創(chuàng)新提案督辦機(jī)制 提高提案辦理實(shí)效

2014-09-15 23:56:51  

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    提案督辦是提案辦理工作的重要環(huán)節(jié)，政協(xié)提案能否得到采納，問(wèn)題能否最終解決，辦理能否取得實(shí)效，將直接影響政協(xié)參政議政的能力和水平。隨州市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和《提案工作條例》，圍繞創(chuàng)新提案督辦機(jī)制，提高提案辦理實(shí)效，認(rèn)真研究措施，大膽探索，敢于創(chuàng)新，形成了一套有特色、效果好、操作性強(qiáng)的工作機(jī)制。

    一是大員上陣領(lǐng)銜督辦。一方面建立了市政府領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。把重點(diǎn)提案分解到各位副市長(zhǎng)頭上，由市長(zhǎng)親自批辦領(lǐng)辦，通過(guò)定期聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)等形式加以督辦，并由市政府督查室及承辦單位與委員進(jìn)行回訪跟蹤。各承辦單位的辦理答復(fù)材料必須由分管的副市長(zhǎng)最后審查簽字認(rèn)可，才能與委員見(jiàn)面答復(fù)。另一方面建立完善了主席領(lǐng)銜督辦提案制度。經(jīng)主席會(huì)議研究，決定將每年下半年工作重點(diǎn)放在提案督辦落實(shí)上。認(rèn)真梳理多年來(lái)積淀的“老大難”提案，特別是與人民群眾密切相關(guān)的民生提案，由主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦，一督到底抓落實(shí)。近年來(lái)，市政協(xié)主席會(huì)議成員重點(diǎn)督辦提案42件，共召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)80多次，聯(lián)合督辦40余次，深入提案涉及的現(xiàn)場(chǎng)督辦60多次，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次同提案人、提案承辦單位見(jiàn)面，溝通情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，有效促進(jìn)了“老大難”提案的解決。關(guān)于解決天力公司改制遺留問(wèn)題的提案，市政協(xié)主席樊建國(guó)同志領(lǐng)銜督辦，先后5次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，要求市、區(qū)供銷(xiāo)社務(wù)必執(zhí)行法院判決，履行義務(wù)，支付天力公司95名職工的改制安置款170萬(wàn)。同年9月份，問(wèn)題終于得到圓滿解決。政協(xié)委員、天力公司老總感慨地說(shuō)，1999年改制，2009年問(wèn)題得到解決，十年了，這次要不是政協(xié)幫助，我們不知道還要等到什么時(shí)候！

    二是專(zhuān)人專(zhuān)班追蹤督辦。每年8月份之前，由分管副主席、提案委主任、辦公室聯(lián)系提案工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、科長(zhǎng)組成提案工作專(zhuān)班，到提案辦理進(jìn)度遲緩的承辦單位進(jìn)行上門(mén)督辦，力促加快提案辦理進(jìn)度。提案委員會(huì)對(duì)提案承辦大戶和重點(diǎn)提案建立工作臺(tái)帳，與市委、市政府督查室聯(lián)合起來(lái)對(duì)提案承辦大戶和重點(diǎn)提案進(jìn)行追蹤督辦，通過(guò)電話督辦、通報(bào)督辦等方式，做到月督季查，督促辦理進(jìn)度遲緩的單位加強(qiáng)整改，加快進(jìn)度，確保按時(shí)辦結(jié)。《讓洪山居民用上放心的自來(lái)水》提案連續(xù)在3年的全會(huì)上提出，副主席任文澤領(lǐng)到該提案后，先后7次帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)深入到隨縣洪山鎮(zhèn)和琵琶湖水庫(kù)，進(jìn)行調(diào)研，追蹤督辦，并就洪山鎮(zhèn)新建自來(lái)水廠的諸多困難，先后到市發(fā)改委和市、縣兩級(jí)水利、環(huán)保部門(mén)，隨縣政府、政協(xié)，大洪山風(fēng)景管理區(qū)以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做工作，解決新水廠建設(shè)中的問(wèn)題，讓洪山居民用上放心水。隨縣神農(nóng)供水有限公司董事長(zhǎng)徐德剛深有感概地說(shuō)，這次水廠的改造興建，沒(méi)有市政協(xié)的督辦，親自幫我們解決一個(gè)又一個(gè)難題，這個(gè)工程在短期內(nèi)難以完工！

    三是專(zhuān)委會(huì)視察督辦。各專(zhuān)委會(huì)把參與提案工作與日常工作結(jié)合起來(lái)，參與到提案督辦工作中，通過(guò)組織專(zhuān)委會(huì)委員對(duì)相關(guān)提案辦理情況的視察，促進(jìn)提案落到實(shí)處。各專(zhuān)委會(huì)在每年第三季度集中組織委員開(kāi)展視察督辦，先后就規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)建設(shè)、義務(wù)教育健康發(fā)展等建議案和提案的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研視察活動(dòng)30多次，并就視察意見(jiàn)與承辦單位進(jìn)行交流，促進(jìn)了相關(guān)建議案和提案的成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。

    四是特別小組跟蹤督辦。近年來(lái)，我們充分發(fā)揮委員主體作用，創(chuàng)新了督辦提案形式。謝強(qiáng)、黎汶等五位委員組成的“特別小組”，他們都是參政議政積極性很高的委員。2009年以來(lái)，他們聯(lián)名提出了43件提案。為了讓提案得到真正落實(shí)，從每年3月份起，他們自發(fā)組合組成“提案督辦特別小組”，主動(dòng)到承辦單位視察、現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取辦理情況。三年來(lái)，小組組織和參加提案跟蹤督辦活動(dòng)49次，截至目前，他們提出的提案絕大部分得到了落實(shí)。這種自由組合，超越界別督辦提案的創(chuàng)新做法得到市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，在全市政協(xié)委員中學(xué)習(xí)推廣。

    五是常委會(huì)會(huì)議測(cè)評(píng)督辦。為了促使提案承辦單位落實(shí)委員提案，開(kāi)展政協(xié)常委會(huì)會(huì)議測(cè)評(píng)提案辦理活動(dòng)，力促委員提案落實(shí)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持在第三季度的常委會(huì)會(huì)議上，邀請(qǐng)市政府以及提案承辦大戶通報(bào)提案辦理情況。會(huì)上，常委們和提案人代表圍繞提案的辦理和落實(shí)，發(fā)表了真知灼見(jiàn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。承辦單位負(fù)責(zé)人全部列席會(huì)議，聽(tīng)取常委們的意見(jiàn)和建議，常委會(huì)會(huì)議測(cè)評(píng)不滿意的提案，承辦單位負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明情況，并及時(shí)整改。
                    （隨州市政協(xié)辦公室 蘇維 供稿 ）