多年來,黃梅縣牢固樹立 “優(yōu)化軟環(huán)境”就是“崛起硬資源”的理念,始終堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為一項重要工作來抓,以此來推動經(jīng)濟發(fā)展,取得了良好效果。盡管采取了許多新的舉措,但還存有不盡如人意之處,引起了縣政協(xié)委員的關(guān)注。為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,近年來該縣部分政協(xié)委員,向縣委、縣政府提出了《進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的建議》的提案,建議建立高效快捷的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政務(wù)環(huán)境,形成親商、重商、護商、安商的服務(wù)環(huán)境,構(gòu)建誠實守信的民營經(jīng)濟市場環(huán)境,營造良好的民營經(jīng)濟投資環(huán)境。
縣縣委、縣政府、縣紀委和縣監(jiān)察局對政協(xié)委員提案非常重視,對提案中提出的各項問題,多次組織有關(guān)人員進行認真討論和研究,組成了以監(jiān)察局長為組長,綜合科室具體辦理,相關(guān)科室協(xié)助配合的政協(xié)提案辦理工作專班,邀請政 協(xié)委員面對面征求意見,認真辦理落實政協(xié)提案,著力構(gòu)建優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制。
一是從紀律上規(guī)范。針對黨員干部行政不作為和亂作為問題,縣委、縣政府制發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,出臺了《關(guān)于在全縣開展治理商業(yè)賄賂、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)m椆ぷ鞯膶嵤┓桨浮?、《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施方案》、《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問題的責任追究暫行辦法》、《關(guān)于處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于影響機關(guān)效能責任追究辦法(試行)》等系列黨紀、政紀處理規(guī)定,堅決整治影響機關(guān)效能、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題。
二是從源頭上疏導(dǎo)。針對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題多發(fā)、易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,注重從源頭上堵洞,加強預(yù)防。在過去運行的首問負責制、一次性告知制、承諾辦結(jié)制、限時辦結(jié)制的基礎(chǔ)上,逐步拓展延伸為并聯(lián)審批制、全程代理制和跟蹤服務(wù)制等一站式綠色通道服務(wù),有效解決了部門職能交叉、審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、收費自由裁量權(quán)大、審批效率低下等問題。為從源頭上預(yù)防涉企亂收費問題,縣委、縣政府試行了涉企規(guī)費由行政服務(wù)中心統(tǒng)一征收的模式,實行“一證一書一卡”制度,要求各部門在“卡外”只服務(wù)不收費,只檢查不罰款。進入企業(yè)檢查必須報縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心審查,從源頭上預(yù)防和控制了涉企亂收費行為。
三是從查處上治理。推動建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,促進行政權(quán)力公開、公正、公平行使。為此,縣紀委、縣監(jiān)察局成立了投訴中心,認真踐行“有訴必理、有諾必踐、快速反應(yīng)、取信于民”的公開承諾。近年來立案查處典型案件29起,群眾滿意率達到100%??h投訴中心與縣電視臺聯(lián)合開辟了《黨風政風行風曝光臺》欄目,對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為公開暴光,已播出2期。今年縣投訴中心進一步改進工作方法,變被動應(yīng)訴為主動征訴,針對社會各界反映強烈的問題,合同相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組,對存在問題的部門和單位,要求他們說明原因,限期整改到位。
(黃梅縣政協(xié) 桂靖雷供稿)