宜都市環(huán)保局創(chuàng)新工作方法促進(jìn)提案辦理質(zhì)量再提高

2014-12-28 22:27:52  

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    2014年，宜都市環(huán)保局承辦政協(xié)提案16件，其中主辦件9件，會(huì)辦件7件。提案內(nèi)容主要涉及流域水環(huán)境治理、生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染投訴等。在實(shí)際工作中，市環(huán)保局按照“立足全局、圍繞中心、抓住關(guān)鍵”的原則，將政協(xié)提案辦理作為政務(wù)督查工作的重點(diǎn)，圓滿(mǎn)地完成了辦理工作，所有提案見(jiàn)面率、辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均為100%，實(shí)現(xiàn)了讓委員滿(mǎn)意、讓人民群眾滿(mǎn)意的目的。

    為提高提案辦理質(zhì)量，市環(huán)保局不斷創(chuàng)新工作方法，把提案辦理工作與群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究、著重抓好整改、加大執(zhí)法力度等措施，解決存在的環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

    注重實(shí)地調(diào)研，是做好提案辦理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。根據(jù)提案的內(nèi)容，環(huán)保局組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，掌握第一手資料，為問(wèn)題的解決提供事實(shí)依據(jù)。如在辦理張勇委員提出的《關(guān)于漁洋河流域水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)有關(guān)水質(zhì)污染以及安全隱患應(yīng)予取締的建議》過(guò)程中，為了解漁洋河網(wǎng)箱養(yǎng)殖情況，辦理人員多次到現(xiàn)場(chǎng)查看，走訪(fǎng)周邊居民。據(jù)調(diào)查，漁洋河流域水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)情況十分復(fù)雜，因漁洋河流域涉及到汛期大壩防洪安全，熊渡庫(kù)區(qū)和香客巖庫(kù)區(qū)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶(hù)均未辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證。對(duì)于熊渡庫(kù)區(qū)的網(wǎng)箱，市水產(chǎn)局已告誡養(yǎng)殖戶(hù)不投餌，而對(duì)于香客巖庫(kù)區(qū)的無(wú)證網(wǎng)箱養(yǎng)殖行為，市防辦、熊渡電業(yè)集團(tuán)、市水產(chǎn)局一直在動(dòng)員當(dāng)事人自行拆除養(yǎng)殖設(shè)施。2013年汛中，香客巖庫(kù)區(qū)5戶(hù)網(wǎng)箱被迫置于河道中央，影響大壩防洪安全，市水產(chǎn)局漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)5名當(dāng)事人以未辦理養(yǎng)殖證從事養(yǎng)殖生產(chǎn)立案調(diào)查，并依法下達(dá)了行政處罰決定書(shū)。我們及時(shí)將調(diào)查情況反饋給委員，并進(jìn)行了詳細(xì)解釋。同時(shí)，將近五年的漁洋河水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn)范圍的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向張勇委員進(jìn)行了通報(bào)。該提案的辦理，張勇委員表示非常滿(mǎn)意。下來(lái)，環(huán)保局表示將結(jié)合《湖北省水污染防治條例》，進(jìn)一步核查網(wǎng)箱養(yǎng)殖和其它水污染情況，專(zhuān)題呈報(bào)市政府。

    加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，是提高辦理質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在辦理提案過(guò)程中，環(huán)保局十分注重與委員們的溝通交流，爭(zhēng)取委員的理解和支持，確保辦理工作順利進(jìn)行。一是堅(jiān)持做到“三聯(lián)系”，即辦理前聯(lián)系、辦理中聯(lián)系、辦理后聯(lián)系，及時(shí)反饋各階段辦理情況，對(duì)于能解決的問(wèn)題，立即解決，對(duì)于一時(shí)難以解決的問(wèn)題，實(shí)事求是地說(shuō)明情況，誠(chéng)懇地做好解釋和溝通工作。二是積極主動(dòng)與提案聯(lián)合辦理單位溝通協(xié)調(diào)，對(duì)由環(huán)保局協(xié)助辦理的提案，我們認(rèn)真按照職責(zé)要求，積極與主辦單位聯(lián)系，及時(shí)提交協(xié)辦意見(jiàn)，以便主辦單位參考或采納。三是堅(jiān)持責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)承辦人員上門(mén)走訪(fǎng)政協(xié)委員，聽(tīng)取意見(jiàn)，加強(qiáng)溝通交流，讓委員們參與提案的辦理，了解提案辦理的全過(guò)程，做到提案辦理公開(kāi)、透明，及時(shí)解決辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題。如在辦理《關(guān)于加大科技創(chuàng)新和治理力度，減輕磷石膏對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響的建議》提案中，環(huán)保局辦理人員向尹正平委員詳細(xì)介紹了全市磷石膏產(chǎn)生現(xiàn)狀，產(chǎn)生原因以及應(yīng)采取的環(huán)保措施。同時(shí)邀請(qǐng)他參加了華章新型建筑材料公司、鑫強(qiáng)建筑材料公司和宜化楚星等企業(yè)關(guān)于磷石膏綜合技改再利用項(xiàng)目消除磷石膏污染的可行性座談會(huì)，共同探討了關(guān)于科技創(chuàng)新減輕磷石膏對(duì)生態(tài)環(huán)境的未來(lái)規(guī)劃。該提案的辦理過(guò)程和辦理結(jié)果得到了尹正平委員的高度認(rèn)可。

    抓好重點(diǎn)整改，是落實(shí)好委員建議、促進(jìn)工作改進(jìn)的重要措施。環(huán)保局把人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題列為重點(diǎn)，集中力量辦理，對(duì)存在的問(wèn)題加大整改力度，將提案落到實(shí)處、辦出成效。如環(huán)保局將蔡良鳳等6位委員提出的《關(guān)于對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行治理的建議》列為重點(diǎn)提案，主要負(fù)責(zé)人多次與市畜牧局、市規(guī)劃局研究，按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令第643號(hào)）的要求，編制我市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、劃定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖紅線(xiàn)和禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格控制規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，防止產(chǎn)生新的污染。同時(shí)，加大對(duì)全市規(guī)模豬場(chǎng)的污染治理，督促納入今年養(yǎng)殖污染治理的88家養(yǎng)殖業(yè)主完成治污設(shè)施建設(shè)。目前除4家已轉(zhuǎn)行外，其余84家于本月底全部完工。又如，李玲等4位委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防及治理我市霧霾天氣的建議》，環(huán)保局以減排工作為龍頭，通過(guò)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、加大監(jiān)管力度等措施加以解決。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，從嚴(yán)控制審批新增大氣污染的建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的大氣污染環(huán)境違法行為，三年來(lái)，環(huán)保局共辦理大氣污染信訪(fǎng)投訴490件。同時(shí)，加強(qiáng)城市道路保潔和建筑施工揚(yáng)塵管理，嚴(yán)查露天焚燒秸稈等農(nóng)作物廢棄物行為，取得了明顯成效，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。1-9月，我市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率為97.4%，比去年同期上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

(宜都市政協(xié)  鄭強(qiáng)  供稿)