【讀書分享】讀《從統(tǒng)一戰(zhàn)線人民政協(xié)到協(xié)商民主》的點滴體會

2020-10-30 16:37:51  

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習近平同志指出，“人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明的中國特色，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量”。近期讀了《從統(tǒng)一戰(zhàn)線人民政協(xié)到協(xié)商民主》這本書后，對此有了更為深刻的理解和認識。

《從統(tǒng)一戰(zhàn)線人民政協(xié)到協(xié)商民主》是全國政協(xié)文化文史和學習委駐會副主任陳惠豐多年來的論文合編，分關于統(tǒng)一戰(zhàn)線問題研究、關于人民政協(xié)和協(xié)商民主問題研究和人民政協(xié)、協(xié)商民主講課錄三輯，系統(tǒng)梳理了統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民政協(xié)和協(xié)商民主的發(fā)展歷程，就當前人民政協(xié)理論和實踐若干重難點問題作了深入解讀和闡釋，從中能讀出人民政協(xié)的初心和使命，能讀出人民政協(xié)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的獨特優(yōu)勢，能讀出做好新時代人民政協(xié)工作的自豪感和自信心。

知所從來，思所將往。從“三三制”民主政權到“五一口號”推動1949年首屆政治協(xié)商會議召開，各民主黨派宣布接受中國共產(chǎn)黨的領導，這標志著中國歷史進入了一個新紀元，也標志著我國的多黨合作進入了一個新階段?？梢哉f，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，是成立政協(xié)時的初心，是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質的特征，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的政治前提和根本保證。

71年來，人民政協(xié)不斷探索前進。新中國成立后，作為國家的重要政治機構為恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟，鞏固新生的人民民主政權繼續(xù)存在和發(fā)揮作用；改革開放后，人民政協(xié)確立為實行我國社會主義的基本政治制度的重要機構，“作為政治協(xié)商機構作用從統(tǒng)一戰(zhàn)線組織中區(qū)分出來，并且與寫入憲法的國家政治制度聯(lián)系起來”；十八大后，作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構的地位和作用更加凸顯，人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有獨特優(yōu)勢。

一是實現(xiàn)黨的領導的政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的領導是我國國家治理體系最本質的特征，人民政協(xié)在國家治理中發(fā)揮作用的根本前提是堅持黨的領導，黨的領導也需要人民政協(xié)這一制度安排和政治組織來實現(xiàn)。71年前，人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨的領導和號召下創(chuàng)立的。71年來，人民政協(xié)為鞏固黨的全面領導創(chuàng)造了有益政治環(huán)境，通過人民政協(xié)的各項工作，把黨的大政方針和決策部署傳遞到、落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個層面，不斷鞏固各民族、各階層、各群體擁護黨的領導的共同思想政治基礎，把更多的人團結在黨的周圍。

二是新型政黨制度的合作優(yōu)勢。政黨制度是國家治理體系的重要組成部分，人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機構，發(fā)揮著政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要職能，為社會主義新型政黨制度的運作以及政黨合作提供了制度平臺。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在人民政協(xié)這個平臺實行多黨合作，避免了西方政黨無序競爭下的社會分裂和動蕩，達到了協(xié)調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局、共治共享的目的。

三是專門協(xié)商機構的智力優(yōu)勢。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門機構，是國家治理體系的重要組織部分。政協(xié)人才薈萃，具有智力密集優(yōu)勢，對經(jīng)濟社會發(fā)展往往有著獨到的見解，是推動經(jīng)濟建設和教育、文化、科技等社會事業(yè)發(fā)展的重要力量。政協(xié)在協(xié)商中把各界力量凝聚起來，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，開展調查研究，提出建設性的意見和建議，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協(xié)商，可以提高決策的科學性。

四是聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢。國家治理現(xiàn)代化，根本目的就是在更大范圍、更高層次實現(xiàn)人民當家作主。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，秉承人民政協(xié)為人民的宗旨，囊括了我國各黨派團體和各界代表人士，與社會各界有著密切的聯(lián)系，具有聯(lián)系廣泛、位置超脫、下通各界、上達中央的組織優(yōu)勢，為各族各界群眾有序參與各層次管理和治理機制搭建了平臺，提供了多元化訴求理性表達的制度渠道，在團結各界人士、凝聚各方資源上具有不可替代的作用，推動了社會主義民主政治的發(fā)展。

制度優(yōu)勢就是我們最大的優(yōu)勢，也是我們的底氣和信心之源。新時代人民政協(xié)必須更加積極地融入到中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中去，不斷增強當好專門協(xié)商機構成員的基本功，鞏固發(fā)展優(yōu)勢，完善制度體系，抓好隊伍建設，推動人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能。

（省政協(xié)文化文史和學習委員會辦公室  劉丹  供稿）