二、創(chuàng)新辦案方式。一是推進(jìn)“三方見面”。改提案人與承辦單位雙方見面為政協(xié)組織承辦單位、提案人三方集中見面協(xié)商辦理。既解決了政協(xié)委員礙于情面、違背心理、簽字了事的境況，又解決了政協(xié)委員只提問不過問的問題，實(shí)現(xiàn)了提辦雙方良性互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)。二是倡導(dǎo)“人來人往”。改文來文往為人來人往，解決了過去政協(xié)提案交辦后，承辦單位作一個(gè)答復(fù)，政協(xié)委員簽個(gè)字了事的問題。2012年，縣政協(xié)先后在公安、城管、房產(chǎn)、住建、交通、教育、水務(wù)等單位召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商督辦會(huì)35場(chǎng)次，采取會(huì)場(chǎng)加現(xiàn)場(chǎng)的方式，讓政協(xié)委員更加直觀、真實(shí)地感受到提案辦理取得的效果。三是開展“聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)”。改分散辦理為相關(guān)部門聯(lián)合辦理。對(duì)涉及多個(gè)部門辦理的提案，由縣政協(xié)牽頭，組織主辦單位和會(huì)辦單位共同參加，集體拿出辦理落實(shí)方案，再分頭落實(shí)，杜絕了主會(huì)辦單位職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

    三、創(chuàng)新督辦舉措。一是改一家督辦為多家督辦。出臺(tái)了《關(guān)于政協(xié)專門委員會(huì)參與提案督辦的試行辦法》的文件，將所有提案分解到各委室領(lǐng)銜督辦，克服了過去由提案委唱獨(dú)角戲、難以兼顧、重答復(fù)輕落實(shí)的問題。二是堅(jiān)持重點(diǎn)提案主席領(lǐng)辦制度。對(duì)每年確定的重點(diǎn)提案，由各位主席、副主席領(lǐng)銜督辦，大大提高了提案辦理進(jìn)程和質(zhì)效。如：《切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全，保障農(nóng)民群眾身體健康》被列為2012年度一號(hào)重點(diǎn)提案，縣水務(wù)局迅速成立工作專班，認(rèn)真編制農(nóng)村飲水安全工程“十二五”實(shí)施規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)2900萬元，完成了李市、馬良、沈集、官垱等鎮(zhèn)16個(gè)村的安全飲水工程，解決了6.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題。三是探索提案民主評(píng)議新路。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》文件精神，縣政協(xié)提案委起草了《政協(xié)沙洋縣委員會(huì)關(guān)于開展提案辦理工作民主評(píng)議暫行辦法》，并以縣兩辦文件下發(fā)。通過承辦單位自評(píng)、督查、整改、網(wǎng)上公示提案辦理情況等環(huán)節(jié)持續(xù)加強(qiáng)督辦。在縣政協(xié)四屆二次會(huì)議期間，245名政協(xié)委員以無記名投票的方式，從承辦內(nèi)容、承辦特點(diǎn)、承辦態(tài)度、承辦作風(fēng)、承辦措施、社會(huì)反響等方面對(duì)縣交警、文化、城管等36個(gè)承辦單位提案辦理工作進(jìn)行量分評(píng)價(jià)，測(cè)評(píng)結(jié)果在新聞媒體公示后，獲得了較大社會(huì)反響。

（沙洋縣政協(xié)  李國(guó) 供稿）