一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力,營造重視提案的氛圍。提案工作作為人民政協(xié)履行職能的重要方式,受到廣泛關(guān)注,得到了該縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。該縣委、縣政府將提案辦理工作列入重要議事日程、納入年度考核,建立完善了辦理工作制度,明確了辦理程序和責(zé)任,做到辦理工作有章可循??h長主持召開政府常務(wù)會議,專題研究部署政協(xié)提案辦理工作。常務(wù)副縣長主持召開提案交辦會,提出了提案辦理具體要求和目標(biāo),分管副縣長也加強(qiáng)了對提案辦理工作的關(guān)注、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。該縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把提案工作放在突出位置來抓,做到工作上有部署、組織上有依托、措施上有保障;政協(xié)主席會議、常委會會議定期聽取提案工作情況匯報(bào),定期研究提案工作中的具體問題;建立了重點(diǎn)提案由主席領(lǐng)辦,分管副主席督辦,各位副主席協(xié)辦的提案督辦機(jī)制。部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視??h委辦、政府辦在每年全會后,迅速召開提案交辦會,將提案辦理任務(wù)以文件形式進(jìn)行分解落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)辦理過程中涉及內(nèi)容雜、辦理難度大、牽涉部門多的提案,并自始至終跟蹤督辦,抓好落實(shí),充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用。各承辦單位接到任務(wù)后,認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持把傾聽政協(xié)委員呼聲作為“第一信號”,把解決實(shí)際問題放在“第一位置”,把委員是否滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”,建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確專人負(fù)責(zé)抓”的工作機(jī)制,嚴(yán)格遵守“三訪” 制、“三個(gè)百分百”制,切實(shí)提高了辦理實(shí)效。
二是廣聚民智,提高質(zhì)量,打牢提案辦出實(shí)效的基礎(chǔ)。竹山縣八屆政協(xié)以夯實(shí)提案基礎(chǔ)為抓手,以提高提案質(zhì)量為重點(diǎn),通過多種途徑,引導(dǎo)委員撰寫高質(zhì)量提案。抓知情?!爸椤笔俏瘑T參政議政、寫好提案的前提。八屆政協(xié)著力暢通委員知情渠道,組織委員學(xué)習(xí)國家、省、市重要會議、文件精神,讓委員了解國情;組織委員聽取縣政府工作通報(bào),把黨委、政府重大工作部署和工作情況及時(shí)通報(bào)給委員,讓委員知曉縣情;組織委員開展專題調(diào)研、視察活動(dòng),讓委員把握民情,這些有益的知情知政活動(dòng)為委員撰寫高質(zhì)量提案奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。抓指導(dǎo)。組織委員學(xué)習(xí)提案工作相關(guān)知識,讓委員充分掌握寫好高質(zhì)量提案的方法和要領(lǐng);向委員發(fā)征集提案通知及參考目錄,引導(dǎo)委員撰寫“選題準(zhǔn)確、分析深入、建議實(shí)在、操作性強(qiáng)”的提案;深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作委員會,共同研究和探討提案撰寫內(nèi)容,集思廣益,從而提高提案水平。抓審查。按照既尊重和維護(hù)委員的民主權(quán)利、保護(hù)委員的參政議政熱情,又嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)、保證提案質(zhì)量的原則,對委員提交的提案認(rèn)真審查把關(guān),對個(gè)別不規(guī)范的提案認(rèn)真整理,對個(gè)別內(nèi)容欠充實(shí)的提案,主動(dòng)與提案人協(xié)商完善,對個(gè)別達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)的提案不予立案,并向委員做書面告知,從而提高了提案整體質(zhì)量。抓評優(yōu)。根據(jù)優(yōu)秀提案評選表彰辦法,通過承辦部門推薦,政協(xié)提案委、主席會議、常委會評議協(xié)商,從提案中仔細(xì)篩選符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀提案并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)委員和政協(xié)參加單位提出高質(zhì)量提案。
三是加強(qiáng)督辦,跟蹤問效,增強(qiáng)辦理成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。提案辦理,重在落實(shí)。五年來,竹山縣八屆政協(xié)為使提案在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生等方面發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效果,我們積極探索督辦新舉措、建立督辦新機(jī)制,組織了30多次協(xié)商督辦、跟蹤問效活動(dòng),全力推進(jìn)提案落實(shí)成果轉(zhuǎn)化的最大化。完善了提案辦理的分層督辦制度。八屆政協(xié)每年都會選擇一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、針對性強(qiáng)的提案作為重點(diǎn)提案,由主席會議牽頭督辦1件提案、常委會集體督辦2件提案、副主席帶領(lǐng)專委會分別督辦5件提案,以點(diǎn)帶面,提高提案辦理質(zhì)量。同時(shí)堅(jiān)持分類督辦,采取重點(diǎn)提案經(jīng)常督辦、熱點(diǎn)提案及時(shí)督辦、共性提案聯(lián)合督辦、難點(diǎn)提案跟蹤督辦、超限提案協(xié)調(diào)督辦的方式,不斷提高提案辦理實(shí)效。建立了提案辦理民主評議制度。每年選擇1至3個(gè)承辦提案大戶開展提案辦理民主評議活動(dòng),通過民主評議,提升承辦單位的重視度,提高對提案意見建議的采納率和落實(shí)率。開展了提案辦理“回頭看”制度。每年對各承辦單位上年度承諾解決、計(jì)劃解決和需跨年度落實(shí)的提案進(jìn)行一次全面梳理,選擇部分提案進(jìn)行“回頭看”,宣傳典型,擴(kuò)大社會影響,推動(dòng)提案的長效落實(shí)。
據(jù)悉,扎實(shí)有效地措施積極推進(jìn)了竹山縣政協(xié)提案工作的良性發(fā)展,竹山縣八屆政協(xié)任期五年中,縣政協(xié)委員共提交提案1041件,經(jīng)審查立案986件提案辦理與提案人見面率100%,委員滿意和基本滿意率100%。其中,986件提案已經(jīng)落實(shí)或正在落實(shí)569件,占57.7%;列入規(guī)劃逐步落實(shí)的291件,占29.5%;受客觀條件限制暫時(shí)難以解決的62件,占6.2%;因國家政策及法律、法規(guī)有明確規(guī)定而不能落實(shí)的64件,占6.4%。竹山縣政協(xié)提案工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、社會和諧等方面發(fā)揮了積極作用,取得了顯著成果。
(竹山縣政協(xié) 陳丹 供稿)