鐘祥市政協(xié)不斷探索提案辦理工作新方法

2014-12-28 22:28:18  

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    鐘祥市政協(xié)充分發(fā)揮提案在履職中的重要作用，大膽實(shí)踐，開(kāi)闊新思路，擴(kuò)展新領(lǐng)域，不斷推動(dòng)提案工作創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了提案工作整體聯(lián)動(dòng)和提案效益的最大化，提案辦理質(zhì)量全面提高。2014年，全市政協(xié)提案辦復(fù)率達(dá)100%，采納率為89.5%，委員滿意率98%。

    1、夯實(shí)提案工作基礎(chǔ)，著力提高提案質(zhì)量。

    質(zhì)量是提案工作的生命，也是提案得到有效落實(shí)的前提。為此，鐘祥市政協(xié)著力抓好五項(xiàng)基礎(chǔ)工作：一是強(qiáng)化提案引導(dǎo)。通過(guò)多種形式向社會(huì)公開(kāi)征集提案線索，向委員征集全會(huì)擬提提案案由，并整編出預(yù)審目錄，提請(qǐng)主席會(huì)議把關(guān)，然后編寫(xiě)提案參考目錄，以此引導(dǎo)委員圍繞中心，想大事、議大事，突出重點(diǎn)，把握角度，選好題目。二是搭建知情平臺(tái)。通過(guò)邀請(qǐng)委員參加政情通報(bào)會(huì)，組織委員視察、調(diào)研和學(xué)習(xí)討論，搭建知情平臺(tái)，使委員在知情明政的基礎(chǔ)上提出真知灼見(jiàn)，撰寫(xiě)出具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的提案。三是嚴(yán)格立案審查。全會(huì)召開(kāi)期間，做好提案組初審及提案委員會(huì)復(fù)審工作，加大提案作并案和人民來(lái)信處理的力度，對(duì)不符合要求的提案退請(qǐng)委員修改完善后再確定是否立案。四是加強(qiáng)提案考核。修訂完善委員履行職責(zé)的若干規(guī)定，將委員提案情況納入履職考核，以此激發(fā)委員更加有效的履職盡責(zé)，增強(qiáng)委員寫(xiě)好提案、為民代言的責(zé)任感和使命感。五是綜合提案分析。對(duì)全會(huì)提案匯總梳理，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析評(píng)估，為進(jìn)一步提高提案質(zhì)量提供參考依據(jù)。同時(shí)，將重要提案建議摘要匯編，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)決策參考。

    2、推進(jìn)提案辦理協(xié)商，增進(jìn)“提、辦”形成共識(shí)。

    按照中共十八大要求，常委會(huì)積極搭建協(xié)商平臺(tái)，深入開(kāi)展提案辦理協(xié)商。著重加強(qiáng)提案者與承辦單位之間的聯(lián)系與溝通，探索和完善提出提案過(guò)程中的議題協(xié)商、答復(fù)之前的溝通協(xié)商、答復(fù)之后的反饋協(xié)商、難辦提案的專題協(xié)商等具體協(xié)商機(jī)制，使提案辦理工作切實(shí)做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專題研究、有辦復(fù)溝通、有結(jié)果反饋。如今年8月，市政協(xié)就《重視城北區(qū)域建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展》提案進(jìn)行督辦，主席顏昌成同志親自帶隊(duì)，組織部分政協(xié)委員、提案人及市直18個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)城北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行視察，并現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)提案辦理進(jìn)行充分協(xié)商。通過(guò)各方努力，理清了城北地區(qū)發(fā)展思路，確定了市發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、工信局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、水務(wù)局等提案承辦單位幫扶工作重點(diǎn)，市財(cái)政、住建、林業(yè)、畜牧、供電、人行等部門(mén)承諾優(yōu)先解決實(shí)際困難。市衛(wèi)計(jì)、民政、國(guó)土、教育、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等其他部門(mén)也都將在政策許可范圍內(nèi)，積極履行自身職能，為城北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦。

    3、踐行教育實(shí)踐活動(dòng)，加大辦理落實(shí)力度。

    結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，常委會(huì)廣泛征求對(duì)提案工作的意見(jiàn)建議，針對(duì)集中反映的“重答復(fù)、輕落實(shí)”問(wèn)題，加大督辦力度，推動(dòng)辦理落實(shí)。一是強(qiáng)化重點(diǎn)提案督辦，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。緊緊圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題選定5件提案作為重點(diǎn)督辦件，并由主席和各位副主席領(lǐng)銜督辦。8月，各位主席帶領(lǐng)部分委員、提案人，分別深入到市發(fā)改局、旅游局、水務(wù)局、林業(yè)局、食藥監(jiān)局等提案承辦單位視察調(diào)研，對(duì)承辦單位的重視情況、溝通協(xié)商情況、問(wèn)題解決情況等內(nèi)容進(jìn)行督辦檢查，詳細(xì)了解提案辦理結(jié)果，并與各承辦單位對(duì)提案辦理中存在的困難及問(wèn)題進(jìn)行有效溝通和交流，促進(jìn)了部分提案獲得更好的解決。二是開(kāi)展辦理工作評(píng)議，督促提案有效落實(shí)。2014年提案辦理工作民主評(píng)議，是綜合往年提案辦理工作民主評(píng)議的深化和延續(xù)，是提升提案落實(shí)質(zhì)量，推進(jìn)“以評(píng)促辦”的創(chuàng)新實(shí)踐。根據(jù)年初確定的《提案督辦方案》，選取幾位主席領(lǐng)銜督辦的5件重點(diǎn)提案辦理情況，作為民主評(píng)議對(duì)象，通過(guò)協(xié)商辦理方案、上門(mén)視察督導(dǎo)、跟蹤督促落實(shí)、集中民主評(píng)議等環(huán)節(jié)進(jìn)行，10月16日召開(kāi)政協(xié)常委會(huì)會(huì)議，邀請(qǐng)?zhí)岚溉藚⒓樱瑢?duì)提案辦理情況開(kāi)展測(cè)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)匯總、公布測(cè)評(píng)結(jié)果。會(huì)后將結(jié)果報(bào)送市委、市政府，并通過(guò)一定形式在全市進(jìn)行公開(kāi)，有效推進(jìn)了提案辦理落實(shí)。

    4、整合多方力量參與，增強(qiáng)提案工作活力。

    一是加強(qiáng)與市政府督查室的聯(lián)系合作。形成雙方聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，政協(xié)提案委與政府督查室做到共同確定承辦單位、共同研究辦理方案、共同開(kāi)展提案辦理新聞督查行活動(dòng)、共同解決提案工作中存在的問(wèn)題、共同評(píng)選表彰承辦提案先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。二是注重與承辦單位和提案者之間的聯(lián)系交流。做好提案者與承辦單位之間的溝通和解釋工作，促進(jìn)“提、辦”雙方良性互動(dòng)。三是發(fā)揮政協(xié)委室的整體作用。針對(duì)各委室聯(lián)系部門(mén)和界別的不同，對(duì)口確定提案督辦的責(zé)任和任務(wù)，形成政協(xié)各委室分工協(xié)作，合力做好提案工作的良好格局。四是密切與新聞媒體單位的聯(lián)系與互動(dòng)。繼續(xù)探索提案公開(kāi)辦理工作，將提案辦理工作好壞的話語(yǔ)權(quán)交給廣大群眾。7月上旬，選擇10件社會(huì)關(guān)注度高、辦理受益面廣的提案，通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站和《今日鐘祥》等傳媒平臺(tái)，面向社會(huì)公開(kāi)辦理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，積極運(yùn)用新聞媒體宣傳重要提案的協(xié)商辦理、專題調(diào)研視察及民主評(píng)議等工作，跟蹤報(bào)道重要提案辦理情況，大力宣傳提案工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及提案辦理產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)，切實(shí)營(yíng)造出政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重視、承辦單位積極辦理、社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。

（鐘祥市政協(xié)  張鴻賓  供稿）