鐘祥市政協(xié)多措并舉，切實加強提案工作

2014-12-28 22:27:38  

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    兩年來，鐘祥市政協(xié)提案辦理工作按照“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，在保留原來好的做法的基礎(chǔ)上，積極探索和嘗試提案辦理工作新機制，不斷提升提案辦理工作的新水平，充分發(fā)揮提案辦理在履行政協(xié)職能中的重要作用，為鐘祥經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要做法如下：

    1、接地氣，力促提案質(zhì)量提升。質(zhì)量是提案工作的生命，也是提案得到有效落實的前提。為此，我們做好三個方面的引導工作：一是引導委員找準參政議政的切入點。政協(xié)主席會議每年十月份，就圍繞全市改革發(fā)展的難點、社會關(guān)注的熱點、民生建設(shè)的焦點等問題，進行深入分析，研究提出下一年度政協(xié)重點協(xié)商議題，在此基礎(chǔ)上，我們整理出提案參考目錄，印發(fā)給全體委員，使提案工作更好地與政協(xié)履行職能的各項工作有機結(jié)合起來，與黨委、政府的中心工作結(jié)合起來，使委員參政議政的切入點找得更加準確。二是引導各委室有的放矢開展基層調(diào)研。引導各委室充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足各自聯(lián)系熟悉的領(lǐng)域，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，積極反映民聲，努力提出高質(zhì)量的集體提案和界別提案。三是引導社會公眾有序參與提案工作。近兩年，我們通過新聞媒體向社會各界公開征集提案線索80余條，經(jīng)歸納整理由委員確定為提案內(nèi)容或調(diào)研課題的有28條，《關(guān)于加大對建筑渣土管控的建議》、《關(guān)于加強“黑的”管理的建議》等一批提案均是根據(jù)群眾所提線索調(diào)研形成的。通過吸納公眾參與，不僅密切了委員與群眾的聯(lián)系交流，同時有效提高了提案質(zhì)量。

    2、抓關(guān)鍵，完善提案相關(guān)機制。提案的提出、審查、辦理、督辦等環(huán)節(jié)，涉及面廣、程序性強、要求高、影響大。健全提案工作制度，完善提案工作機制，是創(chuàng)新提案辦理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我在工作中，一是注重完善責任機制。積極推動市委、政府堅持把提案工作納入政治文明建設(shè)的重要目標，將提案辦理工作納入目標考核，提高各部門對提案工作的深刻認識，增強社會各界對提案工作的關(guān)注支持，為開展提案工作營造良好的制度環(huán)境和輿論氛圍。兩年來，市政協(xié)協(xié)助市委制定了《中共鐘祥市委關(guān)于加強人民政協(xié)工作的實施意見》、修訂了《提案工作條例》、制定了《關(guān)于加強和改進提案工作的實施意見》，為提案工作的順利開展夯實制度基礎(chǔ)。二是注重完善服務機制。我們利用政協(xié)培訓會和專委會活動等機會，對委員進行提案知識培訓，印發(fā)學習資料，開展提案交流，不斷提高委員提案撰寫水平；通過召開情況通報會、專題協(xié)商會及組織委員視察、調(diào)研、督辦等活動，讓委員熟悉情況，知情明政；發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的橋梁紐帶作用，加強提案者與承辦單位聯(lián)系互動，增進理解，達成共識。三是注重完善激勵機制。建立委員履職情況檔案，嚴格考核委員撰寫提案、反映信息、參加視察等履職情況。建立評比表彰制度，以提案數(shù)量、提案質(zhì)量和提案轉(zhuǎn)化成果作為考核的重點內(nèi)容，評選委員優(yōu)秀提案，評選履行職能先進委組、履行職責先進委員和辦理工作先進單位、先進個人，在全體委員會議或全市辦理工作會議上舉行隆重表彰。

    3、重落實，推動提案效能釋放。辦理工作是提案發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，辦理質(zhì)量直接關(guān)系到提案工作的成效。為此，我們多管齊下，推動提案辦理工作落實。一是民主評議推動。這兩年，我們均通過組建評議調(diào)查組視察、發(fā)動社會力量參加評議以及召開常委會會議專題聽取匯報等方式，對市交通運輸局、市城管局等10個部門承辦的10件重點提案辦理情況，分別進行了現(xiàn)場點評、網(wǎng)絡議評以及公開測評工作，有效促進了相關(guān)提案的辦理落實。二是公開辦理推動。對提案辦理工作是否滿意，僅憑提案者對復函的表態(tài)，難以準確體現(xiàn)社會的評價。為切實加強對提案辦理工作的監(jiān)督，我們積極探索提案公開辦理工作，要求各承辦單位實行公開辦案，增加透明度，提高公信力。同時，對部分社會關(guān)注度高、辦理受益面廣的提案，通過市政府門戶網(wǎng)站和《今日鐘祥》等傳媒平臺，面向社會公開提案的具體內(nèi)容、承辦單位和辦理情況，引入社會力量參與提案辦理監(jiān)督，較好推動了提案辦理質(zhì)量的提高。三是媒體宣傳推動。市政協(xié)提案委組建宣傳報道小組，負責與市內(nèi)新聞媒體單位的溝通與聯(lián)系，制定年度報道計劃，并組織實施；每年會同市政府督查室開展提案辦理工作“新聞督查行”活動，并聯(lián)合市電視臺開辦專題電視節(jié)目《提案追蹤》，對提案辦理情況進行跟蹤報道；積極運用新聞媒體宣傳重要提案的協(xié)商辦理、專題調(diào)研視察及民主評議等工作，跟蹤報道重要提案辦理情況，大力宣傳提案工作中的好做法、好經(jīng)驗以及提案辦理產(chǎn)生的社會效應，切實營造政協(xié)領(lǐng)導重視、承辦單位積極辦理、社會共同監(jiān)督的良好氛圍。

    4、強轉(zhuǎn)化，擴大提案社會影響。充分利用提案這一“智力庫”和“信息源”，認真加以轉(zhuǎn)化運用，讓其在履行政協(xié)職能中發(fā)揮更大的作用。一是遴選課題，深入開展調(diào)查研究。市政協(xié)開展的加快城北地區(qū)發(fā)展的調(diào)研、城市功能配套情況的調(diào)研、農(nóng)作物秸桿綜合利用情況的調(diào)研、社會養(yǎng)老服務情況的調(diào)研，均是在委員提案中確定的調(diào)研課題，通過二次調(diào)研，形成綜合調(diào)查報告，較好提高了參政議政的針對性。二是確定重點，有效實施民主監(jiān)督。針對委員提案中反映的突出問題，及時納入政協(xié)視察內(nèi)容，推動相關(guān)問題的解決。如關(guān)于市小微企業(yè)發(fā)展情況的視察、關(guān)于地方特色食品質(zhì)量安全情況的視察、關(guān)于城市供水設(shè)施運行情況的視察、關(guān)于城區(qū)交通秩序管理的視察，均是從提案中選取的視察重點，較好提高了民主監(jiān)督工作的實效；三是捕捉信息，積極反映社情民意。從提案中收集社情民意線索40余條，通過調(diào)研后及時報送有關(guān)方面，引起高度關(guān)注。如“加快組建農(nóng)村巡邏隊勢在必行”、“清真牛肉價格居高不下，散居穆斯林群眾期盼財政補貼”、“當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分公共服務功能弱化應高度重視 ”等均是從提案中發(fā)掘的重要社情民意，被省政協(xié)轉(zhuǎn)送省委、省政府領(lǐng)導參閱。四是廣泛宣傳，擴大提案工作影響。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等各種媒介，宣傳提案的形成、辦理和成效，宣傳承辦單位的典型經(jīng)驗。兩年多來，人民政協(xié)報、中國政協(xié)網(wǎng)、湖北日報、省政協(xié)網(wǎng)等省級以上新聞媒體，先后刊發(fā)反映我市政協(xié)提案工作的動態(tài)消息、經(jīng)驗文章等80余篇，有效擴大了我市政協(xié)提案工作的社會影響。

（鐘祥市政協(xié)  張鴻賓  供稿）