白石坡社區(qū)改水改電側(cè)記

2014-09-15 23:53:58  

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民盟荊門(mén)市委員會(huì)

    2005年3月初，在荊門(mén)市政協(xié)六屆三次會(huì)議上，市民盟的政協(xié)委員吳榮華、黃昌武聯(lián)名提出了《建議市政府出面解決掇刀區(qū)白石坡社區(qū)供水供電問(wèn)題》的提案。提案反映了白石坡社區(qū)2000多戶居民多年來(lái)用水用電困難的實(shí)際情況，建議由市政府出面協(xié)調(diào)水電主管部門(mén)，妥善處理好這一關(guān)系群眾生活的問(wèn)題。提案引起市、區(qū)黨委政府和相關(guān)部門(mén)的高度重視，市委書(shū)記親自作了批示，白石坡社區(qū)居民的用水用電問(wèn)題得到徹底解決。

居民：停水停電是常事

    從上世紀(jì)90年代后期開(kāi)始，白石坡社區(qū)就經(jīng)常停水停電。這些多年積累下來(lái)的問(wèn)題，牽扯到多個(gè)部門(mén)、多層管理單位，解決起來(lái)又十分棘手，久而久之，成了老大難問(wèn)題。社區(qū)居民多次向媒體投訴，媒體對(duì)此事也進(jìn)行過(guò)呼吁；多次撥打“12345”市長(zhǎng)專線反映情況，要求解決用水用電問(wèn)題，但遲遲沒(méi)有結(jié)果。當(dāng)?shù)鼐用裾f(shuō)：“每到做飯時(shí)就停水，每到節(jié)假日前后就停電，停水停電是常事，我們也習(xí)慣了?！?BR>
    吳榮華、黃昌武委員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民用水用電難的原因：一是由于社區(qū)水電公司虧損大，不能按時(shí)繳清水電費(fèi)，水電部門(mén)便經(jīng)常停水停電。二是電壓低。關(guān)公園南區(qū)的電壓只能維持在100V至150V之間，夏天電扇只有微風(fēng)，冬天空調(diào)無(wú)法啟動(dòng)。三是小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，水電實(shí)行轉(zhuǎn)供，社區(qū)收取水、電費(fèi)過(guò)高。

社區(qū)：水電問(wèn)題是個(gè)大包袱

    白石坡社區(qū)居民委員會(huì)主任?？巳A介紹說(shuō)，1995年至1999年，白石坡市場(chǎng)管理處和關(guān)公園市場(chǎng)貿(mào)易區(qū)管理處在開(kāi)發(fā)建設(shè)白石坡市場(chǎng)和關(guān)公園小區(qū)時(shí)，為了方便商戶，在直接收取水電配套費(fèi)500元至2000元后，就把水電直接接到了商（?。艏议T(mén)口，這對(duì)當(dāng)時(shí)的開(kāi)發(fā)建設(shè)確實(shí)起到了一定作用。但沒(méi)想到，由于當(dāng)時(shí)的水管、電線架（鋪）設(shè)不合理，施工隊(duì)伍不過(guò)硬，用的材質(zhì)較差，如今水管損壞、電線老化嚴(yán)重，特別是水管漏水現(xiàn)象十分嚴(yán)重，社區(qū)多次通過(guò)各種儀器進(jìn)行檢測(cè)，都沒(méi)有找到漏水之處。

    2000年9月，白石坡市場(chǎng)管理處和關(guān)公園貿(mào)易區(qū)管理處被撤銷，成立了白石坡社區(qū)居委會(huì)。水電管理未移交給自來(lái)水公司和電管所，仍由原兩個(gè)管理處的5名分流人員管理。過(guò)高的水電費(fèi)使居民對(duì)此十分不滿，有的居民拒交費(fèi)用，也讓社區(qū)十分為難。

    近幾年，為了維修居民點(diǎn)的水電管線，白石坡社區(qū)拿出了很多資金，僅2004年，就支出水電維修費(fèi)17000元。水管破損也給社區(qū)帶來(lái)了不少麻煩，僅今年以來(lái)，白石坡集貿(mào)市場(chǎng)每月就損失水費(fèi)達(dá)5000余元。

    “社區(qū)也很難啊，維修要出錢(qián)，工作人員要發(fā)工資，就連不能按時(shí)上交電費(fèi)，還要交滯納金。僅2004年10月到2005年2月期間，社區(qū)就交滯納金5000元?！背？巳A無(wú)奈地說(shuō)，“每逢重大節(jié)日和重大活動(dòng)時(shí)，社區(qū)到處求情，東挪西借，上交部分水電費(fèi)以維護(hù)穩(wěn)定。這幾年，除了債務(wù)外，水電問(wèn)題是社區(qū)最大的包袱啊！”

水管：改水意見(jiàn)難統(tǒng)一

    市供水公司副總經(jīng)理高錫龍說(shuō)：白石坡社區(qū)部分居民點(diǎn)漏水問(wèn)題很嚴(yán)重，居民強(qiáng)烈要求改水，但是按照市物價(jià)局的規(guī)定，供水公司決定對(duì)每戶居民收費(fèi)620元（戶表錢(qián)），但卻遭到部分居民的強(qiáng)烈反對(duì)，原因是居民剛建房時(shí)已經(jīng)交過(guò)了水電配套費(fèi)，現(xiàn)在再交是不合理的。而對(duì)市供水公司來(lái)說(shuō)，從來(lái)沒(méi)有收到過(guò)這樣一筆錢(qián)。那么居民交上來(lái)的錢(qián)到那里去了？當(dāng)時(shí)收錢(qián)的單位是白石坡市場(chǎng)管理處和關(guān)公園市場(chǎng)貿(mào)易區(qū)管理處，兩家單位用收上來(lái)的錢(qián)作了市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)。后來(lái)兩個(gè)管理處撤銷，成立白石坡社區(qū)居委會(huì)，由于人員變動(dòng)比較大，事情變得更加復(fù)雜。因?yàn)殄X(qián)收不上來(lái)，改水工程一度擱淺。

電管：停電也是迫不得已

    掇刀供電所所長(zhǎng)王志峰就白石坡居民用電困難的問(wèn)題給予答復(fù)說(shuō)：社區(qū)當(dāng)時(shí)規(guī)劃時(shí)只設(shè)有兩臺(tái)變壓器，現(xiàn)住有2000多戶居民，應(yīng)該設(shè)有6臺(tái)變壓器才能滿足居民用電需求。變壓器不夠，才造成電壓低和經(jīng)常性跳閘。社區(qū)電力設(shè)備老化，損耗嚴(yán)重，電表不準(zhǔn)，造成收費(fèi)偏高。而社區(qū)又是實(shí)行的轉(zhuǎn)供用電，供電所沒(méi)有直接改電義務(wù)，改電應(yīng)由直接管理單位負(fù)責(zé)解決。供電所按照總電表收費(fèi)，按照相關(guān)規(guī)定，可以對(duì)長(zhǎng)期不按時(shí)交納電費(fèi)的用戶實(shí)行停電警告。有時(shí)候停電是一種催交費(fèi)用的手段，也是不得已而為之。

難點(diǎn)：資金缺乏管理不到位

    缺乏資金是改水改電的最大難點(diǎn)。
    ?？巳A主任坦言：社區(qū)虧損很大，截止2005年2月，社區(qū)用水虧損5.6萬(wàn)元，用電虧損2萬(wàn)元。以前虧損，兩個(gè)管理處還可以變賣(mài)土地和房產(chǎn)墊付，但現(xiàn)在社區(qū)一無(wú)土地，二無(wú)房產(chǎn)，每年只有財(cái)政撥款2.5萬(wàn)元，根本無(wú)法墊付虧損漏洞，更何況這次改造工程需要280萬(wàn)元（初步核算）。而居民因原已交過(guò)水電配套費(fèi)又不愿意再交，社區(qū)根本無(wú)力支付這筆費(fèi)用。

    王志峰所長(zhǎng)認(rèn)為，改水改電整個(gè)工程費(fèi)用太高，政府一下子拿不出來(lái)，目前所里也只能籌集部分資金。

    高錫龍副總經(jīng)理認(rèn)為，資金是關(guān)鍵，如果掇刀區(qū)政府和老百姓自己不出一部分錢(qián)，供水公司也無(wú)法完成改水工程。

    管理混亂也是改造的一大難題。
    ?？巳A主任說(shuō)，在社區(qū)水電線路出現(xiàn)問(wèn)題后，白石坡社區(qū)曾多次向水電部門(mén)申請(qǐng)，要求將水電全部交由水電部門(mén)直供，但遭到拒絕。水電部門(mén)認(rèn)為是小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的，不屬于他們管轄范圍。

    王志峰所長(zhǎng)則說(shuō)，2001年，全市開(kāi)始“兩網(wǎng)改造”時(shí)，電管所就曾與社區(qū)協(xié)商，準(zhǔn)備接管用電，但因?yàn)槟承┰驔](méi)有達(dá)成協(xié)議，結(jié)果失去了機(jī)會(huì)，如今該區(qū)水電管理更加混亂，接管起來(lái)十分棘手。

結(jié)果：政府出面協(xié)調(diào)解難題

    掇刀區(qū)委書(shū)記賀明海按照市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案的批示，專門(mén)召開(kāi)了市、區(qū)供水供電等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究解決白石坡社區(qū)供水供電問(wèn)題。經(jīng)過(guò)協(xié)商，掇刀供電所承諾籌集資金，以關(guān)公園為示范區(qū)，對(duì)用電最困難的100多戶住戶先行改電。示范成功后，再進(jìn)行全范圍改造。掇刀供水公司表態(tài)對(duì)白石坡集貿(mào)市場(chǎng)附近100戶最需用水的居民首先進(jìn)行改水，然后逐步進(jìn)行改造，資金由掇刀區(qū)政府、供水公司和白石坡社區(qū)共同負(fù)擔(dān)。
 
    隨后，掇刀供電所、掇刀供水公司進(jìn)行了一個(gè)多月的緊張施工。2005年夏天到來(lái)之前，白石坡社區(qū)2000戶居民終于能正常用水用電了。