圍繞中心 創(chuàng)新機(jī)制 不斷提高提案工作的質(zhì)量和水平

2014-09-15 23:56:51  

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民革湖北省委員會(huì)

   
    民革湖北省委會(huì)按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，認(rèn)真做好提案工作，對(duì)促進(jìn)黨派的參政議政工作發(fā)揮了積極作用。

    一、提案工作主要做法
    2007年換屆以來，在省政協(xié)副主席、民革省委會(huì)主委鄭心穗的帶領(lǐng)下，民革湖北省委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)政協(xié)提案工作座談會(huì)和中共湖北省委政協(xié)工作會(huì)議精神，適應(yīng)新形勢(shì)要求，逐步建立和完善提案工作機(jī)制，取得了一定成效。

    1、加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓提案工作的落實(shí)。民革湖北省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視提案工作，為加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了參政議政領(lǐng)導(dǎo)小組，并由主委會(huì)議研究確定提案工作的重大問題，確定每年報(bào)送的政協(xié)集體提案。省委會(huì)注重發(fā)揮專委會(huì)在提案工作中的作用，尤其是發(fā)揮專委會(huì)人才、專業(yè)集中的優(yōu)勢(shì)，整合資源，集思廣益，省委會(huì)主委、副主委帶隊(duì)調(diào)研，形成有牽頭人、有調(diào)研內(nèi)容、有集體討論的提案工作局面。

    2、加強(qiáng)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化和信息化建設(shè)，完善提案調(diào)研和論證機(jī)制。通過工作實(shí)踐，省委會(huì)對(duì)提案工作的有關(guān)會(huì)議、工作程序等進(jìn)行規(guī)范，逐步完善,形成制度。

    一是提案工作會(huì)議制度。每年全國(guó)“兩會(huì)”后，省委會(huì)召開民革全省參政議政工作會(huì)。我們?cè)跁?huì)前做好當(dāng)年提案選題準(zhǔn)備工作，分別與民革黨員中的專家進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，初步提出集體提案選題計(jì)劃。會(huì)議期間認(rèn)真總結(jié)上一年提案工作情況，研究確定當(dāng)年省委會(huì)集體提案選題和重點(diǎn)調(diào)研課題，并對(duì)集體提案的撰寫人、調(diào)研內(nèi)容、參加人員、完成初稿時(shí)間等作出具體的安排。2007年以來，省委會(huì)每年都要召開省直對(duì)口聯(lián)系單位參政議政工作座談會(huì)，邀請(qǐng)省直有關(guān)部門為民革省委會(huì)提案選題咨詢。通過與省委、省政府各職能部門和省政協(xié)提案委員會(huì)交流座談，聽取對(duì)民革集體提案選題的意見和建議，找準(zhǔn)選題的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

    二是專題調(diào)研制度。組織有專家教授參加的民革集體提案調(diào)研組，在調(diào)研人員配備上，做到每一重點(diǎn)課題調(diào)研組都至少有一名省委會(huì)主委或副主委牽頭。在挑選參加調(diào)研工作的專家教授時(shí)，注意選調(diào)具有專業(yè)背景的代表性人物參加。同時(shí)，根據(jù)民革集體提案選題調(diào)研的進(jìn)程，省委會(huì)適時(shí)召開主委會(huì)議，專題討論研究民革集體提案工作。在已掌握情況的基礎(chǔ)上，對(duì)提案選題性質(zhì)、地位、作用進(jìn)行深入探討，多視角、多層面、多領(lǐng)域的制定調(diào)研方案，確定調(diào)研方向，確保目標(biāo)明確、建議措施切實(shí)可行、操作性強(qiáng)。

    三是專家審議制度。待提案初稿完成以后，再組織各方面專家學(xué)者進(jìn)行討論研究和科學(xué)論證，對(duì)提案角度、著力點(diǎn)、建議、措施仔細(xì)分析研究，使提案具有可行性、操作性。集體提案專家審議工作機(jī)制的建立和完善，為形成高質(zhì)量的提案提供了智力保障。

    四是提案工作激勵(lì)制度。為了不斷推進(jìn)提案工作，省委會(huì)注重在提案工作中建立激勵(lì)機(jī)制。每年的提案會(huì)上，省委會(huì)都會(huì)對(duì)在上年度提案工作中積極撰寫集體提案并被省委會(huì)采用，積極撰寫個(gè)人提案并受到省政協(xié)表彰的單位和個(gè)人予以表彰，并將獲獎(jiǎng)情況及時(shí)通知提案人所在單位。通過激勵(lì)制度，增強(qiáng)了民革組織和黨員做好提案工作的自覺性和積極性。

    二、提案工作主要成果和體會(huì)
    近幾年，我們報(bào)送的提案多次得到領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，有關(guān)政協(xié)提案得到新聞媒體的高度關(guān)注。2010年，省委會(huì)集體提案《關(guān)于辛亥革命100周年紀(jì)念活動(dòng)籌備工作的建議》被列為省政協(xié)主席視察案和督辦件，由省政協(xié)常務(wù)副主席李佑才和鄭心穗副主席共同視察督辦；集體提案《加快湖北長(zhǎng)江航運(yùn)建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的建議》和《加強(qiáng)我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的建議》被列為省長(zhǎng)領(lǐng)辦件，分別由段輪一副省長(zhǎng)和張岱梨副省長(zhǎng)領(lǐng)辦，對(duì)推進(jìn)相關(guān)方面工作發(fā)揮了積極作用?；仡櫸覀兊奶岚腹ぷ?，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

    1、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好提案工作的前提。民革省委會(huì)提案工作能夠做出成績(jī)，得益于民革中央、湖北省政協(xié)對(duì)提案工作的指導(dǎo)。省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視提案工作，從建立提案工作有效機(jī)制入手，建立完善了提案工作的領(lǐng)導(dǎo)班子合議機(jī)制、調(diào)研機(jī)制、評(píng)審機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等，使提案工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和程序化。

    2、調(diào)查研究是做好提案工作的基礎(chǔ)。深入調(diào)研是撰寫高質(zhì)量提案的重要環(huán)節(jié)，要準(zhǔn)確把握問題的實(shí)質(zhì)和要害，并取得第一手材料，使提案做到言之有據(jù)，言之有理，言之有力，使建言可資可鑒，立論可行可用，就必須深入細(xì)致地調(diào)研。做好調(diào)研工作要明確調(diào)研思路，堅(jiān)持調(diào)研的正確方向，全面把握新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題，抓住社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研和前瞻性研究，為黨委政府制定政策和科學(xué)決策提供依據(jù)。

    3、加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通是做好提案工作的關(guān)鍵。民革省委會(huì)始終積極爭(zhēng)取中共湖北省黨、政有關(guān)部門，以及省政協(xié)提案委員會(huì)，對(duì)民革提案工作的支持和幫助，取得有關(guān)部門的參與和協(xié)作，建立良好的溝通機(jī)制，為提高民革提案工作的質(zhì)量和水平創(chuàng)造了有利條件。

    4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓重點(diǎn)，逐步形成集體提案的特色和品牌。四年來，民革省委向十屆省政協(xié)歷次會(huì)議共提交了集體提案88件，其中省長(zhǎng)領(lǐng)辦3件，政協(xié)主席督辦4件，省領(lǐng)導(dǎo)批示4件。民革界別的政協(xié)委員提交個(gè)人提案70多件。這些提案逐步形成了民革在“三農(nóng)”、“社會(huì)法制”、“祖國(guó)統(tǒng)一”等方面的建言獻(xiàn)策優(yōu)勢(shì)和特色。

    5、隊(duì)伍建設(shè)是做好提案工作的保證。建設(shè)一支政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，政治敏感性和分析辨別能力較強(qiáng)，善于參政議政工作的隊(duì)伍是做好提案工作的有力保證。本屆民革省委會(huì)從建設(shè)高素質(zhì)參政黨目標(biāo)出發(fā)，積極發(fā)揮民革組織整體人才優(yōu)勢(shì)，在工作和活動(dòng)中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，培養(yǎng)一批年富力強(qiáng)的高層次提案工作骨干隊(duì)伍，為不斷提高民革提案工作質(zhì)量和水平提供了有力保障。